Решение № 2-656/2018 2-74/2019 2-74/2019(2-656/2018;)~М-566/2018 М-566/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-656/2018

Дело № 2-74/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 7 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Щучье Курганской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации г. Щучье Курганской области о признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 в совместную собственность была куплена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 62,1 кв.м. В связи с утеплением холодного пристроя, сделав его жилым, истцы увеличили жилую площадь квартиры. В выдаче разрешения на реконструкцию квартиры в Администрации г. Щучье Курганской области истцам отказали, так как пристрой уже возведен. Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, находится у истцов в аренде. Просит прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру общей площадью 62,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; признать право совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру общей площадью 79,9 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Щучье в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, указал, что ранее производилась государственная регистрация права совместной собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 62,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, собственниками являются ФИО1, ФИО2

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира общей площадью 62,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1039 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был передан ФИО1, ФИО2 совместно в аренду для индивидуального жилищного строительства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истцов, данных в судебном заседании, площадь квартиры была увеличена за счет утепления холодного пристроя, что повлекло изменение размеров жилой площади квартиры.

Согласно справке ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» и техническому паспорту жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> общая площадь квартиры после утепления холодного пристроя составляет 79,9 кв.м., в том числе, жилая – 50, 1 кв.м.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при реконструкции холодного пристроя ФИО1, ФИО2 необходимого разрешения не получали.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В ведомственных строительных нормах "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Норма проектирования" (ВСН 61-89(р), утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. N 250, дано понятие реконструкции жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

На основании ВСН 61-89 (р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

По смыслу приведенных положений закона возведение пристроек к жилому дому полностью подпадает под понятие реконструкции жилого помещения, так как включает в себя изменение параметров жилого помещения путем изменения планировки помещений всей квартиры.

Таким образом, посредством утепления холодного пристроя в квартире была осуществлена реконструкция указанного жилого помещения, в результате чего возник новый объект недвижимости с большей площадью.

Действующее законодательство устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Установлено, что в спорном жилом помещении произведена реконструкция без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на реконструкцию не требуется, в том числе, в случае изменений объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу п. 25, п. 26 названного постановления право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена данная постройка, в случае, если данная постройка обладает единственными признаками самовольной постройки – возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и (или) в отсутствие акта ввода в эксплуатацию. При этом необходимо установить отсутствие нарушения при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает ли самовольная постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По информации Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, существенных нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено, имеется возможность оставить указанные помещения в реконструированном виде.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что проживает по – соседству с семьей Ф-ных. Квартира Ф-ных после утепления пристроя находится в технически исправном состоянии, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, споров по квартире не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности: возведение самовольной пристройки истцами на земельном участке, принадлежащем им на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, оценив имеющиеся доказательства, приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Суд считает возможным заявленные требования о признании за ФИО1, ФИО2 права совместной собственности на квартиру удовлетворить.

Кроме того, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о прекращении права собственности истцов на ранее существовавший объект недвижимости, в противном случае возникнет противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Щучье Курганской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 79,9 кв.м.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.

Судья: Н.В. Лушникова