Решение № 2-661/2018 2-661/2018 ~ М-15/2018 М-15/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-661/2018

дело № 2-661/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1,

При секретаре судебного заседания:

ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 392 кв.м, расположенного АДРЕС, кадастровый номер земельного участка №.

В обоснование указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №. На указанном земельном участке он построил жилой дом, общей площадью 392 кв.м., без получения разрешения на строительство.

Возведенное им строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО3 извещен, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/ 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2). Таким образом, истец вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого – под строительство жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства. Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2506+/-18 кв.м., АДРЕС. Право собственности ФИО3 зарегистрировано 29.11.2016 г. (л.д. 11, 68-69).Постановлением администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 28.03.2017г. № присвоен АДРЕС. Администрацией Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план с разрешенным использованием под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2506 кв.м. с кадастровым №, расположенного АДРЕС, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района № от 31.01.2017 г. (л.д. 75-81). На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 392 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером В.А.Г. (СРО АКИ «Поволжье»), составленный по состоянию на 07.03.2017 года (л.д.54-67). Согласно заключению, составленному ООО «ИНЖИНИРИНГОВАЯ Компания «ТОР», по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного АДРЕС – здание построено без отклонений от действующих норм. 19.07.2017 г. ФИО3 обратился в Администрацию Сосновского района по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, однако, письмом от 04.08.2017г. № ему было отказано, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 55 одним из документов необходимых для сдачи объекта в эксплуатацию, является разрешение на строительство. В пакете документов, приложенным ФИО3 к заявлению нет разрешения на строительство и в управлении архитектуры и строительства нет информации о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по АДРЕС, прилегающий к участку №. В получении разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома отказано. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд. (л.д. 45). В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка. Из материалов дела суд установил, что строительство дома общей площадью 392 кв.м. произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает градостроительный план земельного участка, расположенного АДРЕС с кадастровым № ( л.д. 75-81). Согласно заявлениям Ш.Д.Е., который является собственником смежного земельного участка с кадастровым №, Т.Г.В, которая является собственником смежного земельного участка с КН №, жилой дом ФИО3 не нарушает их прав и законных интересов. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой. Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 392 кв.м., расположенный АДРЕС, находящийся на земельном участке с кадастровым №. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, ДАТА рождения, на жилой дом, площадью 392 кв.м, расположенный АДРЕС, находящийся на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1