Приговор № 1-120/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 1-120/2023

УИД <номер скрыт>RS0<номер скрыт>-64

Дело № 1-120/2023


Приговор

именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 20 июля 2023 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никитина П.С.,

при помощнике судьи Частухиной Ю.Н.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Маловишерского района Смирнова С.С.,

подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3, её защитника – адвоката <Ф.И.О. скрыты>19,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении <Ф.И.О. скрыты>3, <дата скрыта> года рождения, уроженки <адрес скрыт>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес скрыт>, в браке не состоящей, имеющей одного малолетнего ребенка, <дата скрыта> года рождения, с высшим образованием, работающей заместителем директора по учебно-производственной работе ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

установил:

Виновность <Ф.И.О. скрыты>3 в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из иной личной заинтересованности, повлекшим существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

<Ф.И.О. скрыты>3 на основании трудового договора от 03 сентября 2013 года и дополнительных соглашений к нему, трудоустроенная на должности заместителя директора по учебно-производственной работе ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», в соответствии с приказом Министра образования Новгородской области № 340-лс от 12 ноября 2019 года в период с 15 ноября 2019 года по 08 января 2020 года, в соответствии с приказом Министра образования Новгородской области № 6-лс от 18 января 2021 года в период с 18 января 2021 года по 31 декабря 2021 года являлась исполняющей обязанности директора Техникума, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, то есть являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении – ОГА ПОУ «Маловишерский техникум.

При этом <Ф.И.О. скрыты>3, используя свои служебные полномочия, умышленно вопреки законным интересам службы в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», в нарушение п. 1.4 должностной инструкции директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», согласно которому в своей деятельности директор учреждения руководствуется Конституцией и законами РФ, указами Президента РФ, решениями Правительства РФ, органов управления образованием всех уровней по вопросам образования и воспитания обучающихся, уставом и локальными правовыми актами техникума, трудовым договором, п. 4.35.7 Устава ГОА ПОУ «Маловишерский техникум», согласно которому директор издает приказы (распоряжения) и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Техникума и обучающимися, из иной личной заинтересованности, а именно в целях извлечения выгод и преимуществ для ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», находясь на рабочем месте в кабинете ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», расположенном по адресу: <адрес скрыт>, 29 ноября 2019 года достоверно зная о возложенных на нее обязанностях по организации профессионального образования, и понимая, что Техникум не сможет выполнить установленный порядок контрольных цифр приема, в связи с отсутствием необходимого количества желающих пройти обучение, действуя вопреки законным интересам Техникума, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании создать видимость успешности своей работы, избежать отрицательной оценки своей деятельности как лица, на которого возложены обязанности руководителя Учреждения, создать перед Министерством образования Новгородской области образ ответственного, исполнительного, профессионального сотрудника, подтвердить свою компетентность при исполнении должностных обязанностей, неверно воспринимая задачи по реализации порядка выполнения контрольных цифр приема, установленных Министерством образования Новгородской области, опасаясь негативных последствий в виде применения к ней мер дисциплинарного воздействия в случае невыполнения контрольных цифр приема, используя полномочия единоличного исполнительного органа – и.о. директора Учреждения, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий в виде причинения имущественного ущерба Министерству образования Новгородской области, заранее, будучи осведомленной, что четыре абитуриента фактически не подавали заявления на зачисление в Техникум, с целью выполнения контрольных цифр приема и получения финансирования Учреждения из бюджета Новгородской области в полном объеме, издала приказ № 37-к о зачислении в состав обучающихся по основным профессиональным программам подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих без изменения уровня образования по очной форме обучения сроком обучения 1 год 10 месяцев в группу № 195 по профессии «Кондитер» <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12 Далее, <Ф.И.О. скрыты>3, действуя в доведение своего преступного умысла до конца, 30 июня 2021 года, находясь на своем рабочем месте, будучи достоверно осведомленной о том, что 4 обучающихся были фиктивно зачислены и фактически занятия не посещали, для прохождения итоговой аттестации не явились, издала приказ № 19-к «Об отчислении» из группы № 195 по профессии «Кондитер» фиктивно зачисленных обучающихся: <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12 Таким образом, в период с 29 ноября 2019 года по 30 июня 2021 года <Ф.И.О. скрыты>3, умышленно обеспечила необоснованное получение ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» от Министерства образования Новгородской области по программе «Реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих» денежных средств в сумме 425 200 рублей на содержание и обучение четырех студентов, достоверно зная, что обучение они не проходили, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества, выразившееся в причинении имущественного ущерба бюджету Новгородской области в сумме 425 200 рублей; нанесении существенного вреда деловой репутации ОГА ПОУ «Маловишерский техникум»; недостижении целей соблюдения контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, то есть недостижении общественно значимого результата реализации Программы.

В судебном заседании подсудимая <Ф.И.О. скрыты>3 вину в совершении инкриминируемого преступления не признала, пояснила суду, что начала работать в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» с 01 ноября 2004 года в должности секретаря, затем с 2007 года в должности методиста по внебюджетной деятельности, а с 01 ноября 2017 года в должности заместителя директора по учебно-производственной работе. С 15 ноября 2019 года по 08 января 2020 года, на основании приказа Министерства образования Новгородской области № 340-лс от 12 ноября 2019 года, <Ф.И.О. скрыты>3 впервые исполняла обязанности директора техникума. В своей работе руководствовалась должностной инструкцией заместителя директора, так как с должностной инструкцией руководителя ознакомлена не была. Во время исполнения обязанностей директора, продолжалась приёмная кампания, в этот период <Ф.И.О. скрыты>3 подписала, запрошенную министерством образования информационную справку о выполнении контрольных цифр приёма. На тот момент про государственное задание ей ничего известно не было. Отчет о выполнении государственного задания за 2019 год уже делал новый руководитель – и.о. директора <Ф.И.О. скрыты>11, приступившая к своим обязанностям с 09 января 2020 года. В отчет о выполнении государственного задания 4 лишних не зачисленных человека, а именно: ФИО1, <Ф.И.О. скрыты>38, <Ф.И.О. скрыты>37 и <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>3 не вносила, так как данное число попало бы в 5% возможного отклонения. За 2021 год отчет о выполнении государственного задания сдавала <Ф.И.О. скрыты>3, так как исполняла обязанности руководителя до 24 января 2022 года. В данный отчет она так же не вносила лишних обучающихся. В уголовном деле присутствует таблица по расчету среднегодового контингента за 2021 год, из которой видно, что государственное задание по программам профессионального обучения для слушателей с ОВЗ составляет 92%, что выходит за рамки допустимо возможного отклонения в 5%. Однако финансирование техникуму уменьшено не было, а скорее всего, были внесены изменения в государственное задание, где общее количество обучающихся осталось прежним, но данное количество распределили так, чтобы по всем направлениям государственное задание было бы выполнено, так как в общем объёме оно было выполнено на 98%. Фамилии <Ф.И.О. скрыты>38, <Ф.И.О. скрыты>1, ФИО1 и <Ф.И.О. скрыты>37, <Ф.И.О. скрыты>3 услышала в первый раз, когда в техникум пришёл сотрудник ФСБ и начал расспрашивать про их обучение. Тогда <Ф.И.О. скрыты>3 узнала, что имеется список группы № 195, обучающейся по профессии «Кондитер», отличающийся от того, что имелся у неё, со слушателями с неполными данными (у некоторых слушателей в данном списке отсутствовали имя и отчество), напротив которых указан приказ о зачислении № 37-к, по которому на самом деле зачислен всего один слушатель ФИО2 <Ф.И.О. скрыты>4. Как оказалось, это выпускники коррекционных классов. После того, как сотрудники полиции сказали, что данные лица фактически не обучаются в техникуме, <Ф.И.О. скрыты>3 в 2021 году издала приказ об их отчислении.За периоды исполнения должностных обязанностей руководителя техникума, материального поощрения от министерства образования Новгородской области, <Ф.И.О. скрыты>3 не получала, кроме доплаты за исполнения обязанностей руководителя.

Из показаний подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3, данных ею в ходе предварительного следствия следует, что она с 2004 года трудоустроена в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум». С 1 октября 2017 года занимает должность заместителя директора по учебно-производственной работе. С 15 ноября 2019 года по 31 декабря 2019 год на нее было возложено исполнение обязанностей директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум». С середины июня 2019 года, примерно с числа 15-16, начал происходить набор абитуриентов в образовательное учреждение. После первичного набора групп, секретарь подготавливала личные дела абитуриентов и передавала ей личные дела студентов, для оформления приказов на зачисление абитуриентов в студенты. Зачисление студентов в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» происходило до 1 декабря текущего года, количественный состав студентов в группах составлял от 20 до 25 человек. Норма для таких групп составляет 25 человек. Также набор осуществлялся и в коррекционные группы по 12 человек. В ноябре 2019 года <Ф.И.О. скрыты>3 исполняла обязанности директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум». В ноябре 2019 года, в рабочее время, т.е. в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, заместитель директора по учебно-воспитательной работе Свидетель №9 зашла к ней в кабинет, и в ходе разговора сказала ей, что нужно выполнять контрольные цифры приема, для того чтобы не было отклонений от государственного задания и при несоблюдении контрольных цифр приема, из Министерства последует наказание. Максимальное количество студентов, набираемых для обучения в коррекционной группе – 12 человек, в 2019 году был недобор в коррекционную группу. Для того, чтобы средства из областного бюджета, выделенные на финансирование техникума, не уменьшались, Свидетель №9 предложила фиктивно зачислить ранее обучающихся у нее в коррекционной школе учеников, а именно гр. <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12, <Ф.И.О. скрыты>14 Данные люди были зачислены на 1 курс 195 группы «Кондитеры». Приказы о зачислении фиктивно зачисленных студентов подписывала <Ф.И.О. скрыты>3 В этот момент она осознавала, что осуществляет противоправные действия, так как ей было известно, что данные студенты не подавали заявлений на обучение в «Маловишерский техникум», не посещали занятий, данные студенты не осваивали учебных программ. Указанные 4 студента были переведены на 2 курс, хотя занятия они по факту не посещали. По истечению двух учебных курсов 4 фиктивных студента были отчислены. С 18 января 2021 года и по 23 января 2022 года <Ф.И.О. скрыты>3 подписала приказы об отчислении фиктивно зачисленных студентов. Финансирование ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» осуществляется из областного бюджета. Размер поступающего бюджета зависит от общего количества студентов, обратно остаток денежных средств областного бюджета возвращался (том 2 л.д. 147-150, л.д. 151-154).

Независимо от занятой подсудимой позиции её виновность в совершении инкриминируемого ей деяния, подтверждается добытыми по уголовному делу доказательствами:

Так из показаний представителя потерпевшего – Министерства образования Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>13, данных ею в ходе предварительного следствия следует, что в соответствии с Порядком установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденным Постановлением департамента образования и молодежной политики Новгородской области от 28 декабря 2015 года № 47 образовательным учреждениям определен общий объем контрольных цифр приема. Контрольные цифры приема – это количество бюджетных мест по каждому направлению подготовки. От объема контрольных цифр зависит общий объем финансирования образовательного учреждения на учебный год, так как финансирование осуществляется из расчета на одного студента в год, в соответствии с Приказом Министерства образования Новгородской области по установлению значения нормативных затрат. Контрольные цифры устанавливаются Приказом Министерства образования Новгородской области до 30 апреля каждого календарного года. За выполнение контрольных цифр приема ответственность несет руководитель образовательного учреждения. В случае невыполнения контрольных цифр приема руководитель образовательного учреждения в обязательном порядке несет дисциплинарную ответственность, так как не выполняется Приказ Министерства. Данная ответственность установлена должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения. В настоящее время ей известно, что <Ф.И.О. скрыты>3, являясь исполняющим обязанности директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» в период с 15 ноября 2019 года, подписала Приказ о фиктивном зачислении в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» четырех студентов. Впоследствии направила в адрес Министерства образования недостоверные сведения о соблюдении контрольных цифр приема, на основании которых было осуществлено финансирование учебного заведения, в том числе с учетом фиктивно зачисленных студентов. Таким образом, бюджету Новгородской области причинен ущерб, выразившийся в излишнем финансировании ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» на обучение четырех фиктивно зачисленных студентов (том 1 л.д. 203-206).

Свидетель Свидетель №1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что ранее работала в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» до 29 декабря 2022 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В 2019 года обязанности директора исполняла <Ф.И.О. скрыты>3 Также в 2019 году была группа по специальности «кондитер». В случае, если студенты не посещают занятия, с ними проводится работа мастером производственного обучения, и если у него не получается, то мастер с докладной запиской должен обратиться к Свидетель №1, но таких фактов не было. Обычно списки студентов давались в конце сентября, чтобы выяснять материальное положение студентов для формирования социальной стипендии. Премирование директора осуществлялось Министерством образования, а в свою очередь директор премировал своих заместителей и остальных работников. <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1 и <Ф.И.О. скрыты>12 это дети с ОВЗ. Если эти студенты являются инвалидами, то им положена социальная стипендия, но на них такое не оформлялось. Процесс зачисления студента осуществляется на основании заявления и пакета документов. Случайно зачислить студентов нельзя.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных ею в ходе предварительного следствия следует, что она работает в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» с 2003 года в должности заместителя директора. В настоящее время ей стало известно, что в коррекционную группу 195 по специальности «Кондитер», были зачислены студенты: <Ф.И.О. скрыты>38, <Ф.И.О. скрыты>37, ФИО1, <Ф.И.О. скрыты>1, которые не посещали занятий и более того, данные студенты не знают о факте того, что они обучались в техникуме с 2019 года по 2021 год. Незащищенным слоям населения положены социальные выплаты, и никто не имеет права их лишать данных выплат. Она подготавливает проект приказа в соответствии с основаниями для социальных выплат, а именно: социальные выплаты, социальные стипендии, питание, общежитие, которые положены инвалидам, сиротам, малообеспеченным. На указанных студентов, не подготавливались приказы на выплаты в связи с тем, что мастером Свидетель №5 не были предоставлены документы (справки об инвалидности и заключение МСЭК). Премирование директора осуществляется на основании критериев, установленных министерством. Одним из критериев оценки деятельности руководителя образовательного Учреждения является исполнение приказа министерства, образования о выполнении контрольных цифр приема. В случае не выполнения приказа министерства руководитель образовательного учреждения привлекается к дисциплинарной ответственности и лишается ежеквартальной премии до снятия дисциплинарного взыскания (том 1 л.д. 209-212).

Свидетель Свидетель №1 указанные показания поддержала в полном объеме.

Свидетель Свидетель №9 показала суду, что ранее работала в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» в должности директора до 15 ноября 2019 года, а с 15 ноября 2019 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе. С 15 ноября 2019 года обязанности директора исполнять стала <Ф.И.О. скрыты>3 Финансирование техникума является подушевым и производится из средств областного бюджета. Выдается госзадание, которое техникум всегда выполнял. Допустимое отклонение от выполнения данного госзадания составляет 5%. В 2019 году имелась группа «кондитеры». Учет посещаемости вела Свидетель №1 Чтобы быть зачисленным в техникум необходимо подать комплект документов и заявление. Приказ на зачисление студентов подписывает директор, либо лицо, исполняющее его обязанности. С 15 июня до конца ноября в техникуме действует приёмная кампания по приему студентов. Прием документов на поступление осуществляется секретарем. На поступивших студентов заводятся новые личные дела. Студенты <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1 и <Ф.И.О. скрыты>12 были зачислены в техникум, был приказ о их зачислении, но самого приказа она не видела, видела список учащихся. Этот список составляется заместителем директора по учебно-производственной работе <Ф.И.О. скрыты>3 Премирование директора осуществляется Министерством образования ежеквартально на основании критериев показателей. Премирование остальных работников осуществляется комиссией техникума. Формирование контрольных цифр приема осуществляется в апреле. Техникум определяет, какие группы и в каком количестве будет набирать и данную информацию направляет в Министерство образования. После чего Министерством образования издается приказ на следующий учебный год. Если не выполняются контрольные цифры приема, то техникуму снижается финансирование. Отчет о выполнении госзадания предоставляется в январе за предыдущий год.

Из показаний свидетеля Свидетель №9, данных ею в ходе предварительного следствия следует, что она занимала должность директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» с 15 ноября 2017 года по 15 ноября 2019 года, после чего перешла на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в коррекционную школу, а на исполнение обязанностей была назначена <Ф.И.О. скрыты>3, а после <Ф.И.О. скрыты>11, до ухода в декрет, затем снова исполнять обязанности директора стала <Ф.И.О. скрыты>3 С середины июня 2019 года начал происходить набор абитуриентов в образовательное учреждение. Она, как директор техникума являлась председателем приемной комиссии. После первичного набора групп, секретарь подготавливала личные дела абитуриентов, в которые входили собственноручные заявления о зачислении в техникум, анкета с личными данными, фотографии и копии аттестатов. Секретарь передавала заместителю директора <Ф.И.О. скрыты>3 личные дела студентов, для оформления приказов на зачисление абитуриентов в студенты. Финансирование ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» осуществляется из областного бюджета. Размер поступающего бюджета зависит от количества набранных студентов. Обычно ученики коррекционной школы автоматически поступали в коррекционные группы техникума. При наличии свободных мест в группах техникума, прием студентов осуществляется до 30 ноября. Ей было известно, что на 2019-2020 учебные года был недобор коррекционной группы на специальность «Кондитера». В какой-то момент ей стало известно, что 4 бывших ученика коррекционной школы <Ф.И.О. скрыты>38 Владислав, ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>6, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, были фиктивно зачислены на обучение в коррекционную группу техникума по специальности «Кондитер». Личные дела этих ребят хранились в техникуме, а именно в архиве. <Ф.И.О. скрыты>3 имела доступ к личным делам учеников, поэтому их данные для зачисления в техникум могли взять и без их ведома, кроме того сведения о данных детях были в списках. Данные ученики не писали заявлений на зачисление в «Маловишерский техникум», также данным студентам не было известно, о том, что они обучались 2 года по профессии «Кондитер», также фиктивно зачисленным студентам не было известно, что они были отчислены спустя 2 учебных года. Приказы о зачислении данных ребят подписала <Ф.И.О. скрыты>3 Личные дела на фиктивных студентов заведены не были, получение стипендии и иных выплат на них не оформлялось. Выплаты за фиктивных студентов никто не получал. По какой причине <Ф.И.О. скрыты>3 приняла решение о зачислении фиктивных студентов, она сказать затрудняется. Полагает, что она боялась не выполнить контрольные цифры приема студентов, что повлекло бы за собой уменьшение финансирования учреждения, так как финансирование в техникуме «подушевое». Изготовлением приказов о зачислении студентов, переводе с курса на курс, отчислении, а также некоторые приказы по личному составу изготавливала <Ф.И.О. скрыты>3 Приказами на протяжении длительного времени занималась <Ф.И.О. скрыты>3 еще до назначения ее на должность заместителя директора по УПР. Полагает, что, когда <Ф.И.О. скрыты>3 исполняла обязанности директора техникума, она также сама изготавливала приказы. <Ф.И.О. скрыты>3 входила в состав приемной комиссии, на тот момент конкурса на место в техникуме не было, поэтому зачислялись все абитуриенты, подавшие документы. Первый приказ изготавливался и подписывался 15 августа, так как это предусмотрено порядком приемной компании. Зачисление студентов по правилам приемной компании проводится до 30 ноября, но бывали случаи, что при наличии свободных мест, студенты зачислялись и позднее. По какой причине в архиве техникума отсутствует приказ о зачислении студентов <Ф.И.О. скрыты>1, ФИО1, <Ф.И.О. скрыты>38, <Ф.И.О. скрыты>37, ей не известно. В министерство образования Новгородской области предоставляется отчет о соблюдении контрольных цифр приема. По поводу четырех фиктивно зачисленных студентов может пояснить, что при условии если они не были сразу отчислены, то они передаются в отчете о соблюдении контрольных цифр приема за весь период обучения, и соответственно на них выделяется финансирование, если бы они были отчислены на период формирования бюджета техникума, то их бы уже не учитывали. Финансирование техникума «подушевое» и рассчитывается на календарный год, ежегодно, с учетом количества фактически обучающихся студентов. Поэтому при уменьшении количества обучающихся, соответственно уменьшится и количество выделяемых учреждению денежных средств (том 1 л.д. 240-243, 244-246).

Указанные показания свидетель Свидетель №9 поддержала в полном объеме.

Допрошенный в качестве свидетеля главный бухгалтер ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» Свидетель №3 в судебном заседании показала, что работает в своей должности с 2016 года. <Ф.И.О. скрыты>3 исполняла обязанности директора в 2019 году и в 2021 году. Исполняющий обязанности директора назначается Министерством образования, как и заключаются трудовые договоры с директорами. Приказы о зачислении студентов приходят в бухгалтерию для назначения стипендии. Финансирование техникума идет из бюджета. Размер финансирования зависит от среднегодового числа студентов. Есть допустимые отклонения в пределах 5%, в которых техникум может недобрать или перебрать студентов.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что ранее работала бухгалтером ОГА ПОУ «Маловишерский техникум». В 2019 году обязанности директора исполняли Свидетель №9, а затем <Ф.И.О. скрыты>3 Все выплаты студентам осуществлялись на основании приказа директора. Не помнит, производились ли выплаты студентам <Ф.И.О. скрыты>38, <Ф.И.О. скрыты>37, ФИО1, <Ф.И.О. скрыты>1.

Допрошенный в качестве свидетеля мастер производственного обучения ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» Свидетель №5 в ходе рассмотрения дела пояснила, что в ее обязанности входит контроль посещаемости студентами занятий. В 2019 году была коррекционная группа. Были студенты, которые постоянно не посещали занятия. Студенты зачисляются в техникум на основании приказа директора. Списки обучающихся выдает секретарь. Фактов замены списков обучающихся не было. <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1 и <Ф.И.О. скрыты>12 ей знакомы по школе, однако в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» они не обучались.

Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных ею в ходе предварительного следствия следует, что 01 сентября 2019 года в коррекционную группу <номер скрыт> «Кондитеры», в которой она являлась мастером, были зачислены 7 студентов, а именно: <Ф.И.О. скрыты>30, <Ф.И.О. скрыты>31, <Ф.И.О. скрыты>32, <Ф.И.О. скрыты>33, <Ф.И.О. скрыты>34, <Ф.И.О. скрыты>35, <Ф.И.О. скрыты>36 Данные студенты посещали занятия, проходили практику. По итогам обучения 28 июня 2021 года данные студенты были выпущены из образовательного учреждения с наличием свидетельств об окончании обучения. 29 ноября 2019 года и.о. директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» <Ф.И.О. скрыты>3 предоставила ей новые списки студентов, в которых были включены <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>6, <Ф.И.О. скрыты>38 Владислав. Ранее четверо данных детей обучались в коррекционной школе, где она преподавала «ИЗО» и «Домоведение». Она понимала, что произошло фиктивное зачисление студентов. Личные дела на них отсутствовали, заявление о поступлении они не подавали. На занятия <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12, <Ф.И.О. скрыты>14 никогда не ходили. В 2021 году они были отчислены за неуспеваемость. При этом, данные студенты были внесены в журналы успеваемости, оценки либо не ставились, либо ставилась отметка «н/а» - не аттестован. Насколько ей известно, данные студенты были фиктивно зачислены для получения финансирования (том 1 л.д. 224-227).

Указанные показания свидетель Свидетель №5 не поддержала в части того, что ей предоставлялись новые списки студентов, а также то обстоятельство, что студенты были зачислены для получения финансирования техникума и в части отсутствия личных дел. Указав, что она прочитала протокол, высказала свои замечания и подписала его.

Свидетель <Ф.И.О. скрыты>8 Р.М. в судебном заседании показал, что ранее работал преподавателем физической культуры ОГА ПОУ «Маловишерский техникум». Им проводились занятия в группе 195 по специальности «кондитер». На занятия приходили не все студенты. Ему знакома семья <Ф.И.О. скрыты>1, в том числе их сын <Ф.И.О. скрыты>1. Он был в списках группы, но обучение не проходил.

Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных им в ходе предварительного следствия следует, что в период с 2016 по 2021 год работал в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» преподавателем физической культуры. В 2019 году он проводил занятие по физической культуре в группе №195 «Кондитеры». По списку данная группа состояла из 12 студентов. Фактически же из этой группы занятия посещали несколько студентов. Отметки в журнале успеваемости он студентам, которые не посещали занятия, не выставлял, а также по указанию директора, он не выставлял отметку об отсутствии на занятии. О том, что студенты, которые не посещали занятия, были фиктивно зачислены в группу №195, ему не было известно. Ему знакома семья <Ф.И.О. скрыты>1, в том числе ему знаком <Ф.И.О. скрыты>1, который его занятия в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» не посещал (том 1 л.д. 220-223).

Указанные показания свидетель <Ф.И.О. скрыты>8 Р.М. поддержал в полном объеме.

Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных им в ходе предварительного следствия следует, что <Ф.И.О. скрыты>1 ему знаком. Ранее семья <Ф.И.О. скрыты>1 проживала в д. Гарь, примерно до 2017-2018 гг. В 2017-2018 гг. семья <Ф.И.О. скрыты>1 переехала в Московскую область, куда именно, ему неизвестно (том 1 л.д. 228-231).

Из показаний свидетеля Свидетель №7, данных ею в ходе предварительного следствия следует, что <Ф.И.О. скрыты>2, <дата скрыта> г.р., является ее сыном. В период с 2007 по 2016 гг. <Ф.И.О. скрыты>4 обучался в коррекционной школе при Маловишерском техникуме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>. После окончания школы ему был выдан документ о среднем образовании, и более <Ф.И.О. скрыты>4 нигде не обучался. В 2017 г. сын переехал в <адрес скрыт> на постоянное место жительства. Документов на обучение в Маловишерский техникум по специальности «Кондитер», он не подавал и по данной специальности в данном учебном заведении не обучался. О том, что ее сын числился студентом Маловишерского техникума в период с 2019 по 2021 гг. она узнала от сотрудников полиции (том 1 л.д. 232-235).

Свидетель Свидетель №8 в ходе рассмотрения дела пояснила, что у нее есть сын-инвалид <Ф.И.О. скрыты>14 он закончил 10 классов коррекционной школы. Сын необучаемый, не умеет ни считать, ни писать, ни читать. После окончания школы, он уже никуда не мог поступить обучаться. О том, что сын учился в техникуме по специальности «кондитер» она узнала только от сотрудников полиции.

Свидетель Свидетель №10 в судебном заседании показала, что работала в должности секретаря ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» в 2019-2022 годах. Осуществляла прием документов от студентов на зачисление. Документы ею регистрировались, складывались в папку и передавались директору. Все приказы о зачислении подписывались директором, либо лицом, исполняющим обязанности. Также Свидетель №10 занималась архивом, в котором находились в основном бухгалтерская документация, а также личные дела школьников.

Свидетель <Ф.И.О. скрыты>11 в судебном заседании пояснила, что с 09 января 2020 года по начало января 2021 года исполняла обязанности директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум». В отчете по выполнению госзадания рассчитывается среднегодовое количество детей, обучающихся по разным специальностям за прошедший год. Данный отчет сдается в Министерство образования. Контрольные цифры приема формируются приказом Министерства образования и представляет собой контрольное число детей, которое образовательное учреждение в будущем году должно принять на различные специальности. А отчет по госзаданию, это отчет по среднегодовом количестве всех студентов техникума. При неисполнении контрольных цифр приема, техникум вправе обратиться в Министерство образования с ходатайством о снижении таких цифр приема, либо о их увеличении. Контрольные цифры приема устанавливаются весной, на основании их Министерство образование издает приказ о том, какие будут группы и количество учащихся в ней, после чего открывается приемная кампания. Госзадание считается выполненным, при отклонении от нормы в 5%, то есть, если оно выполнено на 95 %, то госзадание считается выполненным. При этом есть разделение количества студентов, то есть имеется классический набор – общее число студентов, а также набор студентов с ОВЗ, они идут отдельной строкой в госзадании.

Свидетель <Ф.И.О. скрыты>15 в ходе рассмотрения дела пояснила, что занимает должность главного специалиста ГОКУ «Центр финансового обслуживания», является куратором ОГА ПОУ «Маловишерский техникум». Государственное задание включает в себя контингент обучаемых студентов на финансовый год. Бюджет формируется летом на следующий год на основании сетевых показателей, в том числе контрольные цифры приема, которые дает образовательное учреждение в апреле-мае. После этого формируется среднегодовое число обучающихся и на основании этого формируется госзадание по услугам, в том числе «коррекция», среднее звено обучаемых и «рабочие специальности». До техникума доводился план, который он должен был выполнить до конца года, и невыполнение этого плана чревато для директора, в том числе снятие финансовых средств. Допустимо возможное отклонение от исполнения государственного задания, которое не влияет на финансирование образовательного учреждения, составляет 5%. Отчет по исполнению госзадания сдается в первые рабочие дни года, то есть в январе за прошедший год. Ею предоставлялась информация в полицию 07 февраля 2023 о том, что расчет объема средств на содержание четырех студентов за 3 года с 2019 по 2021 года составлял одну сумму, а в ответе от 27 марта 2023 года, согласно которому расчет объема средств на содержание четырех студентов за 3 года с 2019 по 2021 года составлял, уже с учетом уточненной информации о том, что 4 студента проходили обучение с 29 ноября 2019 года и отчислены 30 июня 2021 года, в связи с чем, сумма была снижена до 341 725 рублей. Финансирование в техникуме «подушевое» состоит из среднегодового количества обучаемых. Даже если бы не было этих 4 студентов, государственное задание было бы выполнено, в зависимости от среднегодового количества студентов. Но есть разница в нормативах затрат на студентов с ОВЗ, поскольку оно идет выше. На техникум было запланировано 20 студентов с ОВЗ в год, на которых так же распространяется 5% отклонение. Недобор 4 студентов для группы с ОВЗ это более 5%. В таком случае, Учреждение могло обратиться с ходатайством в Министерство образования на изменение государственного задания и за счет перевыполнения нормы, можно было изменить показатели.

У суда нет оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего и свидетелей, поскольку они являются последовательными, логичными, не содержат существенных противоречий, согласуются между собой и объективно подтверждаются материалами дела. Причин и оснований оговаривать подсудимую указанными лицами, судом не установлено.

Кроме указанных показаний факт и обстоятельства совершенного <Ф.И.О. скрыты>3 преступления, подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 07 июня 2022 года, согласно которому в СО ОМВД России по Маловишерскому району направлены материалы в отношении и.о. директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» <Ф.И.О. скрыты>3 по факту фиктивного зачисления в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» четырех студентов, которые числились проходящими обучение в период с 2019 по 2021 гг. (том 1 л.д. 30-31);

- рапортом оперуполномоченного НЭБиПК ОМВД России по Маловишерскому району от 07 июня 2022 года об обнаружении признаков преступления, согласно которому в действиях и.о. директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» <Ф.И.О. скрыты>3 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, по факту фиктивного зачисления в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» четырех студентов, которые числились проходящими обучение в период с 2019 по 2021 гг. (том 1 л.д. 32-35);

- копией должностной инструкции заместителя директора по учебно-производственной работе ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» от 29 апреля 2015 года, согласно с п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.9 которой заместитель директора по учебно-производственной работе техникума (далее УПР) непосредственно подчиняется директору техникума, заместитель директора по УПР назначается на должность и освобождается от должности приказом директора техникума; заместитель директора по УПР в своей деятельности руководствуется уставом техникума, приказами и распоряжениями директора техникума, основными нормативно-методическими документами, правилами внутреннего трудового распорядка техникума, настоящей должностной инструкцией, правилами по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите; обязан осуществлять организацию процесса теоретического обучения в техникуме; осуществлять комплектование и принимать меры по сохранению контингента обучающихся; осуществлять контроль за учебной нагрузкой обучающихся по учебным предметам; имеет право расходовать средства на развитие материальной базы преподавателей общеобразовательных дисциплин в пределах установленной сметы; вносить предложения по улучшению учебно-воспитательного процесса, участвовать в составлении общего плана работы; по результатам внутреннего контроля вносить предложения о поощрении и наказании подчиненных ему работников техникума; несет ответственность за правильную организацию учебной работы по предметам общеобразовательного и специального цикла, за выполнение учебных планов и программ; за своевременное и качественное выполнение своих обязанностей, возложенных настоящей инструкцией (том 1 л.д. 36-39);

- копией приказа от 29 ноября 2019 года №37-к «О зачислении», на основании которому в состав обучающихся по основным программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в группу №195 по профессии «Кондитер» зачислен <Ф.И.О. скрыты>16 (том 1 л.д. 49);

- копией списка обучающихся группы №195 «Кондитер» 2 курс, согласно которому в группе числится 13 обучающихся, среди которых значатся <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12, <Ф.И.О. скрыты>14, и имеется отметка об их зачислении на основании приказа №37-к от 29 ноября 2019 года (том 1 л.д. 55);

- копией журнала учета теоретического обучения группы №195 отделение очное профессия «Кондитер» 2 курс 2020/2021 учебный год, согласно которому в группе числятся обучающиеся <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12, <Ф.И.О. скрыты>14, имеются сведения о выставлении указанным студентам оценок (том 1 л.д. 56-61);

- копией приказа Министерства образования Новгородской области от 07 февраля 2019 года № 133 «Об утверждении нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги или выполнения работ по областным государственным учреждениям, подведомственным министерству образования Новгородской области, в 2019 году», из содержания которого следует, что в целях реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» на 25 человек определен объём средств в сумме 1 461 700 рублей (п. 1.11.10) (том 1 л.д. 62-94);

- копией приказа Министерства образования Новгородской области от 31 декабря 2019 года № 1478 «Об утверждении нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги или выполнения работ по областным государственным учреждениям, подведомственным министерству образования Новгородской области, в 2020 году», согласно которому в целях реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» на 25 человек определен объём средств в сумме 2 076 900 рублей (п. 1.3.3)(том 1 л.д. 95-100);

- копией приказа Министерства образования Новгородской области от 30 декабря 2020 года № 1399 «Об утверждении нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги или выполнения работ по областным государственным учреждениям, подведомственным министерству образования Новгородской области, в 2021 году», согласно которому в целях реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» на 19 человек определен объём средств в сумме 1 984 000 рублей (п. 1.3.3) (том 1 л.д. 101-105);

- копией согласия <Ф.И.О. скрыты>3 от 13 ноября 2019 года на исполнение обязанностей директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» до назначения постоянного сотрудника (том 1 л.д. 145);

- копией приказа Министерства образования Новгородской области от 12 ноября 2019 года № 340-лс, согласно которому на <Ф.И.О. скрыты>3 возложено исполнение обязанностей директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» с 15 ноября 2019 года до принятия основного работника (том 1 л.д. 146, том 2 л.д. 115);

- копией приказа Министерства образования Новгородской области от 18 января 2021 года № 6-лс, согласно которому на <Ф.И.О. скрыты>3 возложено исполнение обязанностей директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» с 18 января 2021 года (том 1 л.д. 146, том 2 л.д. 115);

- копией должностной инструкции директора Учреждения от 15 ноября 2017 года, в соответствии с п.п. 1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7, 3.12, 3.13, 3.16, 3.18, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4,9, 4.11, 5.1, 5,4 которой директор ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» относится к категории руководителей, назначается и освобождается от должности руководителем департамента образования и молодежной политики Новгородской области; основными направлениями деятельности директора являлись: обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований, системное руководство административно-хозяйственной (производственной) работой учреждения; обязан осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения, определять стратегию, цели и задачи развития образовательного учреждения, осуществлять программное планирование его работы; обеспечивать рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом учреждения; обеспечивать выполнение учреждением предусмотренных лицензией условий образовательной деятельности и реализацию учреждением в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком образовательного процесса учреждения; обеспечивать учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы учреждения; обеспечивать организацию, надлежащее состояние и достоверность бухгалтерского учета в учреждении, а также своевременное представление бухгалтерской отчетности в установленном порядке; соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения; формировать контингент обучающихся в пределах численности, указанной в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности; обеспечивать надлежащий учет, движение и хранение документации; имеет право осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Новгородской области, уставом учреждения, коллективным договором, локальными актами учреждения; устанавливать структуру управления деятельностью учреждения, утверждать штатное расписание, распределять должностные обязанности работников учреждения; осуществлять подбор кадров, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками учреждения в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, иными федеральными и областными законами; поощрять работников учреждения, добросовестно исполняющих трудовые обязанности; требовать от работников учреждения исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу учреждения, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка учреждения; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации; в пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения, иные локальные акты; поощрять и применять взыскания к обучающимся в соответствии с уставом и локальными актами учреждения; без доверенности представлять интересы учреждения в государственных, муниципальных органах, в том числе судебных, общественных и иных органах и организациях, заключать договоры и соглашения от имени учреждения; передавать свои полномочия (часть полномочий) заместителям (заместителю) директора, другому работнику учреждения; несет ответственность за реализацию образовательных программ в соответствии с графиком учебного процесса; за ненадлежащее исполнение или неисполнение Устава, законных распоряжений органов управления образованием, приказов Учредителя, своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, директор учреждения несет дисциплинарную ответственность в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации (том 1 л.д. 147-151);

- протоколом осмотра места происшествия от 22 марта 2023 года с фототаблицей к нему, согласно которому проведен осмотр ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», расположенного по адресу: <адрес скрыт> (том 2 л.д. 1-4);

- ответ на запрос из ОГА ПОУ «Маловишерский техникум», согласно которому приказы о зачислении на обучение студентов <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12, <Ф.И.О. скрыты>14 в делах «Приказы по личному составу учащихся» за 2019-2021 года отсутствуют (том 2 л.д. 6);

- копия приказа от 30 июня 2021 года № 19-к «Об отчислении», согласно которому на основании итогов промежуточной и итоговой аттестаций и решения педагогического совета отчислены из состава обучающихся по профессии «Кондитер» группы №195 2 курса <Ф.И.О. скрыты>16, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12 и <Ф.И.О. скрыты>14(том 2 л.д. 7-8);

- копией трудового договора, заключенного между ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» и <Ф.И.О. скрыты>3 03 сентября 2013 года и дополнительных соглашений к нему, согласно которым <Ф.И.О. скрыты>3 трудоустроена в ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» (том 2 л.д. 49-59);

- копией Устава ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» утвержденного приказом департамента образования и молодежной политики Новгородской области, в соответствии с п.п. 4.35.1, 4.35.4, 4.35.5, 4.35.7, 4.35.8, 4.35.13, 4.35.14, 4.35.17, 4.35.18, 4.35.19, 4.35.21, 4.35.23, 4.35.24, 4.35.27, 4.35.30, 4.35.31, 4.35.40, 4.35.45 которого директор Техникума осуществляет следующие функции и полномочия: действует от имени Техникума без доверенности, представляет Техникум в отношениях с органами государственной и исполнительной власти, юридическими и физическими лицами; организует разработку, утверждает и обеспечивает реализацию локальных нормативных актов Техникума, программы развития Техникума, основных и дополнительных образовательных программ Техникума; обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов по основным образовательным программам; утверждает структуру и штатное расписание Техникума; план финансово-хозяйственной деятельности Техникума; регламентирующие деятельность Техникума внутренние документы; издает приказы (распоряжения) и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками техникума и обучающимися; представляет годовую бухгалтерскую отчетность техникума, проекты отчетов о деятельности Техникума и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности наблюдательному совету Техникума для утверждения; открывает банковские счета в кредитных организациях или лицевые счета в отделениях Управления Федерального казначейства после рассмотрения заключения наблюдательного совета техникума о выборе кредитных организаций; закрывает банковские счета в кредитных организациях или лицевые счета в отдельных Управлениях Федерального казначейства; представляет интересы и совершает любые предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим уставом сделки и иные юридические действия; предложения на рассмотрении наблюдательного совета Техникума; распоряжается имуществом и средствами Техникума в установленном законодательством Российской Федерации, Учредителем порядке; выдает доверенности; формирует приемную комиссию Техникума и государственные экзаменационные комиссии; в соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности заместителей, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений Техникума и других работников, определяет должностные обязанности всех работников; применяет к работникам и обучающимся меры поощрения, материальной ответственности и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации; выдвигает кандидатуры к награждению работников Техникума, принимает решение о награждении работников Техникума; самостоятельно формирует фонд оплаты труда работников Техникума, определяет системы оплаты труда работников, включая размеры стимулирующих и компенсационных выплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового законодательства Российской Федерации, Новгородской области, приказами (распоряжениями) Учредителя, локальными нормативными актами Техникума; имеет право делегировать осуществление отдельных полномочий заместителям директора и другим работникам Техникума; принимает меры по обеспечению Техникума квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, обеспечивает формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей в Техникуме; предоставляет Учредителю и общественности ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования; несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Техникуму. В случаях, предусмотренных федеральными законами, директор техникума возмещает Техникуму убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством; осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и локальными нормативными актами техникума и трудовым договором. В соответствии с Уставом областного государственного автономного профессионального учреждения «Маловишерский техникум» (далее Техникум или Учреждение), согласованного с заместителем руководителя департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>17 и утвержденного приказом департамента образования и молодежной политики Новгородской области <номер скрыт> от 07.04.2015 (далее – Устав), местом нахождения указанного учреждения является: <адрес скрыт>. Техникум является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п. 1.7 Устава). Техникум самостоятельно осуществляет свою деятельность путем выполнения работ и оказания услуг в сфере профессионального образования (п. 2.2 Устава). Предметом деятельности Техникума является осуществление на территории Новгородской области полномочий в сфере среднего профессионального образования, общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.4 Устава). Основным видом деятельности Техникума является, кроме прочего, реализация основных программ среднего профессионального образования, подготовки квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена, подготовки квалифицированных рабочих и служащих, программ профессионального обучения и программ дополнительного образования, профессиональная переподготовка и повышение квалификации, техникум имеет право реализовывать общеразвивающие дополнительные программы и дополнительные профессиональные программы (п. 2.9 Устава) (том 2 л.д. 60-107);

- ответом на запрос из Министерства образования Новгородской области, согласно которому расходы на содержание 4 студентов по программе «Реализация основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих» ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» составила 60 800 рублей за 2019 год, 212 900 рублей за 2020 год и 151 500 рублей за 2021 год, в сумме 425 200 рублей (том 2 л.д. 110-111).

Суд, проверив доказательства, сопоставив их друг с другом, оценив собранные доказательства в их совокупности, находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для установления обстоятельств совершения <Ф.И.О. скрыты>3 преступления и её виновности. Исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, согласуются между собой и другими материалами дела по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, являются допустимыми и достоверными.

Вместе с тем, судом уточняется период исполнения <Ф.И.О. скрыты>3 обязанностей директора ОГА ПОУ «Маловишерский техникум» в соответствии с приказом Министра образования Новгородской области № 340-лс от 12 ноября 2019 года на период с 15 ноября 2019 года по 08 января 2020 года, и в соответствии с приказом Министра образования Новгородской области № 6-лс от 18 января 2021 года на период с 18 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, согласно установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, а именно представленной Министерством образования Новгородской области информацией.

Таким образом, судом установлено, что <Ф.И.О. скрыты>3, исполняя обязанности директора, 29 ноября 2019 года с целью выполнения контрольных цифр приема и получения финансирования Учреждения из бюджета Новгородской области в полном объеме, злоупотребив своими должностными полномочиями на зачисление студентов, издала приказ № 37-к о зачислении в состав обучающихся по основным профессиональным программам подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих без изменения уровня образования по очной форме обучения сроком обучения 1 год 10 месяцев в группу № 195 по профессии «Кондитер» <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12, которые были ею отчислены 30 июня 2021 года, приказом № 19-к «Об отчислении».

Доводы стороны защиты, о том, что данные студенты не зачислялись <Ф.И.О. скрыты>3, поскольку приказ о зачислении № 37-к не содержит данных об указанных студентах, судом отклоняется, поскольку при рассмотрении дела фактически установлено зачисление студентов <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12 в группу № 195 по профессии «Кондитер», согласно спискам обучающихся. Более того, издание приказа об отчислении данных студентов, также свидетельствует об их зачислении ранее и об осведомленности <Ф.И.О. скрыты>3 о том, что они не подавали заявления на зачисление в Техникум. Фактическое зачисление студентов являлось основанием для сбережения выделяемого финансирования, указанием этих студентов в отчете об исполнении государственного задания, опасаясь негативных последствий в виде применения к <Ф.И.О. скрыты>3, как к руководителю, мер дисциплинарного воздействия. При этом, правового значения для предъявленного обвинения, обстоятельство того, кто составлял данный отчет, не имеет.

Несогласие с размером ущерба, приведенном в обвинительном заключении, а именно с суммой в размере 425 200 рублей, при условии того, что студенты были зачислены в образовательное учреждение позже начала учебного года и отчислены ранее и в связи с чем в материалах имеется уточненный размер ущерба, а именно на сумму 341 725 рублей, не является основанием для снижения размера ущерба, поскольку суть предъявленного обвинения заключается в том, что финансирование образовательного учреждения формировалось не на время обучения студентов <Ф.И.О. скрыты>14, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>12, а на планируемый учебный год, следовательно, при определении размера ущерба, руководствоваться только фактическим временем обучения студентов не является правильным.

Доводы подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3 в части изменения ею своих показаний в ходе предварительного следствия и в суде, со ссылкой на плохое самочувствие, понимание происходящего, а также на то обстоятельство, что на нее было оказано давление сотрудниками правоохранительных органов, суд находит неубедительными, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие в должностной инструкции директора Учреждения от 15 ноября 2017 года ответственности за предоставление каких-либо данных по объему контрольных цифр приема студентов и выполнения Государственного задания по приему учащихся, не является основанием для оправдания подсудимой, поскольку данная должностная инструкция содержит в себе обязанности директора, в том числе, осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения, обеспечивать рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом учреждения. При этом доводы стороны защиты том, что <Ф.И.О. скрыты>3 не знакомилась с данной должностной инструкцией, судом отклоняются, поскольку она была не только вправе, но и обязана, исполняя обязанности директора быть ознакомленной с данной инструкцией.

Неконкретность формулировок, отсутствие доказательств наличия негативных последствий для охраняемых интересов государства и общества, на которые указывает сторона защиты, вопреки доводам последней, не влечет необходимость оправдания <Ф.И.О. скрыты>3 по ч. 1 ст. 285 УК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления, поскольку суд установил, что предъявленное обвинение конкретно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

С учетом, установленных при рассмотрении уголовного дела обстоятельств, суд квалифицирует действия подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3 по ч. 1 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

При исследовании данных о личности подсудимой судом установлено, что <Ф.И.О. скрыты>3 является гражданкой Российской Федерации и имеет постоянную регистрацию на территории <адрес скрыт> (том 2 л.д. 172-175), имеет малолетнего ребенка, <дата скрыта> года рождения (том 2 л.д. 176), не судима (том 2 л.д. 181-182), не привлекалась к административной ответственности (том 2 л.д. 184), на учетах у врачей нарколога, психиатра и фтизиатра не состоит, хронических заболеваний не имеет (том 2 л.д. 187, 189, 191, 193), по месту жительства характеризуется положительно (том 2 л.д. 184), по месту работы характеризуется положительно (том 2 л.д. 177), имеет родителей-пенсионеров (том 2 л.д. 178-180).

Подсудимая <Ф.И.О. скрыты>3 под наблюдением у психиатра не находится и, принимая во внимание целенаправленность её действий во время совершения преступления и её упорядоченное поведение в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства, суд признает её вменяемой, подлежащей наказанию за совершенное преступление в соответствии со ст. 19 УК РФ.

Обстоятельствами, смягчающими подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3 наказание, суд признает:

- в силу п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ – наличие малолетнего ребенка у виновной;

- в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ – признание вины в ходе предварительного следствия, статус одинокой матери, оказание помощи болеющим родителям, являющимися пенсионерами, наличие благодарственного письмаот начальника вагонного участка Санкт-Петербург – Московский за многолетнее сотрудничество и подготовку молодых специалистов в сфере железнодорожного транспорта.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3 судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания подсудимой, суд в соответствии со ст.ст. 6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимой преступления, отмечая, что подсудимой совершено одно оконченное умышленное преступление, относящиеся к категории преступлений средней тяжести. Также судом учитывается личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной, условия жизни её семьи.

Принимая во внимание указанное, суд считает, что исправление <Ф.И.О. скрыты>3, восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений – могут быть достигнуты путем назначения подсудимой наказания в виде штрафа.

При этом суд не находит с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3 преступления оснований к применению положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и основания для применения положений ст. 64 УК РФ.

Мера пресечения в отношении подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3 не избиралась, оснований для ее избрания не имеется.

В ходе рассмотрения уголовного дела в суде государственным обвинителем в интересах Министерства образования Новгородской области заявлен гражданский иск о взыскании в пользу последнего с подсудимой <Ф.И.О. скрыты>3 425 200 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Подсудимая <Ф.И.О. скрыты>3 и ее защитник – адвокат <Ф.И.О. скрыты>19 возражали против удовлетворения исковых требований, настаивая на невиновности подсудимой в совершении инкриминируемого ей деяния.

В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вопреки доводам стороны защиты, факт и размер вреда подтверждаются исследованными судом доказательствами, в частности ответом на запрос Министерства образования Новгородской области от 07 февраля 2023 года (том 2 л.д. 110-111).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что гражданский иск, поданный в интересах Министерства образования Новгородской области, на сумму 425 200 рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Действие ареста на автомобиль ВАЗ 21150, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер скрыт>, номер кузова <номер скрыт>, принадлежащий <Ф.И.О. скрыты>3, а также ареста на денежные средства <Ф.И.О. скрыты>3, находящиеся и поступающие на банковские счета <Ф.И.О. скрыты>3, а именно: счет <номер скрыт>, открытый 02.07.2021 в дополнительном офисе <номер скрыт> ПАО «Сбербанк», счет <номер скрыт>, открытый 14.08.2009 в дополнительном офисе <номер скрыт> ПАО «Сбербанк», наложенные на основании постановлений Чудовского районного суда Новгородской области от 16 декабря 2022 года, следует сохранить до решения вопроса об исполнении приговора в части штрафа и гражданского иска.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 132 УПК РФ вознаграждение, выплаченное адвокату <Ф.И.О. скрыты>19, в связи с её участием по назначению в качестве защитника <Ф.И.О. скрыты>3 в ходе производства предварительного следствия в размере 4680 рублей 00 копеек, следует признать процессуальными издержками и взыскать с <Ф.И.О. скрыты>3

Оснований для освобождения <Ф.И.О. скрыты>3 от уплаты процессуальных издержек, в силу ч. 6 ст. 132 УПК РФ не имеется, поскольку она трудоустроена, инвалидом не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307-310 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать <Ф.И.О. скрыты>3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН: <***>, КПП: 532101001, БИК: 014959900, Банк: Отделение Новгород Банка России, Расчетный счет: 03<номер скрыт>, Лицевой счет: <***>, КБК: 18<номер скрыт>, ОКТМО: 49620000 (Маловишерский муниципальный район) УИН <Ф.И.О. скрыты>3 18<номер скрыт>.

Меру пресечения в отношении <Ф.И.О. скрыты>3 не избирать.

Гражданский иск прокурора Маловишерского района, поданный в интересах Министерства образования Новгородской области – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с <Ф.И.О. скрыты>3 в пользу Министерства образования Новгородской области 425 200 (Четыреста двадцать пять тысяч двести) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Арест на автомобиль ВАЗ 21150, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер скрыт>, VIN: <номер скрыт>, номер кузова <номер скрыт>, принадлежащий <Ф.И.О. скрыты>3, наложенный на основании постановления Чудовского районного суда Новгородской области от 16 декабря 2022 года, и арест на денежные средства <Ф.И.О. скрыты>3, находящиеся и поступающие на банковские счета <Ф.И.О. скрыты>3, а именно: счет <номер скрыт>, открытый <дата скрыта> в дополнительном офисе <номер скрыт> ПАО «Сбербанк», счет <номер скрыт>, открытый <дата скрыта> в дополнительном офисе <номер скрыт> ПАО «Сбербанк» наложенный на основании постановления Чудовского районного суда Новгородской области от 16 декабря 2022 года, сохранить до решения вопроса об исполнении приговора в части штрафа и гражданского иска.

Взыскать с <Ф.И.О. скрыты>3 в пользу федерального бюджета процессуальные издержки за участие в деле защитника – адвоката <Ф.И.О. скрыты>19 в сумме 4680 (Четыре тысячи шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Новгородского областного суда Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе пригласить защитника по соглашению для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе ходатайствовать перед судом о назначении защитника или вправе отказаться от защитника.

Председательствующий П.С. Никитин