Решение № 7-14486/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-0648/2025

Судья: Мищенко Д.И. дело № 7-14486/2025


РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Еремина В.Н. на постановление контролёра 1-ой категории ГКУ «АМПП» от 18 марта 2025 года № 0355431010125031801036723 и решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 29 мая 2025 года № 12-648/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕДИНАЯ СЛУЖБА ТАКСИ АВТО», ОГРН: , ИНН: , юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра 1-ой категории ГКУ «АМПП» от 18 марта 2025 года № 0355431010125031801036723 ООО «ЕСТ АВТО» (далее также – Общество), как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 29 мая 2025 года № 12-648/2025 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Еремина В.Н. – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, защитник Еремин В.Н. просит постановление должностного лица, а также решение судьи районного суда отменить по изложенным в ней доводам.

Законный представитель ООО «ЕСТ АВТО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности ФИО1, который доводы жалобы защитника Еремина В.Н. поддержал в полном объёме, не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие защитника Еремина В.Н.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП г. Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 № 615-РП «О создании государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2025 года в 00 час. 49 мин. по адресу: <...> в районе дома № 5А, водитель, управлявший автомобилем марки «марка ТС», регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «ЕСТ АВТО», в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40482, свидетельство о поверке № С-Т/18-07-2024/355687547, действительное до 17 июля 2026 года включительно, согласно которому транспортное средство марки «марка ТС», регистрационный знак ТС, в период времени с 00:44:33 час. по 00:49:53 час. 12 марта 2025 года было зафиксировано по адресу: <...> в районе дома № 5А (парковка 0401), и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 08.12.2023 № 2651 техническое средство АПК «Стрит Фалькон Про» включено в перечень типов средств измерения (позиция 17).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЕСТ АВТО» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Утверждения в жалобе о том, что административное правонарушение зафиксировано АПК «Стрит Фалькон Про», которое работает не в автоматическом режиме, не может являться основанием для отмены вынесенных актов ввиду следующего.

Согласно имеющейся в открытом доступе информации данный комплекс внесён в Государственный реестр средств измерения Российской Федерации и имеет номер 90698-23, предназначен для автоматических измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU), измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов на плане.

Комплекс модификации «Стрит Фалькон Про» состоит из шкафа управления и поворотной камеры. Принцип действия АПК «Стрит Фалькон» основан на приёме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС\GPS с помощью навигационного приёмника или через сервера времени, входящего в состав комплексов, автоматической синхронизации шкалы времени комплексов с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU) и записи получаемых фото/видео кадров от цифровых камер с привязкой к текущему значению времени. Фото/видео кадры, полученные от цифровых камер по NTP протоколу на сервер обработки данных, содержат информацию о времени и дате прошедшего события, а также другие служебные данные, формируемые автоматически.

Кроме того программное обеспечение АПК «Стрит Фалькон» осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видео-фиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 к постановлению правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Таким образом, названный комплекс «Стрит Фалькон Про», имеющий функцию фотосъёмки, работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человеком, следовательно, получение с его применением фотоматериалов фиксации правонарушения, является законным основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы и письменных пояснений к ней о том, что техническое средство АПК «Стрит Фалькон Про» расположено на непредназначенном для этого месте и не оборудовано дорожным знаком 6.22 «Фотовидеофиксация», не являются основанием к отмене или изменению обжалуемых актов, поскольку в вину ООО «ЕСТ АВТО» вменено размещение транспортного средства на платном парковочном месте без его оплаты, а не нарушение Правил дорожного движения РФ.

Утверждение в жалобе и письменных пояснений к ней об отсутствии на имеющемся фотоматериале геопозиции технического средства АПК «Стрит Фалькон Про» не свидетельствует о незаконности и необоснованности обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда. При этом факт нахождения транспортного средства марки «марка ТС», регистрационный знак ТС, в период времени с 00:44:33 час. по 00:49:53 час. 12 марта 2025 года по адресу: <...> в районе дома № 5А (парковка 0401), самим заявителем не оспаривается.

Довод дополнений к жалобе о том, что транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «ЛИДЕР ТРАНС» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № 8/ЛТ-22012025 от 22 января 2025 года является несостоятельным.

Из фотоматериала, являющегося неотъемлемой частью постановлением контролера 1-ой категории ГКУ «АМПП», усматривается, что транспортное средство марки «марка ТС», регистрационный знак ТС, имеет атрибуты легкового такси (оранжевый фонарь на крыше, специальная цветографическая схема легкового такси).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (часть 3 статьи 3 Закона № 580-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 11 Закона № 580-ФЗ перевозчик легковым такси обязан использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно находящимся в открытом доступе сведениям из ФГИС «Такси» 4 апреля 2024 года ООО «ЕСТ АВТО» выдано разрешение № 015006-2 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием автомобиля марки «марка ТС», регистрационный знак ТС, который внесен в реестр легковых такси.

Таким образом, ООО «ЕСТ АВТО», являясь владельцем вышеуказанного транспортного средства и перевозчиком легковым такси, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багаж легковым транспортом (такси), несет ответственность, в том числе за совершение административного правонарушения, зафиксированного с использованием технического средства автоматической фотофиксации, в связи с чем, с учётом положений ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Кроме того, отмечаю, что в районном суде сторона защиты утверждала о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было передано по договору аренды ООО «Снежок+ААА», предоставляя соответствующие документы (л.д. 9-20).

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ООО «ЕСТ АВТО» должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролёра 1-ой категории ГКУ «АМПП» от 18 марта 2025 года № 0355431010125031801036723 и решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 29 мая 2025 года № 12-648/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕДИНАЯ СЛУЖБА ТАКСИ АВТО», ОГРН: , ИНН: , юридический адрес: адрес, оставить без изменения, жалобу защитника Еремина В.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.