Решение № 12-150/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-150/2020

материал №


Р Е Ш Е Н И Е

... <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Колобкова В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенное УГИБДД МВД по РСО-Алания,

установил:

Постановлением № от 17.07.2020г., вынесенным инспектором ДПС ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством БМВ Х5 регистрационный знак 36РТ987, не зарегистрированным в установленном порядке и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1. обратился с жалобой на данное постановление в УГИБДД МВД по РСО-Алания и решением врио начальника ФИО3 от 24.07.2020г. жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 17.07.2020г. по части 1 ст.12.1 КоАП РФ оставлена без удовлетворения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № от 17.07.2020г. и решение врио начальника УГИБДД МВД по РСО-Алания от 24.07.2020г., в которой просит отменить и постановлении и решение.

При рассмотрении жалобы, представитель ФИО1 – ФИО4 действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе и в дополнении к жалобе поддержала и просила суд отменить решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от 17.07.2020г., вынесенное УГИБДД МВД по РСО-Алания; отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 17.07.2020г., вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания; производство по делу прекратить.

Представитель УГИБДД МВД по РСО-Алания в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30 КоАП РФ рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. Бремя доказывания совершения административного правонарушения в данном случае лежит на органе, то есть на УГИБДД МВД по РСО-Алания.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № от 17.07.2020г. о привлечении ФИО1. к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и решением врио начальника УГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО3 от 24.07.2020г., ФИО1 управлял транспортным средством БМВ Х5 3.0I регистрационный знак 36РТ987, не зарегистрированным в установленном порядке.

Однако, суд не может согласиться с доводами инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по <адрес> и с доводами, изложенными в решении врио начальника УГИБДД МВД по РСО-Алания по следующим основаниям.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

В соответствии с п.1 ст.1 Таможенного кодекса ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование.Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождение и использование на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, регулируются главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В силу п.5 ст.260 ТК ЕАЭС, Таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах – членах.

Порядок, условия и сроки оформления временного ввоза на транспортные средства для личного пользования определены ст.264 ТК ЕАЭС.

Согласно указанной статье, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в п.2 ст.259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно разъяснениям Госавтоинспекции от 20.07.2020г. по вопросам допуска к участию в дорожном движении транспортных средств, зарегистрированных в странах ЕАЭС, данным в связи с возникающими в последнее время вопросами граждан по допуску к участию в дорожном движении на территории России транспортных средств, зарегистрированных в странах-участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на граждан Российской Федерации, Госавтоинспекция разъясняет следующее, что в соответствии с действующим законодательством владелец такого транспортного средства обязан зарегистрировать его в течение десяти дней со дня ввоза на территорию России на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории России.

Эти требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. Транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.

Согласно Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019г. №, Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, владельцем транспортного средства БМВ Х5 3.0 I, регистрационный знак 36 РТ 987 является ФИО1 с 23.11.2019г. Указанный автомобиль приобретен ФИО1 для личного пользования и находится в его эксплуатации менее года. Указанный документ был предоставлен ФИО1. инспектору ГИБДД при составлении протокола.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, либо отсутствовало само событие административного правонарушения, такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенное УГИБДД МВД по РСО-Алания, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенное УГИБДД МВД по РСО-Алания, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания и решение врио начальника УГИБДД МВД по РСО-Алания от 24.07.2020г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение десяти дней с момента получения.

Судья В.В.Колобкова