Постановление № 5-57/2020 5-889/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-57/2020

5-57/2020

(№)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

04 ноября 2019г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «Улан-Батор - Иркутск», гражданин <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар, следовавший в указанном поезде в вагоне №, купе №, устно заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от Даваасамбуу Жавхланбаатар не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином представлено не было.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной Даваасамбуу Жавхланбаатар ручной клади в количестве одного места в виде дорожной сумки из полимерного материала черного цвета, установлено, что гражданин перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующие товары (описание товаров согласно указанному выше АТД с учетом идентификационных признаков, установленных заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № (пгт. ФИО2) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск (далее по тексту - ЭИО №3 (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск) от ДД.ММ.ГГГГ №): 1) жилет женский из шерстяного трикотажного полотна коричневого цвета, с V - образным вырезом горловины, со сквозной застежкой на «пуговицы», с накладными карманами, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>», размер – 4 шт.; 2) пояс из шерстяного трикотажного полотна, разных цветов, отделка рисунком полученным в процессе вязания в виде изображения верблюда и надписи «<данные изъяты>», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, твердый ярлык с маркировкой «<данные изъяты>, состав, значки, указывающие на условия ухода за изделием» – 8шт.; 3) шапка женская машинной вязки из шерстяной пряжи, разных цветов, модель плотно облегающая голову, с вязкой двойной ластик, индивидуальная потребительская упаковка, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 8 шт.; 4) платок (палантин) из шерстяного тканного полотна в клетку, размером ~ 120*120 см., с отделкой бахромой, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, твердый ярлык с маркировкой «<данные изъяты>, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 3 шт.; 5) свитер мужской из шерстяного трикотажного полотна коричневого цвета, с высоким воротником (более 5 см), с длинными втачными рукавами, без застежки, с отделкой вывязанным рисунком, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 3шт.; 6) джемпер мужской из шерстяного трикотажного полотна, коричневого цвета, с овальным вырезом горловины, с длинными втачными рукавами, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 1 шт.; 7) жакет мужской из шерстяного трикотажного полотна коричневого цвета, с воротником «стойка», со сквозной застежкой «молния», с длинными рукавами типа «реглан», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 1 шт.; 8) носки мужские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, коричневого цвета, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны, зашитый мысок, двойной эластичный бортик, укороченный паголенок, на следе вывязана надпись «<данные изъяты>», размер, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, твердый ярлык с маркировкой «<данные изъяты>, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 9 пар. Общий вес перемещаемых товаров составил 4,62кг.

В ходе таможенного контроля исходя из характера и количества товаров, устного объяснения Даваасамбуу Жавхланбаатар, согласно которому товары ввозились по просьбе знакомого для передачи третьему лицу, определено предназначение перемещаемых гражданином вышеуказанных товаров как не для личного пользования, следовательно, данные товары в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) подлежали помещению под таможенную процедуру и обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

04.11.2019 г. в отношении гр. <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта от 28.11.2019 № рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 04.11.2019 на рынке Республики Бурятия составляет 35907,93руб.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости (далее – ОКТС) Бурятской таможни от 12.12.2019 № № для исчисления административного штрафа, стоимость товаров, являющихся предметом по настоящему делу, по состоянию на 04.11.2019 составит 27979,22 руб.

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с оплатой услуг переводчика, согласно справке письму общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ составили 583,27 рублей.

Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр. <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что Даваасамбуу Жавхланбаатар, следуя 04.11.2019 из Монголии в Российскую Федерацию, ввез в ручной клади вышеуказанные товары не для личного пользования самим гражданином или членами его семьи, следовательно, к данным товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются особенности перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, установлен статьей 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании вышеизложенного, ввезенные Даваасамбуу Жавхланбаатар на таможенную территорию ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства Даваасамбуу Жавхланбаатар не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в ручной клади гражданина.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра товаров, протоколом опроса лица гр. <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной запиской ОКТС Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар вину признал, в совершении административного правонарушения раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Указанное обстоятельство суд расценивает как смягчающее. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина <данные изъяты> Даваасамбуу Жавхланбаатар виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: 1) жилет женский из шерстяного трикотажного полотна коричневого цвета, с V - образным вырезом горловины, со сквозной застежкой на «пуговицы», с накладными карманами, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>», размер – 4 шт.; 2) пояс из шерстяного трикотажного полотна, разных цветов, отделка рисунком полученным в процессе вязания в виде изображения верблюда и надписи «<данные изъяты>», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, твердый ярлык с маркировкой «<данные изъяты>, состав, значки, указывающие на условия ухода за изделием» – 8шт.; 3) шапка женская машинной вязки из шерстяной пряжи, разных цветов, модель плотно облегающая голову, с вязкой двойной ластик, индивидуальная потребительская упаковка, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 8 шт.; 4) платок (палантин) из шерстяного тканного полотна в клетку, размером ~ 120*120 см., с отделкой бахромой, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, твердый ярлык с маркировкой «<данные изъяты>, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 3 шт.; 5) свитер мужской из шерстяного трикотажного полотна коричневого цвета, с высоким воротником (более 5 см), с длинными втачными рукавами, без застежки, с отделкой вывязанным рисунком, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 3шт.; 6) джемпер мужской из шерстяного трикотажного полотна, коричневого цвета, с овальным вырезом горловины, с длинными втачными рукавами, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 1 шт.; 7) жакет мужской из шерстяного трикотажного полотна коричневого цвета, с воротником «стойка», со сквозной застежкой «молния», с длинными рукавами типа «реглан», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «<данные изъяты>» - 1 шт.; 8) носки мужские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, коричневого цвета, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны, зашитый мысок, двойной эластичный бортик, укороченный паголенок, на следе вывязана надпись «<данные изъяты>», размер, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, твердый ярлык с маркировкой «<данные изъяты>, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 9 пар, - рыночной стоимостью 35907,93руб. (тридцать пять тысяч девятьсот семь рублей 93 копейки), таможенной стоимостью 27979,22 руб. (двадцать семь тысяч девятьсот семьдесят девять рублей 22 копейки) - конфисковать в федеральную собственность.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 583 (пятьсот восемьдесят три) рубля 27 копеек, связанные с осуществлением письменного перевода с русского на монгольский язык - отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Асташева