Решение № 2-3083/2018 2-3083/2018~М-2625/2018 М-2625/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3083/2018

24RS0№-91

2-30832018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Мигаль Д.С.,

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании проживающим в жилом помещении на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. В указанной квартире по настоящее время без законных оснований зарегистрированы ответчики, документов, подтверждающих право пользования не имеющие. Сведений о соблюдении порядка вселения и регистрации по месту жительства не имеется, поэтому ответчики не приобрели прав пользования этим жильем, просит признать ФИО3, ФИО2, ФИО4 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением (л.д. 2).

ФИО3 обратился в суд со встречным иском к Администрации <адрес> о признании за ним права пользования на условиях социального найма на спорную квартиру, мотивируя тем, что он в спорном жилье проживал с 1996 г., которое было предоставлено его деду ФИО5 по месту работы в тресте «Ачинскадюминьстрой» на основании ордера, не сохранившегося за давностью. В настоящее время у него отсутствуют документы, подтверждающие основания для вселения в квартиру. Однако он с трех лет вместе с родителями проживал в ней по постоянному месту жительства, его родители, а впоследствии и он несли бремя содержания, производили оплату за жилье. Из жилого помещения им пришлось выехать из-за непригодности его для проживания, т.к. наймодатель бездействовал, не приводил дом в надлежащее состояние, в связи с чем, последние два года он проживает по другому адресу. Вынужденно выехав из квартиры, он прекратил вносить плату за найм ввиду разрушения дома. Другого жилья у него нет, он имеет до настоящего времени в спорной квартире регистрацию. Считает, что проживал с 1996 г. в жилом помещении на условиях социального найма как член семьи нанимателя, был вселен нанимателем, поэтому просит признать его проживающим в квартире по <адрес>4 <адрес> на условиях социального найма (л.д. 42).

В судебном заседании представитель истца – ответчика по встречному иску Администрации <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), исковые требования Администрации <адрес> поддержала по аналогичным основаниям, против встречного иска ФИО3 возражала, указав, что данные о предоставлении спорного жилья по месту работы ФИО5 отсутствуют, он длительное время проживал и имел регистрацию по другому адресу, поэтому вселение в 1996 г. семьи его сына в эту квартиру было незаконным, поэтому настаивала на удовлетворении требований Администрации <адрес> и отказе в иске ФИО3

Ответчик ФИО4, извещенная о слушании дела судебной повесткой под роспись (л.д.66), в суд не явилась из-за отдаленности проживания в <адрес>, ранее в судебном заседании против требований Администрации <адрес> в отношении себя не возражала, поддержала исковые требования и пояснения ФИО3, ФИО2, указав, что на спорную квартиру не претендует, имеет место жительство и жилье в <адрес> (л.д.63-64).

Ответчик ФИО2, ответчик -истец по встречному иску ФИО3 против исковых требований Администрации <адрес> возражали, исковые требования ФИО3 поддержали, дополнительно суду пояснили, что предоставлялось жилье в период работы ФИО5 в тресте «Ачинскалюминьстрой», что подтверждается трудовой книжкой. Документы о выделении квартиры по <адрес> ФИО5, с учетом супруги и детей, в том числе и сына ФИО6, который приходится им супругом и отцом, не сохранились. Родители ФИО6 в это время строили себе частный дом по <адрес>, после окончания строительства стали в нем жить, а квартира стояла пустой, затем после создания их семьи, родители разрешили им проживать в ней с 1996 <адрес> смерти отца, ФИО6 и ФИО2 стали жить вместе с матерью в этом доме, в спорной квартире остался проживать ФИО3 и жил там, пока дом не разрушился. Они вместе гасили задолженность по ЖКУ, производили ремонт. Ранее претензий от Администрации <адрес> им не поступало, поэтому настаивают на удовлетворении их исковых требований.

Выслушав представителя истца, ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить частично, исковые требования ФИО3 удовлетворить, суд считает исковые требования Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Поскольку обстоятельства, связанные с правами Б-вых, ФИО4 являются длящимися и возникли до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР, а также нормами ЖК РФ.

В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 53 ЖК РСФСР определено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные нормы также содержатся в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ.

На основании ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено по делу, однокомнатная <адрес>, согласно выписке из Реестра муниципальной собственности числится в реестре муниципальной собственности по записи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4).

Из пояснений ответчиков следует, что данная квартира была выделена ФИО5 с учетом членов семьи супруги и двух сыновей, в том числе сына ФИО6 – супруга ФИО2, отца ФИО3 и ФИО4 по месту работы в тресте «Ачинскалюминьстрой», о чем представлена копия его трудовой книжки, в которой усматривается работа на этом предприятии ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-45).

По сведениям выписки из домовой книги, поквартирной карточки, карточек прописки, сохранившихся в управляющей организации (л.д.7, 11, 12, 71), в квартире по адресу <адрес>4 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете как наниматель ФИО2, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, а также ее дети ФИО3, ФИО7, которые ДД.ММ.ГГГГ выписывались из квартиры к отцу на <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы вновь в этом жилье, ФИО4 снята с учета по запросу ДД.ММ.ГГГГ, проживает с 2014 г. в <адрес>.

Также в поквартирную карточку внесена информация, что указанное жилое помещение разрушено (акт от ДД.ММ.ГГГГ), сведения об ордере и заключении договора найма в поквартирной карточке не значатся.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами КУМИ Администрации <адрес>, в жилом помещении по <адрес>4 на момент посещения установить факт проживания граждан не представилось возможным, т.к. жилой дом полностью разрушен (л.д.9).

Также в своих пояснениях ответчики и свидетель <данные изъяты>., проживающая по соседству, указали, что после постройки в 70-х годах родителями ФИО6 жилого дома по <адрес>, его родители стали проживать в нем, а в спорной квартире разрешили проживать семье сына - ФИО6, ФИО2 и их детям. Затем после смерти ФИО5 в 1995 г., сын с женой стали проживать с его матерью в частном доме, в квартире остался жить ФИО3

Из полученной по запросу суда формы 1П в отношении ФИО5 следует, что он, обратившись в ОВД за выдачей паспорта ДД.ММ.ГГГГ, свое место жительства указал по адресу <адрес> (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Администрации <адрес> ФИО3 направлено приглашение для решения вопроса по заключению договора социального найма указанного жилого помещения с представлением необходимых документов, в том числе ордера на жилое помещение (л.д.4-5).

По данным представленных сторонами истории начислений и платежей и квитанций по оплате ЖКУ, платежи по этой квартире в КУМИ за найм длительное время не вносились (л.д.7 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Служба заказчика» за спорную квартиру от ФИО2 приняты платежи в общей сумме 16 736,16 руб. (л.д.72), в настоящее время у управляющей компании МУП «Жилищный комплекс» за квартиру по <адрес>4 <адрес>, числится задолженность по оплате ЖКУ в сумме 11 172 руб. за период с июля 2016. по январь 2018 г. (л.д. 71 оборот).

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания прав пользования на условиях социального найма за Б-выми на спорное жилое помещение исходя из следующего.

Ответчиками при рассмотрении дела не представлено доказательств и судом их не добыто, на основании которых ФИО5, а затем и семья его сына ФИО6 проживали и пользовались спорной квартирой. Указанные ответчиками обстоятельства якобы предоставления этого жилья по месту работы ФИО5 не подтверждены допустимыми доказательствами – ордером и договором найма.

Имеющаяся у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту жительства по <адрес>4 <адрес>, а ранее у его матери ФИО2 носит уведомительный характер и ее сущность состоит в установлении нахождения гражданина в определенном месте и ее наличие либо отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации права на жилище.

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, учитывая положения жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что <адрес> не предоставлялась ответчикам с соблюдением установленного на тот момент порядка ее выделения, в связи с чем, полагает, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживали в спорном жилом помещении без законных оснований и они не приобрели прав на это жилье, соответственно у истца по встречному иску ФИО3 не возникло право на использование спорной квартиры на условиях социального найма.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает необходимым исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить, в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать, признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими права пользования на <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации <адрес> о признании проживающим в жилом помещении на условиях социального найма.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими права пользования жилым помещением квартирой 4, <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину по 100 (сто) рублей с каждого.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета в Отделе по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко