Решение № 12-172/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-172/2025

УИД 53RS0019-01-2025-000272-05

Дело № 12-172/2025


Решение

г. Малая Вишера 22 августа 2025 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Никитин П.С., рассмотрев жалобу <Ф.И.О. скрыты>3, действующего в защиту интересов <Ф.И.О. скрыты>1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 марта 2025 года <номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 марта 2025 года <номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18 января 2025 года в 09 час. 38 мин. 40 сек. на 583 км 895 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак <номер скрыт> (С<номер скрыт>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких бортовых устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник <Ф.И.О. скрыты>1 – <Ф.И.О. скрыты>3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «Контранс» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № 01/11-2022 от 01.11.2022 с дополнительным соглашением № 11 от 06.11.2022, актом приема-передачи транспортного средства от 06.11.2022.

На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <Ф.И.О. скрыты>1, его защитник <Ф.И.О. скрыты>3, а также представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 марта 2025 года <номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Событие административного правонарушения и вина <Ф.И.О. скрыты>1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплекса «АвтоУраган-ВСМ2» <номер скрыт>, свидетельство о поверке которого действительно до 24.01.2025 года.

Согласно ответу ООО «РТИТС» от 08 апреля 2025 года № ТФО-25-10226 за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> закреплено бортовое устройство <номер скрыт>. На момент фиксации правонарушения 18 января 2025 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» 583 км + 895 м, при этом в нарушение п. 12 «а» Правил взимания платы, указанное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

В силу подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> внесена не была, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

В жалобе защитник <Ф.И.О. скрыты>3 указывает, что транспортное средство выбыло из владения <Ф.И.О. скрыты>1, поскольку передано ООО «Контранс» на основании договора аренды. В подтверждение данного обстоятельства заявителем представлены: договор безвозмездного пользования от 31.03.2017г.; договор аренды <номер скрыт> от 01.11.2022г.; договор оказания транспортных услуг № 2023-0742/СПГТ от 01.11.2023г.; свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов; специальное разрешение № 66/5673 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; страховой полис ОСАГО; путевой лист, транспортные накладные и трудовой договор ООО «Контранс» с водителем транспортного средства; акт передачи бортового устройства от 02 марта 2023 года ООО «Контранс»; акт приема-передачи транспортного средства от 06 ноября 2022 года; свидетельство о регистрации транспортного средства, собственником является <Ф.И.О. скрыты>1; выписка из реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок по состоянию на 09.09.2024; объяснение водителя и платежные поручения о внесении денежных средств в счет оплаты по договору аренды.

Вместе с тем, проанализировав содержание указанных документов, суд приходит к выводу, что этими документами не подтверждается факт выбытия транспортного средства из владения <Ф.И.О. скрыты>1 Учредителем и генеральным директором ООО «Контранс» является <Ф.И.О. скрыты>1, трудовой договор с водителем транспортного средства заключал <Ф.И.О. скрыты>1, договор оказания транспортных услуг с ООО «НОВАТЭК-СПГ» также заключал <Ф.И.О. скрыты>1. Таким образом, собственник транспортного средства, учредитель ООО «Контранс» и руководитель ООО «Контранс» - это одно и то же лицо, владеющее транспортным средством марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак <номер скрыт>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих выбытие транспортного средства из владения <Ф.И.О. скрыты>1 на момент фиксации административного правонарушения.

Условия и правила привлечения к административной ответственности, установленные КоАП РФ, а также требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, соблюдены.

Виновному лицу назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, порядок привлечения <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности соблюден. Обстоятельств, которые позволили бы применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, и признать совершенное <Ф.И.О. скрыты>1 административное правонарушение малозначительным, освободив <Ф.И.О. скрыты>1 от административной ответственности, не установлено.

Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, жалоба <Ф.И.О. скрыты>1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 марта 2025 года <номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.С. Никитин