Решение № 12-71/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с. Долгодеревенское 05 февраля 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 12 ноября 2018 года № 10673342183420460248, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрированной и проживающей по АДРЕС, привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 12 ноября 2018 года № 10673342183420460248, ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> грузовые автомобили тягачи СЕД», государственный регистрационный знак №, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.21.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183404262784 по ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В жалобе Иргашева Ю.Ю.Г. просит указанное постановление отменить, указывая, что автомобиль с № зарегистрирован в системе «Платон» с 2016 г., автомобиль оборудован бортовым устройством – объектом системы взимания платы, плата за движение транспортного средства в указанное в постановлении время и дату на участке автодороги М5 была произведена путем списания денежных средств с её лицевого счета 02.11.2018 года в сумме 32,40 рублей в автоматическом режиме, что подтверждается данными из личного кабинета системы «Платон» в виде отчета – Детализации операций по дате отражения в системе. Списание платы произошло 02.11.2018 года итого за день в сумме 656,31 рубль при использовании бортового устройства.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, представив соответствующие письменные пояснения, поддерживая доводы жалобы.

Должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п. 12 (г) Правил, движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 02.11.2018 г. в 14:59:09 по адресу: 28 км 622 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> грузовые автомобили тягачи СЕД», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183404262784 по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации Платон, поверка которого действительна до 29.03.2019 г.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности Госавтоинспекции для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушениях.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Платон, и пригодности его к применению, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется.

Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Постановление по делу об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания. Таким образом, обязанность доказать свою невиновность в данном случае закон возлагает на собственника автомобиля, т.е. ФИО1

Вопреки доводам жалобы, из представленной суду информации из ООО «РТ Инвест-Транспортные системы» (исх. № ТФО-19-508 от 29.01.2019 г.) на момент фиксации проезда 02.11.2018 года 14:59:09 (по московскому времени) на 28 км 622 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» Челябинская область собственник владелец транспортного средства марки <данные изъяты> грузовые автомобили тягачи СЕД», государственный регистрационный знак № на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Представлена детализация операций по расчетной записи № за период 02.11.2018 г. 00:00:00 – 02.11.2018 г. 14:59:09, отражающая операции по внесению собственником транспортного средства платы Оператору Системы взимания платы и отрицательный баланс указанной расчетной записи.

Как следует из приложенных ФИО1 сведений в обоснование доводов жалобы (приложение 4) – детализации списаний по бортовому устройству для № указаны сведения о доступных средствах – 1 269 812,93 р., что также подтверждает сведения, сообщенные ООО «РТ Инвест-Транспортные системы» об отрицательном балансе расчетной записи на момент фиксации проезда транспортного средства.

Таким образом, суду представлены сведения о том, что для указанного в обжалуемом постановлении транспортного средства марки в период 02.11.2018 г. не была произведена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, а именно – автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 «Урал», продолжено движение транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы. Именно ФИО1 является собственником указанного транспортного средства, данный факт не оспаривается заявителем в жалобе.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1

Установив факт движения транспортного средства марки <данные изъяты> грузовые автомобили тягачи СЕД», государственный регистрационный знак № без внесения платы, по настоящему делу 02 ноября 2018 года должностное лицо с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришло к правильным выводам о наличии вменяемого ФИО1 состава правонарушения. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183404262784 по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, в единственно возможном размере.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 12 ноября 2018 года № 10673342183420460248 в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения,

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после его вынесения путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья Д.А.Лекарь