Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжёлыми условиями труда и включении в специальный стаж отдельных периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Алатырский районный суд ЧР с иском к ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжёлыми условиями труда и включении в специальный стаж отдельных периодов работы, мотивируя свои требования тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии (межрайонным) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с вышеназванным решением на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) фактическая продолжительность его специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет 1 год 7 месяцев 29 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, ему не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца) в должности заточника на участке по изготовлению нестандартного оборудования и капитального ремонта оборудования на Алатырском механическом заводе.

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласен.

Согласно записи под № трудовой книжки приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он переведен заточником инструмента абразивными кругами сухим способом 3 разряда на участок по изготовлению нестандартного оборудования и капитальному ремонту оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд заточника (запись под № трудовой книжки).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке освоения присвоена вторая профессия шлифовщика 2 разряда.

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 67 (утвержден Госкомитетом СССР по труду к социальным вопросам), действовавшим в спорный период, в разделе "механическая обработка" предусмотрены шлифовщики (позиция 4993).

Таким образом, его специальный стаж в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которые содержат все сведения, которыми определяется право на льготное обеспечение.

В пенсионный орган также им представлены архивные справки, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения о количестве отработанного в спорный период количества дней и часов по должности заточник.

Таким образом, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет: 1 год 7 месяцев 29 дней + 6 лет 3 месяца = 7 лет 10 месяцев 29 дней.

Исходя из наличия на день обращения в пенсионный орган 7 лет 10 месяцев 29 дней специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда он имел право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть с уменьшением возраста на 3 года.

Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло с достижением возраста 57 лет. На день обращения в пенсионный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ему уже исполнилось 57 лет.

Таким образом, досрочная страховая пенсия ему может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на работах с тяжёлыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 03 месяца) в должности заточника на участке по изготовлению нестандартного оборудования и капитального ремонта оборудования на Алатырском механическом заводе; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 3000 рублей, затраченных на оплату услуг юриста по составлению искового заявления, и 300 рублей в счёт уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника на участке изготовления нестандартного оборудования и капитального ремонта оборудования на Алатырском механическом заводе. Период работы по ДД.ММ.ГГГГ был включен, а с ДД.ММ.ГГГГ его перевели с кузнечно-литейного цеха на участок по изготовлению нестандартного оборудования. Перевод был формальным, так как кузнечно-литейных цех был закрыт, вместо него были образованы отдельно кузнечный цех и цех по изготовлению нестандартного оборудования, но места работы он не менял и выполнял всю ту же работу. Шлифовщиком он никогда не работал, никакого периода ученичества не было, от станка не отходил. ФИО3 механический завод был ликвидирован, там до сих пор существует цех по заточке абразивными кругами сухим способом.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в <адрес><адрес> (межрайонного) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе, суду пояснила, что с мая по август 1984 года согласно архивной справке ФИО2 был переведен токарем, а в июле 1990 года ему была присвоена профессия шлифовщика, период обучения в специальный стаж не входит.

Представитель третьего лица Алатырской дистанции пути Казанского отделения горьковской железной дороги Филиала ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление.

Свидетель ФИО1 суду показала, что она работала мастером цеха, позже начальником цеха, а теперь является председателем профкома Алатырского механического завода. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 работал заточником инструмента абразивными кругами сухим способом в кузнечно - литейном цехе. В ДД.ММ.ГГГГ году цех переименовали в участок нестандартного оборудования (УНО) в КЛЦ. На данном участке они занимались изготовлением оснастки и инструмента, изготовлением товаров для населения: отопительных котлов для бань, гаражей, погребов. ФИО2 выполнял работу заточника инструмента абразивными кругами сухим способом, как и ранее до переименования, то есть производил заточку режущего инструмента: все виды резцов, фрезы, сверла, пилы для отрезных станков, метчики, зенкера, развертки с использованием абразивных кругов различного диаметра от 150мм и выше сухим способом. Работа производилась на универсально-заточных станках, оснащенных местной вытяжной вентиляционной системой, для обеспечения удаления из зоны обработки загрязненного воздуха и его очистки, так как при абразивной сухой обработке материалов образуется абразивная пыль, мелкая стружка от металла, а так же шум, что является вредными производственными факторами. В тоже время с К-вым работали заточниками: ФИО5 В, ФИО6 Н, ФИО7 П, которые старше ФИО2 на 20 лет, вышли на пенсию. Раньше, при оформлении документов писали просто профессию - заточник, что не является нарушением в соответствии требований документов:

Выслушав доводы участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом 14 «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 07 лет 06 месяцев. Подлежащий зачету по Списку № специальный стаж ФИО2 составил 01 год 07 месяцев 29 дней.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 2 не включен период работы истца с 03 июня 1985 года по 03 сентября 1991 года в должности заточника на участке по изготовлению нестандартного оборудования и капитального ремонта оборудования на Алатырском механическом заводе.

В обоснование отказа в зачете данного периода в специальный стаж истца ответчик указал, что документы, подтверждающие специальный стаж работы отсутствуют, архивные справки №1365-1371 от 26 декабря 2018 года не содержат сведения, уточняющие характер льготной работы.

Между тем в соответствии с вышеизложенными положениями действующего пенсионного законодательства основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555, действовавших 01 января 2015 года указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, вступивших в действие с 01 января 2015 года.

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 серии АТ-II № ДД.ММ.ГГГГ он переведён заточником инструмента абразивными кругами сухим способом на участок по изготовлению нестандартного оборудования и капитальному ремонту оборудования Алатырского механического завода (Приказ №-б от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд заточника (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в порядке освоения присвоена вторая профессия шлифовщика 2 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведён кочегаром (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Факт работы истца в должности заточника в Алатырском механическом заводе подтверждён также архивными справками, выданными МБУ «Алатырский городской архив», № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также личная карточка работника № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной выпиской из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский городской архив», токарю инструментального отделения кузнечно-литейного цеха ФИО2, прошедшему обучение, сдавшему практическую пробу и теоретические экзамены цеховой квалификационной комиссии, присвоить вторую профессию заточника второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным выпискам № от ДД.ММ.ГГГГ: из приказа №а по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ токаря кузнечно-литейного цеха ФИО2 перевести заточником инструмента абразивными кругами сухим способом того же цеха с ДД.ММ.ГГГГ; из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу начальника завода № от ДД.ММ.ГГГГ перевести на участок по изготовлению нестандартного оборудования и капитальному ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; из приказа №а по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ заточнику участка нестандартного оборудования ФИО2, сдавшему экзамены заводской квалификационной комиссии, присвоить четвёртый разряд с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ заточнику ФИО2, прошедшему обучение, сдавшему практическую пробу и теоретические экзамены цеховой квалификационной комиссии, присвоить вторую профессии. Шлифовщика второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учётом представленных доказательств, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника на участке по изготовлению нестандартного оборудования и капитального ремонта оборудования на Алатырском механическом заводе подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с учетом включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы, стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых 07 лет 06 месяцев для назначения пенсии при достижении возраста 57 лет.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных периодов истец приобрел право на назначение страховой старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатил государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, согласно квитанции серии № № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены оказанные услуги, а именно составление искового заявления в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, всего 3300 (три тысячи триста рублей) 00 копеек.

Учитывая, что исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объёме, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные по делу расходы в сумме 3300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>межрайонному) ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжёлыми условиями труда и включении в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, проработавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника абразивными кругами сухим способом 3 разряда на участке по изготовлению нестандартного оборудования и капитального ремонта оборудования на Алатырском механическом заводе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий