Решение № 2-110/2026 2-110/2026(2-1159/2025;)~М-986/2025 2-1159/2025 М-986/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-110/2026

№2-110/2026

УИД 43RS0010-01-2025-001691-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе: председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-110/2026 по исковому заявлению администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к Л.Н., А.Ю., Ю.В. о возложении обязанности по устранению нарушений правил благоустройства Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к Л.Н., А.Ю., Ю.В. о возложении обязанности по устранению нарушений Правил благоустройства Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области.

В обоснование требований истцом указано, что ответчикам на праве собственности в равных долях принадлежит жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в указанном доме никто не проживает более 15 лет, огород и прилегающая к дому территория заросли кустарниками, кленом и бурьяном, ворота покосились, окна разбиты, что представляет угрозу пожарной безопасности – способствует возникновению пожара. ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионного осмотра жилого дома и земельного участка составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание об устранении нарушений, которое направлено в адрес ответчиков, однако не было ими получено и исполнено, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными фотоизображениями.

На основании изложенного истец просит суд обязать Л.Н., А.Ю., Ю.В. в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу очистить от зарослей земельные участки и прилегающую территорию возле дома по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.3.2 и 6.1 Правил благоустройства на территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области, утвержденных решением Слудской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца - администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области - глава администрации С.Г. в представленном заявлении просила о рассмотрении дела без её участия, указала, что спорный земельный участок не образован, его ограждение отсутствует. Не возражала против установления срока исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики - Л.Н., А.Ю. в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали, просили установить срок очистки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-63).

Ответчик Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по установленному адресу регистрации, о причинах неявки суд не уведомлял, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п.п.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (часть 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 37 Градостроительного кодекса РФ прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.36 ст.1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно абз.22 ч.1 ст.2 Федерального закона №131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Пунктом 19 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Решением Слудской сельской Думы Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области (далее - Правила благоустройства), которые согласно п.1.1 Правил устанавливают порядок и требования по содержанию и уборке сельской территории, содержанию и внешнему благоустройству жилых и нежилых зданий, иных сооружений и объектов и требования которых в силу п.1.2 Правил являются обязательными для исполнения всеми физическими лицами на территории муниципального образования Слудское сельское поселение.

Согласно п.3.1, п.3.2 Правил благоустройства содержание территории поселения заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих, в том числе уборку территории поселения, при этом физические и юридические лица обязаны обеспечить содержание. Своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

В силу п.4.2 Правил благоустройства придомовые территории должны содержаться в чистоте, а в соответствии с п.6.1 Правил благоустройства в весенне-летний уборочный период, установленный с 15 апреля по 15 октября, предусматривает систематическую стрижку и скашивание сеяных и дикорастущих трав при превышении высоты травостоя 15-20 см., проводимые физическими и юридическими лицами на закрепленных за ними территориях, а также сбор скошенной травы и её вывоз в течение суток с момента скашивания.

В абзаце 14 раздела 2 Правил благоустройства в редакции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что закрепленная территория включает в себя предоставленную территорию, представляющую земельный участок, предоставленный гражданам и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством, и прилегающую территорию – территорию, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы, скверы, бульвары) и которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Законом Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Кировской области». Границы прилегающей территории определяются в метрах, по периметру, при этом по каждой стороне периметра граница устанавливается индивидуально, в следующем порядке:

- для жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов блокированной застройки)

а) в случае, если жилой дом расположен на земельном участке, который образован, – от границ земельного участка и до дорог, а в случае наличия вдоль дорог тротуаров - до таких тротуаров, но не более 6 метров,

б) в случае, если земельный участок не образован – от ограждения вокруг жилого дома и до дорог, а в случае наличия вдоль дорог тротуаров – до таких тротуаров, но не более 6 метров,

в) в случае, если земельный участок не образован и не имеет ограждения вокруг жилого дома – от границ жилого дома и до дорог, а в случае наличия вдоль дорог тротуаров - до таких тротуаров, но не более 6 метров.

Согласно разделу 14 Правил благоустройства контроль за выполнением настоящих Правил осуществляется администрацией муниципального образования посредством систематического наблюдения за исполнением требований настоящих Правил, принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности. В случае выявления нарушении, установленных настоящими Правилами требований к содержанию объектов благоустройства, зданий, строений, сооружений уполномоченные должностные лица вправе требовать устранения таких нарушений путем выдачи предупреждений, обязательных для исполнения в установленный срок (л.д.11-22).

Согласно сведениями выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственниками деревянного одноэтажного жилого дома, 1960 года постройки, площадью 60,4 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № (Единое землепользование), площадью 2066 кв.м., категории – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, являются ответчики: А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 доли в праве каждый, право собственности которых на жилой дом и земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

По сведениям ЕРН ФНС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ю.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, является отцом ответчика А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является ответчик Л.Н., брак с которой был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-37). Ответчик А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.38-41), по указанному адресу по месту жительства также зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик Л.Н. (л.д.42-47).

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга комиссией администрации Слудского сельского поселения территории сельского поселения выявлены нарушения пунктов 3.2 и 6.1 Правил благоустройства на территории муниципального образования Слудское сельское поселение по адресу: <адрес> – дом и земельный участок заросли порослью американского клена, кустарниками, ворота покосились, окна разбиты, в доме никто не проживает (л.д.23), о чем в адрес Л.Н. и А.Ю. было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в месячный срок со дня получения предписания провести уборку территории земельного участка и дома по адресу: <адрес> прилегающей территории (от участка до дороги, но не более 6 метров) (л.д.28-29), которое было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Слудского сельского поселения зафиксировано не устранение нарушений Правил благоустройства, выявленных ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается фотоизображениями (л.д.24-27).

В исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец указывает, что выявленные нарушения Правил благоустройства территории Слудского сельского поселения до настоящего времени ответчиками не устранены.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, тогда как ответчиками не представлено суду доказательств опровергающих доводы и основания искового заявления, и выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений Правил благоустройства территории Слудского сельского поселения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится, в том числе восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как разъяснено судам в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что бездействием ответчиков нарушаются Правила благоустройства территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность собственников по надлежащему содержанию принадлежащих жилого дома и земельного участка с прилегающей территорией, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе в период, когда они не эксплуатируются, прямо предусмотрена в законе. Требования о способе устранения нарушения посредством очистки от зарослей территории земельного участка и прилегающей территории соответствуют цели устранения выявленных нарушений и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность по устранению нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, путем очистки от зарослей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории возле дома по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.3.2 и 6.1. Правил благоустройства на территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области, утвержденного решением Слудской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, при этом учитывая указание истца на то, что земельный участок не образован и не огорожен, обязанность подлежит исполнению согласно абзацу 14 раздела 2 Правил благоустройства в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в отношении закрепленной территории, включающей территорию от границ жилого дома и до дорог, а в случае наличия вдоль дорог тротуаров - до таких тротуаров, но не более 6 метров.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера возлагаемой обязанности и вид необходимых работ, выполнение которых предусмотрено Правилами благоустройства в период с 15 апреля по 01 октября, суд полагает целесообразным установить ответчикам реальный и разумный срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с абз.2 пп.3 п.3 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 3000 рублей, то есть в размере 1 000 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к Л.Н., А.Ю., Ю.В. о возложении обязанности по устранению нарушений правил благоустройства Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области, - удовлетворить.

Возложить на

Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №,

А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> паспорт №,

Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, паспорт №,

обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку от зарослей земельного участка с кадастровым номером № и прилегающей к нему территории возле дома, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.2 и 6.1 Правил благоустройства на территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области, утвержденных решением Слудской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать со Л.Н. (паспорт №), А.Ю. (№), Ю.В. (паспорт №) в доход бюджета «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» государственную пошлину в размере 1000 рублей 00 копеек с каждого, всего в сумме 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения посредством подачи апелляционной жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья Я.В. Бердникова