Постановление № 5-879/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-879/2025

УИД № 34RS0002-01-2025-008587-07

дело № 5-879/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол 34 АА № 025195 от 10 октября 2025 г.)

город Волгоград 12 ноября 2025 г.

Судья Дзержинского районного суда <...>, <...>, этаж № 4, кабинет № 13), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

ООО "Аккумуляторторг", ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ООО "Аккумуляторторг" умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в трехдневный срок не предоставило отдел ТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД РФ по г.Волгограду, истребуемые сведения, в порядке ст. 26.10 КоАП РФ на основании полученного определения должностного лица от 28 августа 2025 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО " Аккумуляторторг " – ФИО2 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, пояснил при этом, что транспортное средство в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, не принадлежит их организации, по договору аренды был передан другой организации, водитель, находящийся за управлением данного автомобиля не является сотрудником их организации. В случае признания ООО " Аккумуляторторг " виновным, просил при назначении наказания учесть что организация зарегистрирована в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол – ФИО4 в судебном заседании пояснил, что вина ООО " Аккумуляторторг " в совершении административного правонарушения доказана, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Выслушав, участвующих в судебном заседании лиц, изучив протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему документы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ООО "Аккумуляторторг" умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в трехдневный срок с момента получения не предоставило в отдел ТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД РФ по г.Волгограду, истребуемые сведения, в порядке ст. 26.10 КоАП РФ на основании полученного определение должностного лица от 28 августа 2025 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

28 августа 2025 года старшим государственным инспектором БДД отделения №3 отдела ТН и РАМТС Госавтоинспекции Управления МВД по г.Волгограду при надзоре за безопасностью дорожного движения в рамках проведения постоянного рейда на <адрес> было установлено, что ООО "Аккумуляторторг" допустило выпуск на линию а/м ГАЗ-А21R22, г.р.з. №, в отношении которого не была оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск т/с к участию в дорожном движении.

В связи с наличием в действиях должностного лица и юридического лица ООО "Аккумуляторторг" признаков нарушения ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования (определение <адрес>).

В рамках административного расследования старшим государственным инспектором БДД отделения №3 отдела ТН и РАМТС Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Волгограду ФИО4 28 августа 2025 года вынесено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Указанное определение было направлено в адрес юридического лица заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений почтовое отправление (ШПИ №), которое содержало определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28 августа 2025 года, вынесенное в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, возвратилось отправителю 11 сентября 2025 года, в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения,.

Согласно определению об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28 августа 2025 года ООО " Аккумуляторторг " необходимо было в трехдневный срок представить истребуемые сведения.

ООО " Аккумуляторторг " было уведомлено о том, что за не предоставление сведений в срок, установленный ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО " Аккумуляторторг " в указанный срок в отдел ТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД РФ по г.Волгограду не были предоставлены истребуемые сведения.

Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

В определении от 28 августа 2025 года истребованы сведения как в отношении юридического лица и его руководителе, а также о должностном лице организации, допустившем 28 августа 2025 года выпуск на линию а/м ГАЗ-А21R22, г.р.з. № в отношении которого не была оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск т/с к участию в дорожном движении, которые в установленный срок представлены не были.

Доводы представителя о том, что автомобиль был сдан в аренду, и водитель, управлявший автомобилем, не является работником ООО " Аккумуляторторг " суд признает несостоятельными, и опровергаются материалами дела, а именно: карточкой учета транспортного средства из которой следует, что собственником автомобиля ГАЗ-А21R22, г.р.з. № является ООО " Аккумуляторторг " (л.д. 26), а также протоколом опроса водителя ФИО3, из пояснений которого следует, что он работает водителем в ООО " Аккумуляторторг " (л.д. 10).

Оснований для вывода о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Недостатков, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти и порядок управления.

Объективной стороной данного состава административного правонарушения является невыполнение требований должностного лица при наличии реальной возможности к их выполнению в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трёхдневный срок, выраженное активным действием или бездействием. При этом, обязательным условием для квалификации действий лица по ст. 17.7 КоАП РФ является наличие связи между запрашиваемыми сведениями и производством по делу об административном правонарушении, которое осуществляет лицо, запрашивающее необходимые сведения.

С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.

В соответствии частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изученные судьёй материалы дела свидетельствуют, что ООО " Аккумуляторторг " не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе самостоятельно определять доказательства, которые ему необходимы для рассмотрения дела об административном правонарушении и истребовать их.

Именно с этой целью в рамках возбуждённого дела об административном правонарушении, должностным лицом обоснованно и на законных основаниях истребованы документы, которые, по его мнению, позволят расследовать дело об административном правонарушении.

Факт совершения ООО " Аккумуляторторг " административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждён имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 10 октября 2025 года;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом об отслеживании отправления ШПИ №.

Указанные доказательства оценены судей в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ООО " Аккумуляторторг " не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО " Аккумуляторторг " судьёй по делу не установлено.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания ООО " Аккумуляторторг " в виде предупреждения, суд не находит в виду следующего.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.

То обстоятельство, что ООО " Аккумуляторторг " правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО "Аккумуляторторг", ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду),

ИНН №

КПП №

Номер счета получателя платежа № в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград,

БИК №

Кор.счет №

Код ОКТМО №

УИН №

Наименование платежа: административный штраф постановление № 5-879/2025.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Ильченко