Решение № 12-285/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-285/2026

Дело №12-285/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 24 декабря 2025 года <ФИО1 по ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год с конфискацией устройства, препятствующего идентификации государственного регистрационного знака.

В жалобе <ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании <ФИО1 и его защитник <ФИО2 жалобу поддержал, ссылаясь на то, что <ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, не смог принять в нем участие и представить доказательства своей невиновности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу <ФИО1 вину не признавал, указав в протоколе об административном правонарушении, что какие-либо устройства, препятствующие идентификации государственного регистрационного знака, сотрудниками полиции обнаружены не были. По этой причине <ФИО1 от подписи протокола об аресте вещей от 6 октября 2025 года отказался.

Указанное в протоколе об аресте вещей от 6 октября 2025 года устройство, препятствующие идентификации государственного регистрационного знака (электромагниты), в материалах дела отсутствует. Документы о сдаче изъятого устройства не хранение в деле также отсутствуют.

Факт изъятия указанного устройства имеющими в материалах дела видеоматериалами не подтверждается.

Указанные обстоятельства надлежащей оценки со стороны мирового судьи при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не получили.

В силу п. п. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления мирового судьи от 24 декабря 2025 года дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия <ФИО1 с учетом данных о его надлежащем извещении о дате судебного заседания, однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

В целях обеспечения единообразия порядка обработки заказных писем с уведомлениями о вручении Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" утвержден Приказ от 5 декабря 2014 года N423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

В соответствии с пунктами 3.2, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

24 декабря 2025 года при решении вопроса о рассмотрении жалобы в отсутствие <ФИО4 мировой судья исходил из того, что он уведомлен надлежащим образом. Однако, имеющийся в деле отчет отслеживания отправления с почтовым идентификатором №80094016583554 не содержит сведений о неудачной попытке вручения почтовой корреспонденции <ФИО1

Кроме этого, мировым судьей не было учтено, что информация, содержащаяся в разделе "Отслеживание почтовых отправлений" на сайте "Почта России" (www.russianpost.ru) не отображает процедуру направления адресатам вторичных извещений, отсутствие таких сведений не может свидетельствовать о соблюдении Правил оказания услуг почтовой связи.

Возможности проверить при рассмотрении дела 24 декабря 2025 года соблюдение сотрудниками почтовой связи правила о направлении вторичного извещения адресату с учетом почтовых отметок на почтовом конверте, у мирового судьи не имелось, поскольку почтовый конверт с судебным извещением на 24 декабря 2025 года в материалах дела отсутствует.

Заявление <ФИО1 о рассмотрении дела без его участия в судебном заседании в деле также отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление от 24 декабря 2025 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №78 Приморского округа г. Новороссийска.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 24 октября 2025 года о назначении <ФИО1 по ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ административного наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год с конфискацией устройства, препятствующего идентификации государственного регистрационного знака отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Данное решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья А.Н. Литвинов