Постановление № 5-370/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-370/2020

Санкт-Петербург 28 мая 2020 года

Дело №5-370/20

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Н.А.Гордеева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории города федерального значения - Санкт-Петербурга, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

21.04.2020 в 15 час. 05 мин. ФИО1 находилась на территории парка «Куракина дача», расположенного по адресу: <...>, чем нарушила п.2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - в ред. от 03.04.2020, запрещающего гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, в срок с 28.03.2020 по 30.04.2020 посещать парки, сады, скверы в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению, в котором указан ФИО2 дача.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, заявила ходатайство о слушании дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП №012004450 об административном правонарушенииот 21.04.2020, составленного в отношении ФИО1;

- рапортом УУП 32 отдела полиции УМВД России по Невскомурайону Санкт-Петербурга <данные изъяты> по факту выявления административного правонарушения, допущенного ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО3 в которых она не отрицала, что находилась на территории парка Куракина дача;

- фотофиксацией нарушения.

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.а.1) ст.10 Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а также устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, согласно п.б ст.3 и п.п.в,г п.4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.а.1) статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а,у,ф» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Санкт-Петербурге были приняты местные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - в ред. от 03.04.2020 (далее -Постановление Правительства Санкт-Петербурга), в соответствии с пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 №78-00-09/27-0101-2020 на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга по 30.04.2020 запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению.

ФИО2 дача указан в п.30 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга «Перечень парков, садов, скверов, посещение которых запрещено с 28.03.2020».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории города федерального значения - Санкт-Петербурга, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины и наличие у нее инвалидности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее возраст и имущественное положение.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что впервые совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд, учитывая принципы законности, справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, полагает возможным, применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что, по мнению суда, согласуется с предупредительными целями общих начал назначения наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: