Решение № 12-26/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-26/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление должностного лица

о назначении наказания

г. Братск 08 мая 2020 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко Ольга Александровна,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Братского районного суда Иркутской области жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Баргузин» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193468215560 от 22 ноября 2019 года в отношении ООО «Баргузин» (ИНН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский районный суд Иркутской области поступила жалоба генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Баргузин» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193468215560 от 22 ноября 2019 года в отношении ООО «Баргузин» (ИНН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании которого ООО «Баргузин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Баргузин» ФИО1 указал, что на момент движения транспортного средства «ИПВ Грузовой Рефрижератор» г\н *** 15.11.2019 в 08:50:42 на 192 км 428 м федеральной дороги А331 «Вилюй» в Братском районе Иркутской области плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена путем оформления маршрутной карты № 51-3900-0080835005 от 11.11.2019. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Генеральный директор ООО «Баргузин» ФИО1, представитель юридического лица ФИО3, представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, не ходатайствовали об участии в судебном заседании или об отложении рассмотрения жалобы. Заявитель представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие. Поскольку все лица надлежаще извещены о судебном заседании, ходатайств в адрес суда об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало, судом их участие обязательным не признано, в силу ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу по существу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила или Правила взимания платы), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства; оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы является: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В судебном заседании установлено, что ООО «БАРГУЗИН» (ИНН <***>) является собственником транспортного средства марки "ИПВ ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР", государственный регистрационный знак ***.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 22.11.2019 собственник транспортного средства марки "ИПВ ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР", государственный регистрационный знак *** – ООО «БАРГУЗИН» был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 15.11.2019 в 08:50:42 по адресу: 192 км 428 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А331 «ВИЛЮЙ», с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон № 1701045 зафиксировано повторное осуществление движения данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства – собственник транспортного средства, факт осуществления в указанный период времени и по указанной дороге движения данного транспортного средства - никем не оспаривается.

Однако, на момент совершения оспариваемого правонарушения собственником транспортного средства марки "ИПВ ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР", государственный регистрационный знак *** – ООО «БАРГУЗИН», через личный кабинет оформлена маршрутная карта № 51-3900-0080835005 (дата и время начала поездки 11.11.2019 в 12:40, использовать карту до 18.11.2019 12:40), за что оплачено 2367,04 руб. Копия указанной маршрутной карты представлена ООО «БАРГУЗИН» вместе с жалобой.

В соответствии с ответом на запрос суда из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", являющегося оператором взимания платы в рамках системы «Платон», не доверять сведениям которого оснований не имеется, по результатам проверки на момент фиксации проезда 15.11.2019 в 08:50:42 по адресу: 192 км 428 м автомобильной дороги А331 «ВИЛЮЙ» в программном обеспечении зафиксирован сбой, в результате которого неверно определено направление движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> по маршрутной карте № 51-3900-0080835005. Маршрутная карта № 51-3900-0080835005, оформленная для движения ТС с ГРЗ <***>, предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, для ТС с ГРЗ ***, была внесена в установленном порядке.

Таким образом, поскольку основанием для привлечения ООО «БАРГУЗИН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, послужили сведения, полученные из программного обеспечения системы взимания платы, в работе которой на момент фиксации проезда транспортного средства марки "ИПВ ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР", государственный регистрационный знак ***, зафиксирован сбой, при том, что требования законодательства о внесении платы за проезд в момент фиксации владельцем транспортного средства были надлежащим образом выполнены, оснований для привлечения ООО «БАРГУЗИН» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в данном случае не имелось. На основании изложенного отсутствует само событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193468215560 от 22 ноября 2019 года в отношении ООО «Баргузин» (ИНН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «БАРГУЗИН» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193468215560 от 22 ноября 2019 года в отношении ООО «Баргузин» (ИНН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «БАРГУЗИН» - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ в вышестоящий Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А.Иващенко