Решение № 2-481/2018 2-481/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-481/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе: председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-481/2018 по иску Прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту законных интересов Российской Федерации, Иркутской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Водопад» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Иркутска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ТСЖ «Водопад» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой города Иркутска по результатам мониторинга соблюдения управляющими организациями законодательства в части размещения обязательной информации системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ТСЖ «Водопад» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В силу ч 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», частью 10.1 статьи 161, частью 2.1 статьи 162, частью 2.1 статьи 164, частью 5 статьи 165, частью 2 статьи 167, частью 8 статьи 168, частью 5 статьи 172, статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России М 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пp «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Проведенный анализ скриншота страницы официального сайта в сети Интернет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства показал, что ТСЖ «Водопад» в полном объеме сведения, предусмотренные Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02/2016, не размещены.

На основании изложенного, просит суд обязать ТСЖ «Водопад» разместить всю необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренного разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Бондарь О.Н. исковые требования поддержал, повторив доводы искового заявления.

Представитель ответчика ТСЖ «Водопад» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствие со ст. 161.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Судом установлено, что прокуратурой Свердловского района города Иркутска по результатам мониторинга соблюдения управляющими организациями законодательства в части размещения обязательной информации системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в деятельности товарищества собственников жилья «Водопад» выявлены нарушения жилищного законодательства, касающиеся исполнения требований законодательства, а именно, что ТСЖ «Водопад» в полном объеме не размещены сведения предусмотренные Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 14/пр от 29.02.2016.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пp «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки ТСЖ «Водопад» прокуратурой района установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте http://dom.gosuslugi.ru, данным ТСЖ, не опубликовывается. Данный факт подтверждается представленным суду распечаткой с сайта http://dom.gosuslugi.ru

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» указано, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, в том числе: информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирных жилых домах; информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», частью 10.1 статьи 161, частью 2.1 статьи 162, частью 2.1 статьи 164, частью 5 статьи 165, частью 2 статьи 167, частью 8 статьи 168, частью 5 статьи 172, статьей 195 Жилищного кодекса РФ Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании установлено, что в ходе проведения мониторинга соблюдения управляющими организациями законодательства в частности размещения обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, прокуратурой Свердловского района г. Иркутска установлены нарушения со стороны ТСЖ «Водопад», выразившиеся в не опубликовании сведений, предусмотренных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика в ходе судебного разбирательства оспорены не были.

Согласно сведениям о юридическом лице ТСЖ «Водопад», имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, основным видом деятельности ТСЖ «Водопад» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Из скриншота сайта от <Дата обезличена> и акта исследования сайта, составленного <Дата обезличена> помощником прокурора Свердловского района г. Иркутска Бондарь О.Н. следует, что в ходе исследования сайта http:dom.gosuslugi.ru, который является официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр установлено, что ТСЖ «Водопад» не опубликованы сведения, предусмотренные Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, которым утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (Состав).

В нарушение п. 1.6 раздела 10 Состава ТСЖ «Водопад» в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о режиме работы. В нарушение п. 2 раздела 10 Состава отсутствует информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в нарушение п. 3.2 раздела 10 Состава нет информации об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирными домами, в нарушение п. 5.1 раздела 10 Состава отсутствуют сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета.

Таким образом, оценивая указанные требования закона, фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ТСЖ «Водопад» нарушил требования соблюдения управляющими организациями законодательства в части размещения обязательной информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, исковые требования Прокурора Свердловского района г. Иркутска являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством с ответчика ТСЖ «Водопад» в размере 6 000 рублей.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в суд не представлено и данный факт судом расценивается как отсутствие таковых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту законных интересов Российской Федерации, Иркутской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Водопад», удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Водопад» разместить всю необходимую. информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотренную разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: С.В. Галата

Решение изготовлено ....