Решение № 12-10/2020 3-446/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020 Мировой судья Жукова В.Н.

Дело № 3-446/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 января 2020 года г. Куса

Судья Кусинского районного суда Челябинской области Андреева Н.В., при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области (456940, <...>)

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 - Голубевой Е.П.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что с ДАТА она является индивидуальным предпринимателем и субъектом малого бизнеса, что подтверждается соответствующими документами. Причиной совершения административного правонарушения явилось то обстоятельства, что покупатель ФИО. сообщил ей недостоверный ИНН, вместо ИНН физического лица, представил ИНН юридического лица, который отличается по количеству цифр, что не оспаривал при опросе в отделе полиции. Никаких общественно опасных последствий от её действий не наступило. Принимая во внимание отсутствие вредных последствий или существенных угроз охраняемым общественным отношениям, фактическое исполнение возложенных на нее обязанностей, а также признание события административного правонарушения, просит суд признать правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить (л.д. 84-85).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 – адвокат Голубева Е.П., просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, изложила доводы, указанные в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 принятие решения оставил на усмотрение суда.

Судья, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно статье 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2).

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины".

Согласно подпункту «е» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.

Как усматривается из материалов дела, ДАТА в <данные изъяты> час. <данные изъяты> минут в АДРЕС, в нарушении части 2 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ и подпункта «е» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла транспортировку древесины - дрова березовые 02.20.14.117, не верно заполнив в сопроводительных документах на транспортировку древесины НОМЕР и НОМЕР от ДАТА графу НОМЕР, а именно указав ИНН, не принадлежащий грузополучателю ФИО

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и её вина в содеянном, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколами об административном правонарушении (л.д. 4, 35);

- объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 6, 37);

- рапортом УУП ОУУПиПДН ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО2 (л.д. 8, 41);

-копиями товарных накладных НОМЕР, 223 от ДАТА (л.д. 10, 40);

- копиями сопроводительных документов на транспортировку древесины НОМЕР, НОМЕР ( л.д. 11,41);

- рапортом ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО3 (л.д. 45);

- письменным объяснением свидетеля ФИОл.д. 12);

- письменным объяснением свидетеля ФИО.(л.д. 12);

- письменным объяснением свидетеля ФИО (л.д. 44);

- выпиской из ЕГРН в отношении ООО «Спартак» ( л.д.71).

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7).

Приведенным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Доводы ФИО1, её защитника о том, что административное правонарушение является малозначительным и производство по делу подлежит прекращению, судом отклоняются.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Сообщение грузополучателем недостоверного ИНН, не освобождает индивидуального предпринимателя от проверки полученных сведений и оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины в соответствии с установленными требованиями. Следует отметить, что грузополучателем указано физическое лицо, а ИНН указанный, в сопроводительном документе, не совпадает по количеству цифр, определенных для ИНН физических лиц.

Признание события административного правонарушения ИП ФИО1 также не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, выводы мирового судьи об отсутствии правовых оснований для признания правонарушения малозначительным являются правильными и не подлежащими переоценке.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, наказание назначено минимальное, в пределах санкции части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены, изменения постановления мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу с момента вынесения.

Судья Н.В. Андреева