Постановление № 5-1549/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 5-1549/2024

дело №5-1549/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2024 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, 03<данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, с участием должностного лица – ФИО5, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4 О.,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении №8201М000817 от 14.11.2024 года следует, что 14.11.2024 г. в 11 ч. 30 мин. в по адресу: <адрес> А, сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Крым, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течении 90 (девяносто) календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. На территории Российской Федерации находился с 30.08.2022 г. по 24.08.2024 год с заявленной целью - «Частная». Тем самым, гражданин Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил требования п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, с нарушением согласилось, вину признало.

Должностное лицо в судебном заседании просило привлечь ФИО4 О. к административной ответственности.

Заслушав лицо, участников процесса, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п. «п» ст. 9 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 11 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят следующие органы: лиц, указанных в абзацах втором, седьмом - девятом, двенадцатом и тринадцатом пункта «в», пунктах «г» - «е», «з» - «л», «п» - «с», «ф» и «х» части первой и в части второй статьи 9 настоящего Федерального закона, - органы внутренних дел. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в пунктах «п» и «х» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, может проводиться органами внутренних дел при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, федерального государственного унитарного предприятия, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и находящегося в его ведении (далее - подведомственное предприятие), или организации, уполномоченной городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация). Указанное содействие в проведении государственной дактилоскопической регистрации включает в себя деятельность по получению и незамедлительной передаче дактилоскопической информации в органы внутренних дел.

В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал 30.08.2022 г., на территорию Российской Федерации. Никаких документов для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не оформил, который уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течении 90 (девяносто) календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

На территории Российской Федерации находился с 30.08.2022 г. по 24.08.2024 год с заявленной целью - «Частная». Тем самым, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил требования п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с объяснениями ФИО3 Э.И.О. от 14.11.2024 года на территорию Российской Федерации он прибыл 21.01.2024 с заявленной целью визита - «частная», указанной в миграционной карте серии <данные изъяты>, через КПП «Тюмень». Так на данный момент состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут был выявлен сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК, по адресу: <адрес> при осуществлении трудовой деятельности, в качестве разнорабочего. На момент выявления осуществлял кровельные работы, на строящемся домовладении, не имея при этом патента. ФИО3 Э.И.О. было известно о том, что не может осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов, а именно патента. Не оформлял патент, так как не хотел тратить на это деньги и оплачивать ежемесячный авансовый платеж. К трудовой деятельности приступил 04.11.2024 года, при этом к деятельности его привлек гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., показал место осуществление трудовой деятельности и в устной форме оговорил условия труда, они заключаются в том, что должен работать в качестве разнорабочего, для выполнения по вышеуказанному адресу. При этом оплата будет произведена наличными деньгами, и будет составлять 3 000 рублей. Официально не трудоустроен, и трудовых договоров ни с кем не заключал, при этом осуществляю трудовую деятельность в качестве разнорабочего. С нарушениями действующего миграционного законодательства Российской Федерации, выраженного в осуществлении трудовой деятельности без патента, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, и не прохождения процедуры обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также прохождения медицинского освидетельствования согласен в полном объеме.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; паспортом иностранного гражданина, сведениями из ГИАЦ подтверждающими факт въезда в Российскую Федерацию и необходимости пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование в течении 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП Российской Федерации, в связи, с чем являются допустимыми, относимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП Российской Федерации.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о виновности ФИО4 О в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3 Э.И.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, признание им вины, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административное наказание обстоятельствами суд признает раскаяние ФИО4 О. в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что ФИО3 Э.И.О. не имеет на территории Российской Федерации прочных социальных связей, а также учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО3 Э.И.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо исключительных оснований позволяющих назначить административное наказание без административного выдворения, не установлено. Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, суд также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход бюджета Республики Крым в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, который подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (МВД по Республике Крым, л/с <***>) ЕКС: 40102810645370000035 Казначейский счет: 03100643000000017500 Банк получатель: Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополь БИК 013510002 ИНН <***> КПП 910201001 ОКТМО 35701000 КБК 18811601181019000140, УИН: 18890491242010008170, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Киевского районного суда г. Симферополя, ул. Воровского, 16, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.С. Цыкуренко