Решение № 2-186/2021 2-186/2021(2-3727/2020;)~М-3246/2020 2-3727/2020 М-3246/2020 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-186/2021

по делу № 2-186/2021 № 47RS0006-01-2020-004666-95 29 июня 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г..

при помощнике судьи Пархоменко С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации о признании приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма, о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права оперативного управления прекращения в отношении указанной выше квартиры оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» на жилое помещение

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указав в обосновании заявленных требований, что фактически проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации не представляется возможным, поскольку орган, у которого квартира находится в оперативном управлении, не вправе заключать такие договора, кроме того, имеются разночтения в документах относительно номера квартиры, предоставленной истцам.

В ходе судебного заседания по ходатайству представителя истцов произведена замена в порядке ст.41 ГПК РФ ненадлежащего ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на надлежащего - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации».

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истцы и их представитель не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования подержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчики, будучи извещенными, своего представителя в суд не направили, возражений на иск не представили.

Третьи лица Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрация Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, будучи извещенными, в суд своего представителя не направили, возражений на иск не представили.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 04.07.1991 N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).

В соответствии со ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88).

Жилое помещение было предоставлено семье ФИО7 в связи с прохождением военной службы ФИО2 (мужу истца ФИО3) (л.д.21), который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

В соответствии с Приказом Министерством обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» (приложение 1-6) Санкт-Петербургская пригородная КЭЧ была присоединена к ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.

Квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 35,7 кв.м, находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации, не приватизирована и находится на праве оперативного управления у Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» (л.д.26-27,157-172).

К территории закрытого военного городка согласно представленным ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Западный», а так же ФГКУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> территории закрытого военного городка не относится (л.д.136,188).

Согласно Распоряжению Правительства РФ №42-р от 18.01.2002 из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации, пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России территория по Ленинградской области «г. Гатчина Учхоз» 8044, исключена (л.д.142).

Поскольку Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений, истцы лишены возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

По сведениям, представленным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах отдельного лица – ФИО3 и ФИО4 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Ранее истцы в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали, что подтверждается материалами дела.

Иных причин, по которым истцам могло бы быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено. Истцы проживают в указанной выше квартире, никто не оспаривает их право на пользование данным жилым помещением.

Так же судом учитывается, что Министерством обороны Российской Федерации не представлено объективных доказательств предоставления семье ФИО7 спорного жилого помещения во временное пользование на период службы, а так же того, что спорное жилое помещение относится к специализированному (служебному) фонду, расположено в закрытом военном городке и в отношении него запрещена приватизация.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Следовательно, истцы в силу закона, приобрели право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, в связи с чем надлежащим ответчиком по заявленному иску является Министерство обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении требований к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» следует отказать как к ненадлежащему ответчику, поскольку данное учреждение не является собственником жилого помещения и не наделено правом на распоряжением им.

Так же не подлежат удовлетворения требования в части прекращения в отношении указанной выше квартиры оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», поскольку установлено, что данное право прекращено Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации о признании приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма, о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права оперативного управления прекращения в отношении указанной выше квартиры оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» на жилое помещение удовлетворить частично.

Признать ФИО3 и ФИО4 приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать за ФИО3 <данные изъяты>

за ФИО4 <данные изъяты>

за каждым право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований и к ответчику Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2021 г.