Решение № 2-4494/2017 2-4494/2017~М-4279/2017 М-4279/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-4494/2017

2-4494/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего: Ледванова М.В.,

при секретаре Эприкяни В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел РФ»,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском о возмещении затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел РФ», мотивировав свои требования тем, что 10.08.2009г между истцом и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с ее поступлением на обучение в Дальневосточный юридический институт МВД России в должности «курсант, по специальности 030501.65 «Юриспруденция». Обязательствами по контракту со стороны уполномоченного от МВД России явилось обеспечение сотруднику прохождения службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дела, а именно: в соответствии с п. 4.12 контракта обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Заключая соглашение об обучении за счет средств Министерства внутренних дел РФ, ответчица добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока в органах МВД России, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока — возместить МВД России затраты, понесенные на ее обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, затрат на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России и порядок исчисления их размера определен Постановлением Правительства РФ № 1465 от 28.12.2012. В соответствии с расчетом, произведенным в соответствии с данным Постановлением, по формуле, учитывающей количество отработанного сотрудником времени в органах внутренних дел, размер подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение ФИО2 составляет 313 534,49 рублей. На основании изложенного МВД России просит суд взыскать с нее в пользу МВД России денежные средства в счет возмещения ущерба в размере 313534,49 рублей.

В судебное заседание представитель истца - УМВД России не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Представитель ответчика в судебном заседании полагал требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как на момент заключения контракта ответчик уже проходила службу в ОВД, что означает, на момент заключения контракта ФИО2 не могла иметь статус «поступающего».

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется, в числе прочего, путем профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

Согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 5 ст. 22).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Пунктом 14 статьи 76 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ивашина (ранее Рыгун) А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена в Дальневосточный юридический институт МВД РФ на основании приказа №

ДД.ММ.ГГГГ между УВД Хабаровского края и ФИО4 заключен контракт о службе в органах вгутренних дел РФ (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД России.) Согласно данного контракта п.2.2 ответчик после окончанию института обязана отработать в ОВД не менее 5 лет. В соответствии с п.4.1 контракта Рыгун (ныне ФИО3) А.Ю. обязана возместить затраты на обучение в случае досрочного расторжения контракта до истечения установленного срока.

Стороны заключили контракт о прохождении службы в полиции на период обучения.

28.03.2014г ответчице присвоена квалификация «Юрист» и выдан диплом о высшем профессиональном образовании.

Приказом ДВЮИ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из числа курсантов института и направлена в распоряжение УМВД России по Хабаровскому краю.

Согласно приказу ОМВД России по Бикинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО1 назначена на должность следователя Следственного отделения ОМВД России по Бикинскому району.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ответчица уволена из органов внутренних дел РФ.

Справкой ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 обучалась в Дальневосточном юридическом институте МВД России за счет средств федерального бюджета.

Приказом начальника УМВД России по Бикинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность следователя СО ОМВД России по Бикинскому району.

Приказом начальника ОМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 уволена из органов внутренних дел РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом на имя начальника ОМВД России по Хабаровскому краю, в котором просила уволить её из органов внутренних дел РФ по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 по инициативе сотрудника. Однако в связи с нарушением ею принятых на себя обязательств в соответствии с заключенным контрактом о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ М. уволена по п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с нарушением условий контракта) на основании приказа начальника ОМВД России по Бикинскому району.

При этом, учитывая, что срок прохождения службы, установленный контрактом - в течение пяти лет: на момент увольнения ФИО1 не истек, у МВД России в соответствии с вышеперечисленными положениями закона и заключенного с ответчиком контракта возникло право требовать возмещения затрат, понесенных в связи с обучением ответчика в образовательном учреждении высшего профессионального образования - Дальневосточном юридическом институте МВД России.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также порядок расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 9 указанного Постановления затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с расчетом, произведенным ОМВД России по Хабаровскому краю, сумма затрат на обучение лейтенанта полиции ФИО1 в ДВЮИ МВД России, подлежащих возмещению, составляет 313 534,49 рублей.

Судом данный расчет проверен, он выполнен в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465, соответствует утвержденным размерам средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения, возражений относительно расчета ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд считает возможным согласиться с расчетом, представленным истцом.

В письменном уведомлении ответчица была уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на её обучение в сумме 313 534,19руб., а также уведомлена, что при отсутствии возможности возмещения затрат на обучение в течение 30 рабочих дней она вправе заключить письменное соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю денежных средств, затраченных на её обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России, в полном объеме.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения данных затрат, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МВД России, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков в суд, то с ответчика не освобожденной от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6335 руб исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.ст. 21, 22, 23, 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 56, 57, 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО1 о возмещении денежных средств, затраченных на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю денежные средства, затраченные на обучение, в размере 313 534,49 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6335 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: