Решение № 12-258/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-258/2017

К делу №12-258/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года г. Армавир Краснодарский край

Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В. В.

при помощнике-секретаре Анохиной Н.П.,

с участием: заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – председателя ЖСК №9 ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №1680 от 08.08.2017 года, вынесенном в отношении заявителя по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административной комиссией муниципального образования город Армавир,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Армавира от 08.08.2017 года №1680, должностное лицо – председатель ЖСК №9 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2.500 руб. Указанным постановлением установлено, что 01.08.2017 года, в 15 час. 45 мин., установлено, что фасад здания по ул. Советской Армии, 17 в г. Армавире, находится в неудовлетворительном состоянии (заклеен объявлениями, имеются графические надписи), то есть председатель ЖСК №9 ФИО1 нарушила пункт 8.8. «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 года №780.

Жалоба мотивирована тем, что в нарушении требований закона, представитель ЖСК не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, никакой корреспонденции в адрес ЖСК не направлялось, а само постановление получено председателем ЖСК по почте, что в силу положений ч.1 ст.30.7. КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, из оспариваемого постановления следует, что фасад здания по ул. Советской Армии, 17 в г. Армавире был оклеен объявлениями и имел графические надписи, в то время как на фасаде было наклеено только одно коммерческое объявление, при этом, какие-либо графические надписи вообще отсутствовали. При таких обстоятельствах, учитывая, что вменяемое правонарушение не причинило существенных нарушений охраняемым общественным правоотношениям, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, просила признать его малозначительным.

В стадии досудебной подготовки по делу, представителем администрации муниципального образования город Армавир были поданы письменные возражения на жалобу председателя ЖСК №9 ФИО1, согласно которым, обжалуемое постановление вынесено законно и обосновано, изложенные в нем факты, подтверждаются письменными объяснениями свидетелей. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии председателя ЖСК №9 ФИО1, однако от подписи и дачи письменных пояснений, она отказалась. Копия протокола об административном правонарушении и уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела направлялись в адрес ЖСК №9 заказной корреспонденцией 01.08.2017 года и получены адресатом на следующий день, то есть 02.08.2017 года. По этим основаниям полагал, что жалоба удовлетворению не подлежит, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебном заседании председатель ЖСК №9 ФИО1 жалобу поддержала в обосновании сославшись на доводы приведенные по её тексту, пояснив, что многоквартирный дом по ул. Советской Армии, 17 в г. Армавире является образцовым по содержанию домом, неоднократно выставлялся на конкурсы. Протокол об административном правонарушении она не видела, при ней его не составляли, уведомления о дате рассмотрения дела она не получала. В части вменяемого правонарушения пояснила, что на стене здания находилось единственное объявление, которое немедленно было удалено, а оставшиеся остатки объявления были закрашены ею краской. Графических надписей на фасаде здания вообще никаких не было, а было незначительное загрязнение нарисованное мелом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу председателя ЖСК №9 ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Положениями части 3 ст.30.6. КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом это лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола от 01.08.2017 года об административном правонарушении – 01.08.2017 года, в 15 час. 45 мин., установлено, что фасад здания по ул. Советской Армии, 17 в г. Армавире, находится в неудовлетворительном состоянии (заклеены объявлениями, имеются графические надписи), то есть председатель ЖСК №9 ФИО1 нарушила пункт 8.8. «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 года №780.

В соответствии с п. 8.8. «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных Решение Армавирской Городской Думы Краснодарского края от 22 июля 2015 года №780 «Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования город Армавир», юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны: следить за внешним состоянием фасадов зданий, строений, сооружений (заборов, ограждений и т.д.), а также водоотводящих устройств от их наружных стен, в случае повреждения либо нанесения графических надписей, рисунков, объявлений незамедлительно принять меры по их устранению.

Постановлением по делу об административном правонарушении №1589 от 08 августа 2017 года председатель ЖСК №9 ФИО1 была признана виновной по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.500 руб.

Факт и обстоятельства правонарушения, виновность председателя ЖСК №9 ФИО1 в его совершении установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.08.2017 года; фотоматериалами; письменными объяснениями свидетелей.

С учетом, установленных в ходе судебного разбирательства, обстоятельств, суд критически оценивает доводы заявителя о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку указанные доводы опровергаются представленными представителем администрации МО г. Армавир материалами административного производства.

Таким образом, членами административной комиссии правильно дана оценка юридически значимым обстоятельствам, действия председателя ЖСК №9 ФИО1 правильно квалифицированы по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», как нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, судом не установлено, вместе с тем, судом учитывается, что выявленные нарушения, а именно наклеенные объявления были незамедлительно устранены председателем ЖСК №9, а стена фасада закрашена.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность должностного лица председателя ЖСК №9 ФИО1 судом не установлено.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что ч.11 ст.3.2. ЗКК от 23.07.2003 года №608-КЗ предусматривает помимо административного штрафа и альтернативную ответственность в виде предупреждения, суд находит возможным изменить вид административной ответственности виновному лицу – административный штраф, назначенной административной комиссией администрации муниципального образования город Армавир, на предупреждение, что будет отвечать как принципам разумности и справедливости, так и задачам законодательства об административных правонарушениях по предупреждению административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 ст. 30.7, пунктом 1 ст. 30.3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Заменить должностному лицу – председателю ЖСК №9 ФИО1 вид административного наказания, назначенный ей постановлением административной комиссии муниципального образования город Армавира от 08.08.2017 года №1680 по делу об административном правонарушении к протоколу, составленному 01.08.2017 года, по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 2.500 (две тысячи пятьсот) рублей, на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд.

Председательствующий судья Лантух В.В. Подпись. Решение не вступило в законную силу