Решение № 12-221/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-221/2018

РЕШЕНИЕ

г.о. Тольятти 18 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Бегунова Т.И.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

при секретаре Микуцик Н.А.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании административное дело по жалобе К. на постановление мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, проживающий в <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо <данные изъяты> К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 руб.

К. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указав на то, что он лично не представляет никакой отчетности в фонды, в том числе и в УПФ РФ по форме СЭВ-М. Он является <данные изъяты>, сотрудники структурных подразделений которого выполняют вои должностные обязанности в соответствии с условиями трудовых договоров и должностными инструкциями, в том числе обязанности по своевременному и полному предоставлению отчетности в УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области.

В судебном заседании представитель К. - ФИО1, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, считает, что дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении К. без достаточных к тому законных оснований, так как не подтвержден факт совершения именно К. действий, образующих состав административного правонарушения. Отсутствует противоправное виновное действие К., выразившееся в несвоевременном представлении в УПФ РФ ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Считает, что данное правонарушение совершено сотрудником расчетного отдела бухгалтерии В., выразившееся в несвоевременном представлении в установленный срок сведений о застрахованных лицах по телекоммуникационным каналам связи в УПФ РФ, что подтверждается объяснительной запиской сотрудника с признанием факта несвоевременной подачи отчетности за ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Поскольку какого-либо существенного вреда охраняемым законом интересам не причинено просит рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие. В представленных суду возражениях с жалобой К. не согласилась, поскольку о составлении протокола К., был извещен как по адресу места жительства, так и работы, что подтверждается уведомлениями. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу К. без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 года N 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 того же ФЗ РФ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что К. являющийся <данные изъяты> несвоевременно предоставил отчетность за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе город Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в отношении 1 застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ, из-за несвоевременно предоставленных в бухгалтерию <данные изъяты> документов. В отношении 1429 застрахованных лиц, отчетность предоставлена своевременно – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обоснованность составления в отношении него протокола об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о виновности К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу постановлений, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Действия К. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

В соответствии с инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 г. N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются, однако К. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения за указанный отчетный период, не предоставлялись.

В части доводов о малозначительности нарушения, суд считает обоснованными доводы представителя заявителя, с учетом того, что все необходимые сведения об 1 из 1430 застрахованном были предоставлены в следующем отчетном периоде. Сам факт несвоевремнного предоставления указанных сведений не повлек никаких последствий, вред никому не причинен и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений этим не допущено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 ( в ред. от 09.02.2012 ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1 ч.1 п.1, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении К. – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием в адрес К., удовлетворив его апелляционную жалобу.

Судья: