Решение № 2-4626/2019 2-4626/2019~М-3888/2019 М-3888/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-4626/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре Крастылевой Е.Л., Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4626/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «ТРЭК» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРЭК» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным в части решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обоснование иска указало, что по договору управления многоквартирным домом от ** в управлении ООО "ТРЭК» (ранее ООО «ЖЭУ №6) находится многоквартирный ... ... квартала. ** на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома был утвержден Перечень и периодичность услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме на 2019 год. Решение собственников оформлено протоколом внеочередного общего собрания № от **. Протокол поступил в управляющую организацию, на основании этого протокола оказываются услуги по содержанию дома. ** в управляющую организацию от ФИО1 поступила копия протокола общего собрания № от **, в котором собственниками принято решение об утверждении перечня работ по содержанию и обслуживанию многоквартирного ... ** квартала на 2019 год. При этом общество не уведомлено о проведении собрания. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме утвержден перечень услуг на 2019 год, который ранее уже был утвержден **, также данный протокол общего собрания не соответствует требованиям закона, о чем было сообщено ФИО1 Собственники многоквартирного дома изменили стоимость работ по дому, периодичность выполнения работ, включили дополнительные работы, при этом новый перечень работ не соответствует Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядку их оказания и выполнения. При составлении протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, допущены существенные нарушения правил его составления. В связи с чем, общество просило признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом общего собрания № от ** в части утверждения Перечня и периодичности услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме на 2019 год.

Представитель ООО "ТРЭК», действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что установленный законом порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме соблюден, собственники помещений в многоквартирном доме вправе утвердить перечень работ, который должен быть принят к исполнению. По данному вопросу они обращались в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области и получили разъяснение, что протокол общего собрания и принятое на нем решение должны быть приняты к исполнению, в январе 2019 года собственники не принимали решения об утверждении Перечня работ по дому на 2019 год.

Представитель Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд с учетом всех представленных доказательств, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п. 3 названной статьи).

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Положениями ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Как следует из материалов дела, ООО "ТРЭК» осуществляет управление многоквартирным домом ... квартала в г.Ангарске на основании договора управления многоквартирным домом от **.

Договор управления многоквартирным домом был заключен между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «ЖЭУ №».

Истцом представлены документы о переименовании общества с ООО «ЖЭУ №» на ООО «Территориальная ремонтно-эксплуатационная компания» (ООО «ТРЭК»), это решение общего собрания учредителей, на основании которого внесены изменения в реестр юридических лиц и принят Устав.

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ ** N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

ООО "ТРЭК» представило протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ... ..., от **, которым был утвержден Перечень и периодичность выполнения работ с указанием размера платы на 2019 год.

** собственники помещений многоквартирного дома представили в управляющую компанию решение, принятое общим собранием собственников **, которым был утвержден перечень и периодичность работ по дому 6 107 квартала на 2019 года.

Управляющая организация не приняла указанный протокол, считая, что он не соответствует требованиям закона, поскольку они не были уведомлены о проведении собрания, кроме того, Перечень и периодичность работ на 2019 года был утвержден ранее, а также протокол и принятое решение оформлены с нарушением требований закона. Вновь утвержденный перечень работ не содержит минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества.

Частью 4 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как следует из материалов дела, инициатором собрания ФИО1 было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.

Как видно из представленных ответчиком документов в повестку общего собрания, проведение которого было назначено на **, был включен вопрос об утверждении Перечня работ и услуг по содержанию и обслуживанию дома.

Имеется список собственников помещений, присутствующих на собрании **, на собрании присутствовало 17 собственников.

Имеется сообщение инициатора проведения собрания ФИО1, из которого следует, что ** собрание не состоялось в виду отсутствия кворума и собственники помещений извещены о проведении собрания по заочной форме в период с ** по **.

При обращении в суд с иском, одним из оснований для признания решения общего собрания истец указывает, что они не были уведомлены о проведении собрания, так как решался вопрос об утверждении Перечня оказания услуг и периодичности проведения работ в многоквартирном доме и должно быть учтено мнение управляющей компании.

Однако это не является основанием для признания решения общего собрания собственников недействительным.

Рассматривая доводы истца в части, что утвержденный общим собранием Перечень услуг не соответствует Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядку их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от ** №, суд приходит к следующим выводам.

Действительно постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Наряду с данным перечнем действуют Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:

а) конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома;

б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;

в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;

г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

В случае применения специальных технологий оказания услуг и выполнения работ в перечне работ и услуг наименование услуг и работ может отличаться от тех, которые указаны в минимальном перечне, указанном в пункте 2 настоящих Правил, но без изменения цели и результата оказания таких услуг и выполнения таких работ.

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, данные доводы истца не могут свидетельствовать о недействительности решения общего собрания, поскольку не представлено доказательств, что отсутствие в перечне некоторых услуг повлияет на обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Рассматривая вопрос о порядке проведения общего собрания, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ** №/пр утверждены Требования по оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Пунктом 19 Приказа установлено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров, принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количество голосов, которым владеет каждый собственник помещения в МКД;

сообщение о проведении собрания, оформленное в соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ;

реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в МКД (представителями собственников);

документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

Так же согласно ст. 20 Приказа все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации.

Между тем, согласно материалам дела, в Реестре собственников отсутствует информация о документах, подтверждающих право собственности, кроме того допущены расхождения и неточности, в том числе ошибки в данных собственников. На момент голосования у ответчика отсутствовал актуальный реестр собственников с указанием права собственности, площади квартиры, собственников и их долей в праве, а именно по квартирам 26, 25, 19, 31, 32, 8,33, 23, 27, 21,48.

Таким образом, при оформлении протокола нарушены существенные условия составления протокола (ст. 181.4 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 104 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В частности, главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

В названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ) (п. 108).

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Представленные ответчиком документы, не позволяют сделать вывод в какой период были составлены списки.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 настоящего Кодекса.

К протоколу общего собрания не приложены решения каждого собственника многоквартирного дома, что является нарушением требований закона.

Приложенный списки, не позволяют сделать вывод, каким образом собственники проголосовали по каждому вопросу, вынесенному на собрание.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и объема нарушений законодательства при организации и проведении общего собрания суд приходит к выводу, что невозможно достоверно установить волеизъявление большинства собственников помещений в многоквартирном доме, а также фактического наличия кворума, что в силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ позволяет признать решение общего собрания недействительным.

При этом, суд не может принять во внимание доводы ответчика в части, что ** общее собрание собственников не проводилось и перечень услуг не утверждался, так как решение общего собрания не оспорено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, так как общее собрание проведено с нарушением требований закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТРЭК» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного ... ... ..., оформленное протоколом общего собрания № от ** в части утверждения Перечня и периодичности услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме на 2019 год.

Взыскать в пользу ООО «ТРЭК» с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено **.

Судья: Т.Н.Сидоренкова