Постановление № 5-25/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело №5-25/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Верхний Услон 05 июля 2019 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении директора ООО «Елена» ФИО1, ИНН №, ОГРН № <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ,

установил:

Директором ООО «Елена» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий, сооружений, а именно: магазин, расположенный по адресу: <адрес> не обеспечен водоснабжением и канализацией; полы, стены в магазине с дефектами: наружная лестница неровная, с выбоинами, частично отошла от стены, в цокольной части у входа в здании частично отлетела кирпичная кладка, на лестничных маршах глубокие трещины, внутри здания на стенах на отдельных участках имеются трещины, частично изношено линолеумное покрытие пола, что является нарушением требований ст. 10, 24, 39 ч. 3 Федерального Закона N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года; п. 3.1, 5.9, 5.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", о чем 07 мая 2019 года должностным лицом заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинским, Кайбицком районах был составлен протокол об административном правонарушении

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РТ, по доверенности ФИО2 указала, что в действиях директора ООО «Елена» ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, назначение наказания оставила на усмотрение суда.

Представитель ФИО1 - ФИО3 вину признал в полном объеме, раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящий момент все нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства устраняются.

Выслушав участника производства по делу, изучив материалы дела, суд

приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьи 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" установлено, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Пунктом 5.9 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

Пунктом 5.10 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

Вина директора ООО «Елена» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- свидетельством, согласно которого директор ООО «Елена» ФИО1 поставлен на учет 01.10.2014, ОГРН <***>, МИФНС №19 по РТ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.4 КоАП РФ от 12.04.2019 года, вынесенным должностным лицом заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинским, Кайбицком районах;

- протоколом осмотра помещения, принадлежащего ООО «Елена» от 16 апреля 2019 года с фотографиями;

- протоколом об административном правонарушении от 07.05.2019 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения. Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в том числе, и при формальных составах правонарушения.

Учитывая характер выявленных нарушений, отсутствие наступления каких-либо вредных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в действиях должностного лица, ранее должностное лицо к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения в настоящее время устраняются, имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Елена» ФИО1 прекратить.

Освободить директора ООО «Елена» ФИО1 от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ ввиду малозначительности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюфтина О.М.