Постановление № 5-941/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 5-941/2023

Дело № 5-941/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-007433-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Паллада» (далее ООО «Паллада»), расположенного по адресу: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки территория, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 2, 3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата государственной регистрации 05 апреля 2004 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Паллада» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

27 июля 2023 года ООО «Паллада» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД), в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары №: отправителем товара является компания «The Wear House Garments Trading LLC», ОАЭ; получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Паллада» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки территория, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 2, 3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата государственной регистрации 05 апреля 2004 года); товар № 1 в контейнере № №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки» в количестве 606 грузовых мест, весом нетто 20805 кг., код ТНВЭД: 6309000000.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1 в контейнере № №, превышает сведения, заявленные в декларации на товар № на 120,816 кг.

Таким образом, в бездействии ООО «Паллада» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Паллада» - генеральный директор ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, однако в адрес суда от защитника ООО «Паллада» по доверенности ФИО2 направлена письменная позиция по делу, согласно которой ООО «Паллада» в лице генерального директора ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает и просит, в случае признания ООО «Паллада» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, назначить ООО «Паллада» наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «Паллада» - генерального директора ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, с учетом позиции защитника ООО «Паллада» по доверенности ФИО2, суд приходит к выводу, что вина ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:

декларацией на товары №, в которой указано, что: отправителем товара является компания «The Wear House Garments Trading LLC», ОАЭ; получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Паллада» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки территория, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 2, 3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата государственной регистрации 05 апреля 2004 года); товар № 1 в контейнере № №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки» в количестве 606 грузовых мест, весом нетто 20805 кг., код ТНВЭД: 6309000000.;

актом таможенного досмотра № от 25 июля 2023 года, из которого следует, что инспектором ОТО и ТК Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни ФИО4, ЗН ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО5, ведущим инспектором ОПСУР Балтийской таможни ФИО6, старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО8, в присутствии декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров ООО «ТРАНС-БИЗНЕС СЕВЕРО-ЗАПАД», специалиста ПО ТО ФИО7, с применением технического средства фото- и видеофиксации, весов электронных с пределом взвешивания до 3 кг., а также весов с пределом взвешивания более 150 кг., проведен таможенный досмотр товара ООО «Паллада», в ходе которого обнаружен товар, фактический вес нетто которого превышает заявленный в декларации №, а именно: товар № 1 в контейнере № №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки», заявленный весом нетто 20805 кг., превышает заявленный вес на 120,816 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении № 10216000-001099/2023, из которого следует, что ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО8, с участием лица, на хранении у которого находятся товары (его законного представителя) старшего специалиста по учету досмотровых операций ООО «Феникс» ФИО9, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, в присутствии понятых изъял из контейнера № GESU5651191 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001099/2023, а именно товар «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки» общим весом нетто 120,816 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение 26 июля 2023 года, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО8, передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001099/2023, а именно: товар «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки» в количестве 2 грузовых мест, общим весом нетто 120,816 кг.;

протоколом о взятии проб и образцов от 26 июля 2023 года, из которого следует, ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО10, в присутствии понятых, с использованием технического средства фото- и видеофиксации для проведения экспертизы произвел взятие проб и образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001099/2023: а именно: товар «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки» общим весом нетто 10 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение 15 сентября 2023 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК Шкиперского таможенного поста Балтийской таможни ФИО11, передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1099/2023, а именно: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки» общим весом нетто 10 кг.;

заключением эксперта № от 25 августа 2023 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001099/2023 по состоянию на 24 июля 2023 года на территории Российской Федерации составила 111956,56 (сто одиннадцать тысяч девятьсот пятьдесят шесть) рублей, 56 копеек;

фотоматериалами и видеозаписями, на которых зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-001099/2023 в отношении ООО «Паллада»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1099/2023 от 26 сентября 2023 года, составленным в отношении ООО «Паллада» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Паллада» уведомленного о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Паллада».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ООО «Паллада» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «Паллада», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары 10228020/240723/5041716, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Паллада» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Паллада» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ООО «Паллада» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ООО «Паллада» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ООО «Паллада» было совершено административное правонарушение и, принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ООО «Паллада» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Паллада», расположенного по адресу: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки территория, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 2, 3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата государственной регистрации 05 апреля 2004 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001099/2023, а именно: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки» общим весом нетто 120,816 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Д.Ю. Шмелева