Решение № 2-854/2017 2-854/2017~М-963/2017 М-963/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-854/2017

Дело № 2-854/2017


Решение в окончательной форме

изготовлено 03 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным в части исключения спорных периодов работы из специального стажа, обязании к включению спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) (далее – Управление) о признании решения незаконным в части исключения спорных периодов работы из специального стажа, обязании к включению спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, указывая на то, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована и постоянно проживает: <адрес>. 04 марта 1991 года ФИО1 (до регистрации брака ФИО2; справка органа ФИО5 о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о расторжении брака 1-№ № от ДД.ММ.ГГГГ) окончила Горно-Алтайское медицинское училище (копия дубликата диплома о среднем профессиональном образовании № выдан ДД.ММ.ГГГГ). С 01 апреля 1991 года по 06 июля 1993 года работала акушеркой Советской ЦРБ. С 16 августа 1993 года по 06 февраля 1996 года работала в Усть-Пристанской районной больнице в должности фельдшера. С 01 июня 1996 года по 10 декабря 1996 года работала в Усть-Пристанской районной больнице в должности медицинской сестры терапевтического отделения. С 11 декабря 1996 года по 04 января 2001 года работала в Усть-Пристанской районной больнице в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи. С 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 работала в Усть-Пристанской районной больнице в должности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи. С 20 сентября 2002 года по 19 сентября 2002 работала в Усть-Пристанской районной больнице в должности медицинской сестры участковой. С 03 октября 2002 года по настоящее время работает в Усть-Пристанской районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи. С 1993 года работает на полную ставку в должности фельдшера. Находилась в отпуске по беременности и родам с 17 ноября 1997 года по 05 апреля 1998 года. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года. По направлению работодателя находилась на курсах усовершенствования, с сохранением заработной платы: с 28 февраля 2001 года по 01 апреля 2001 года (копия удостоверения №199 копия сертификата а №1375093 от 29 марта 2001 года), с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года (копия удостоверения 316442,копия свидетельства, per. номер 2831), с 13 сентября 2011 по 28 октября 2011 года (копия удостоверения №31476, копия сертификата №22 Б №0000302 от 28 октября 2011 года, копия свидетельства, per. номер 274), с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года, с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года (копия сертификата от 18 июня 2016 года, копия удостоверения per.номер 2156). Указанные периоды работы включены работодателем в справку № 526 от27 июля 2017 года, подтверждающую периоды работы, дающие право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 15 ноября 2016 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в г. Алейск и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), при этом в подтверждение имеющегося специального стажа наряду с другими документами представила выше указанную справку. Решением ответчика, от 19 января 2017 года №60 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, так как в специальный стаж, по мнению - УПФР в г. Алейск и Алейском районе Алтайского края, не подлежат включению следующие периоды работы: с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года - отпуск по уходу за ребенком, с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года - работа в должности фельдшера по приёму и передаче вызовов отделения скорой помощи МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», курсы повышения квалификации: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года; с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года; с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года; с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года. Считает, что указанное решение нарушает права и законные интересы истца по следующим основаниям. На основании приказа №693 Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года, имеющиеся наименования «диспетчер-фельдшер», «фельдшер отделения плановой и экстренной консультативной помощи, обеспечивающий прием вызовов», были переименованы в соответствии с номенклатурой соответственно: «фельдшер» или «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде». В дальнейшем на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а так же на основании письма Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 года №3948/1-17 о применении Номенклатуры должностей, утвержденной Приказами Минздрава России 15 октября 1999 года №377, выше указанные должности были вновь переименованы в должность «медицинская сестра (фельдшер) по приёму вызовов отделения скорой медицинской помощи», которая, как и наименования должностей в ранее принятых документах, дают право на включение периодов работы в указанных должностях в специальный стаж. В соответствии со штатными нормативами, утвержденными в Усть-Пристанской ЦРБ, наименование должности, которую занимала истец, работая в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» в период с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года, вместо правильного наименования «медицинская сестра (фельдшер) по приёму вызовов отделения скорой медицинской помощи» значилось, как «медицинская сестра (фельдшер) по приёму и передаче вызовов отделения скорой помощи». Вместе с тем п. 15 действующей должностной инструкции установлена обязанность медицинской сестры (фельдшера) по приёму и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи «оказывать помощь поступившим больным в отсутствие фельдшера». То есть фактически на основании указанного пункта, в отсутствие фельдшер, ФИО1, находясь на рабочем месте непосредственно в отделении скорой медицинской помощи в течение полного рабочего дня, оказывала медицинскую помощь обратившимся гражданам (амбулаторным больным), в том числе измеряла артериальное давление, ставила инъекции подкожные и внутримышечные, внутривенные, измеряла температуру тела, осуществляла первичную хирургическую обработку рваных и укушенных ран, накладывала швы, оказывала доврачебную помощь при носовых кровотечениях, при острой задержке мочи- осуществляла катерезацию мочевого пузыря мягким катетером, выполняла забор крови, мочи на исследование алкогольного и наркотического опьянения, вела всю необходимую сопроводительную документацию, журнал криминальных и бытовых травм. Помощи, осуществляла запись электрокардиограмм. На основании выше изложенного период с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года должен быть включён в стаж работы, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанном периоде истец фактически исполняла обязанности медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи, наименование которой соответствует как номенклатуре, так и списку профессий и должностей работников Министерства здравоохранения СССР, утвержденный 25 июня 1981 года, Списку №464 от 06 сентября 1991 года, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР, а так же Перечню профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины достигшие 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работа (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно приказам работодателя, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что так же подтверждается приказами работодателя о направлении на курсы повышения квалификации, свидетельствами о повышении квалификации за указанные периоды времени: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года; с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года; с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года; с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование. Трудовым законодательством, действующим с 01 февраля 2002 года (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314. Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения’ здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат. В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, то есть в период с 03 октября 2002 года по настоящее время ФИО1 работает в Усть-Пристанской районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи, то есть в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления специального стажа. Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации работал в должностях, которые дают ему право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, то период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года; с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года; с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года; с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года - подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении. Не является основанным на законе решение ответчика о не включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Согласно справке Усть-Пристанской ЦРБ № от 27 июля 2017 года, ФИО1 с 11 декабря 1996 года по 04 января 2001 года работала в Усть-Пристанской районной больнице в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи полный рабочий день. Находилась в отпуске по беременности и родам с 17 ноября 1997 года по 05 апреля 1998 года, в дальнейшем без какого-либо перерыва и увольнения с занимаемой должности находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года. Учитывая, что работа, в период которой ФИО1 предоставлены отпуска по беременности и родам, включена ответчиком в специальный стаж, то указанные период по уходу за ребенком так же должен быть включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении. Согласно Закону N 173-ФЭ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Например, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (в настоящее время не действует). С учетом того, что на основании п. 2 этого постановления один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен истцу в указанном льготном порядке. С учетом изложенного считает, что на дату подачи заявления в УПФР в г. Алейск и Алейском районе Алтайского края (15 ноября 2016 года) специальный стаж ФИО1, подлежащий зачету в страховой стаж в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял 25 лет 7месяцев, то есть имеются основания дающие право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющем лечебную деятельность, с даты обращения в компетентный орган, то есть с 15 ноября 2016 года. Просит признать периоды: с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года - отпуск по уходу за ребенком, с 01 сентября 2002 года по 19 сентября 2002 года - работа в должности фельдшера по приёму и передаче вызовов отделения скорой помощи, в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», курсы повышения квалификации: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года; с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года; с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года; с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, подлежащим включению в специальный медицинский стаж истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика, УПФР в г. Алейск и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж истца, ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года - отпуск по уходу за ребенком, с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года - в должности фельдшера по приёму и передаче вызовов отделения скорой помощи в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», курсы повышения квалификации: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года; с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года; с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года; с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с даты обращения, с 15 ноября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1, уточнила заявленные исковые требования, просила также признать решение Управления Пенсионного фонда РФ незаконным в части исключения указанных периодов из специально стажа и отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, кроме указанных в иске периодов, период с 06 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года нахождение на курсах повышения квалификации, назначить досрочную пенсию с даты обращения с 15 ноября 2016 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя. Заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении. Из представленных возражений следует, что решением Управления ПФР от 19 января 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение такой пенсии. При этом в специальный стаж ФИО1 не был включен ряд периодов, в том числе спорные периоды: с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года - отпуск по уходу за ребенком, с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года - в должности фельдшера по приёму и передаче вызовов отделения скорой помощи в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», курсы повышения квалификации: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года; с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года; с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года; с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года. Период с 26 марта 2007 по 30 марта 2007 как не подтвержденный сведениями персонифицированного учета (сданы без кода особых условий труда). Основанием для досрочного пенсионного обеспечения данной категории граждан является осуществление не любой деятельности в области здравоохранения, а именно лечебной деятельности по определенным должностям и в строго определенных учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками. При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2- П от 29 января 2002 года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от 15 октября 1999 года, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377. За период работы с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Вышеперечисленные нормативные правовые акты относятся к спорным периодам работы истца. Первым из спорных периодов является отпуск ФИО1 по уходу за ребенком с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года. Требование о включении указанного периода в специальный стаж не может быть удовлетворено, поскольку с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30, следует принять во внимание, что отпуск по уходу за ребенком оформлен истцом с 06 апреля 1998 года, что исключает возможность включения этого периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Работа ФИО1 в должности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой помощи МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» также не подлежит включению в льготный стаж ввиду следующего. Должность фельдшера скорой медицинской помощи по приему вызовов не поименована в Списке № 1066, действующем с 01 ноября 1999 года, т.е. в спорный период, и не предусмотрена ныне действующим пенсионным законодательством Российской Федерации (Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ №781). Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 19 марта 2009 года N 310-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4...» основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности фельдшеров по приему вызовов станций скорой и неотложной медицинской помощи применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушает конституционные требования и согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. После принятия Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. Кроме того, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности. В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи и др. Таким образом, в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным. Это же следует и из имеющейся в материалах дела должностной инструкции медицинской сестры (фельдшера) по приему и передаче вызовов отделения СМП. Ссылку ФИО1 на выполнение ею лечебной деятельности в отсутствие фельдшера, справку Усть-Пристанской ЦРБ от 05.10.2017 № 718, подтверждающую данный факт, Управление считает несостоятельными, поскольку лечебная работа в отсутствие фельдшера могла вестись истцом только эпизодически, тогда как в соответствии с Правилами № 1066 в специальный стаж после 01 ноября 1999 года включается только работа в должности, предусмотренной Списком, на полную ставку. Ответчик считает, что материалами дела подтверждается занятие истцом должности фельдшера по приему и передаче вызовов ПСМП с 01 сентября 2000 года по 9 сентября 2002 года, которая не включена в соответствующие Списки, письменных доказательств об обратном ФИО1 не представлено. С учетом изложенного, оснований включать в специальный стаж истца период работы с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года в должности фельдшера по приему и передаче вызовов в отделении скорой медицинской помощи МУЗ "Усть-Пристанская ЦРБ" не имеется. Не включая в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и командировке, ответчик руководствовался следующим. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В оспариваемые периоды, поименованные выше, истец находилась в командировке, на курсах повышения квалификации, эти периоды прямо не поименованы в пункте 5 Правил № 516. Управление считает, что поскольку названные периоды не связаны с выполнением соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что они не включены в перечень периодов, утвержденный Правилами № 516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, то данные периоды не могут быть отнесены непосредственно к лечебной деятельности истца, в связи с чем полагает требования ФИО1 в этой части не подлежащими удовлетворению. Учитывая, что специальный стаж истца составляет менее 25 лет и, соответственно, она не имеет права на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, просят отказать также в удовлетворении исковых требований о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 15 ноября 2016г.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, свидетелей ФИО6, ФИО7, приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела 15 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №173-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 60 от 19 января 2016 года УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права.

Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж кроме прочих не зачтены периоды работы:

- с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) на основании закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РФ»;

- с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года в должности «фельдшер по приему и передаче вызовов отделения скорой помощи» в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» поскольку указанная должность не содержится в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период указан без кода особых условий труда;

- с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года, с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года, с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года в должности «фельдшер скорой медицинской помощи» в МБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» - нахождение на курсах повышения квалификации, согласно справки уточняющей особый характер работ № 521 от 08 ноября 2016 года. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 утвержденных постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Учитывая, что в указанные периоды у заявителя отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, оснований для включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах не имеется. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период указан без кода особых условий труда;

- с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года в должности «фельдшер скорой медицинской помощи» в МБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период указан без кода особых условий труда («Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781).

Таким образом, на дату подачи заявления специальный стаж работы дающей право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, составляет 21 год 9 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 35,402.

Согласно свидетельства о рождении серии № № выданного 20 апреля 1971 года Джамбулским РайЗАГС, ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в с.Узун-Агач Джамбулского района А-Атинской области.

Из справки о заключения брака № от 27 апреля 2010 года следует, что в архиве Комитета по делам ЗАГС Республики Алтай Отдела ЗАГС Майминского района имеется запись акта о заключении брака ФИО9 и ФИО8 № от 21 октября 1989 года. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии № № выданного 03 октября 1995 года отделом ЗАГС Усть-Пристанского района Алтайского края, брак между ФИО9 и ФИО10 расторгнут. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО2.

Согласно свидетельства о заключении брака серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Усть-Пристанского района Алтайского края, заключен брак между ФИО11 и ФИО10, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО20.

В соответствии с дубликатом диплома №7 от 04 марта 1991 года ФИО10 в 1991 году окончила ГОУ СПО «Горно-Алтайское медицинское училище» присвоена квалификация «Фельдшер» по специальности «лечебное дело».

По данным трудовой книжки серия АТ-VI № от 01 апреля 1991 года на ФИО12 (ФИО2) Т.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что истец:

- 01 июня 1996 года принята в Усть-Пристанскую райбольницу на должность медсестры терапевтического отделения временно, на основании приказа №33 от 03 июня 1996 года;

- 11 декабря 1996 года переведена на должность медсестры по приему вызовов ПСП, на основании приказа №84 от 11 декабря 1996 года (имеется запись «Запись под №8 считать недействительной»);

- 01 сентября 2000 года переведена на должность фельдшера по приему и передаче вызовов ПСМП, на основании приказа №68-Л от 18 сентября 2000 года;

- 14 августа 2001 года на основании изменения устава Усть-Пристанская центральная районная больница переименована в МУЗ «Усть-Пристанской ЦРБ», на основании приказа №20 от 14 августа 2000 года;

- 20 сентября 2002 года переведена на должность медицинской сестры участковой, на основании приказа №53ч от 20 сентября 2002 года;

- 03 октября 2002 года переведена на должность фельдшера выездной бригады медицинской скорой помощи, на основании приказа №57л от 01 октября 2002 года; (имеется запись «Запись под №12 считать недействительной»);

- 11 декабря 1996 года переведена на должность фельдшера по приему и передаче вызовов в отделение скорой медицинской помощи, на основании приказа №38 от 11 февраля 2010 года;

- 01 ноября 2011 года в связи с изменением типа учреждения МУЗ «Усть-Пристанская центральная районная больница» именовать как МБУЗ «Усть-Пристанская центральная районная больница», на основании приказа №97-П от 01 ноября 2011 года;

03 октября 2002 года переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи в отделение скорой медицинской помощи на основании приказа №57-л от 01 октября 2002 года.

Из справки подтверждающей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости КГБУЗ «Усть-Пристанская центральная районная больница» №526 от 27 июля 2017 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в Усть-Пристанской районной больнице»

- в должности фельдшера ФАП с.Чеканиха с 16 августа 1993 года (Приказ № 63 от 16 августа 1993 года) по 06 февраля 1996 года (Приказ №9 от 07 февраля 1996 года);

- в должности медицинской сестры терапевтического отделения с 01 июня 1996 года (Приказ № 33 от 03 июня 1996 года) по 10 декабря 1996 года;

- в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи с 11 декабря 1996 года (Приказ №84 от 18 декабря 1996 года) по 04 января 2000 года;

- в должности фельдшера СПТУ-59 на 0,5 ставки с 05 января 2000 года (Приказ № 1 от 05 января 2000 года) по 30 августа 2000 года;

- в должности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи с 01 сентября 2000 года (Приказ № 68-Л от 18 сентября 2000 года) по 19 сентября 2002 года;

- в должности медицинской сестры участковой с 20 сентября 2002 года (Приказ № 53-л от 01 октября 2002 года) по 02 октября 2002 года;

- в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи с 03 октября 2002 года (Приказ №57-л от 01 октября 2002 года) по настоящее время.

С 1993 года работает на полную ставку в должности фельдшера. Находилась в отпуске по беременности и родам с 17 ноября 1997 года по 05 апреля 1998 года (больничный лист по беременности и родам АГ 5279210 от 17 ноября 1997 года). Находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06 апреля 1998 года (Приказ №19 от 27 марта 1998 года) по 04 января 2000 года (Приказ №1 от 05 января 2000 года). Находилась на усовершенствовании:

с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года (Приказ №46-к от 06 сентября 2006 года); с 06 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года (Приказ №11-к от 05 апреля 2010 года); с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года (Приказ № 31-к от 09 сентября 2011года); с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года (Приказ № 15-к от 03 мая 2016 года); с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года (Приказ № 22-к от 16 июня 2016 года). Находилась в командировки: была направлена в оздоровительный лагерь «Колосок» на 2 сезон с 12 июля 2002 года на должность фельдшера с сохранением заработной платы по месту работы (Приказ № 45- К/1 от 17 июля 2002 года). В учебных отпусках и других периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, не находилась.

Правопреемником Усть-Пристанской районной больницы является Муниципальное учреждение здравоохранения Усть-Пристанская центральная районная больница (Приказ № 20 от 14 августа 2001 года). Муниципальное учреждение здравоохранения Усть-Пристанская центральная районная больница (МУЗ Усть-Пристанская ЦРБ) переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Пристанская центральная районная больница» (МБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ») (Приказ № 97-П от 01 ноября 2011года). Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Пристанская центральная районная больница» (МБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ») переименована в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Пристанская центральная районная больница» (КГБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ») (Приказ №147-П от 30 декабря 2011 года).

Согласно выписки из книги приказов МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» за период с 05 апреля 2004 года по 24 октября 2006 года приказом №46-к от 06 сентября 2006 года ФИО1 командирована на цикл усовершенствования «Скорая и неотложная помощь» с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно выписки из книги приказов МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» за 01 января 2010 года приказом №31-к от 09 сентября 2011 года ФИО1 – фельдшер СМП командирована на цикл усовершенствования «Скорая и неотложная помощь» с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года, с сохранением среднемесячной заработной платы по основной должности.

Из приказа №15-к от 03 мая 2016 года следует, что ФИО1, фельдшер скорой и неотложной помощи ОСМП, командирована на цикл усовершенствования «Скорая и неотложная помощь» на 33 дня с 04 мая 2016 года по 05 июня 2016 года.

Из приказа №22-к/1 от 16 июня 2016 года следует, что ФИО1, фельдшер скорой медицинской помощи ОСМП, командирована для сдачи экзаменов на сертификат по циклу «Скорая и неотложная помощь» на 2 дня с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года.

Согласно свидетельства о рождении серия I-ТО №312735 выданного отделом ЗАГС Усть-Пристанского района Алтайского края 03 февраля 1998 года ФИО13 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать указана ФИО1

Согласно выписки из книги приказов главного врача Усть-Пристанской ЦРБ за период с 03 января 1996 года по 24 декабря 1998 года приказом №19 от 27 марта 1998 года ФИО1 разрешен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 апреля 1998 года по 27 июня 1999 года.

Из справки КГБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» №718 от 05 октября 2017 года следует, что ФИО1 работая в Усть-Пристанской центральной районной больнице в должности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи (ОСМП) в период с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года оказывала экстренную неотложную медицинскую помощь обратившимся в ОСМП во время отсутствия фельдшера СМП.

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили, что работали на станции скорой помощи Усть-Пристанской больницы совместно с истцом в том числе и в спорный период времени. работая в должности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи ФИО1 в отсутствие фельдшера оказывала медицинскую помощь обратившимся гражданам, то есть занималась лечебной деятельностью.

В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 предоставила документы, свидетельствующие о многократном повышении её квалификации в спорные периоды времени, а именно: свидетельства о повышении квалификации в период с 12 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года (216 часов), в период с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года (213 часов); удостоверение о повышении квалификации в период с 04 мая 2016 года по 18 июня 2016 года (216 часов); сертификат специалиста от 18 июля 2016 года; сертификат 22Б№0000302; удостоверение №31476; удостоверение №16442.

Согласно выписки из приказа Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельностью №298-КП от 26 декабря 2016 года ФИО1, фельдшеру скорой медицинской помощи ОСМП КГБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Скорая и неотложная помощь».

Анализируя период работы истца ФИО1 с 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года в должности фельдшера по приёму и передаче вызовов отделения скорой помощи в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», не включенные ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.1 ст.4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, Федеральный закон предусматривает право на установление страховой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.30 вышеуказанного закона).

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Таким образом, для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходима совокупность условий: работа в должности, предусмотренной Списком; работа должна проходить в соответствующем учреждении, поименованном в Списке.

Однако, должность фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой помощи не поименована в Списке № 1066, действующем с 01 ноября 1999 года, т.е. в спорный период, и не предусмотрена ныне действующим пенсионным законодательством Российской Федерации (Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ №781).

После принятия Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи и др.

Таким образом, в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным. Это же следует и из имеющейся в материалах дела должностной инструкции медицинской сестры (фельдшера) по приему и передаче вызовов отделения СМП.

Доводы ФИО1 о том, что она в спорный период осуществляла лечебную деятельности в отсутствие фельдшера, что подтверждается справкой Усть-Пристанской ЦРБ от 05 октября 2017 года №718, что предусмотрено п.15 Должностной инструкции, суд находит несостоятельными, противоречащими приведенным выше положениям нормативно-правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно которым к обязанностям фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, обеспечивающих централизованный прием обращений (вызовов) населения за скорой медицинской помощью, относится осуществление информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, а также осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. Осуществление лечебной деятельности в отсутствие фельдшера носило эпизодический характер, тогда как в соответствии с Правилами № 1066 в специальный стаж после 01 ноября 1999 года включается только работа в должности, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня.

При этом, суд не принимает в качестве допустимого доказательства показания свидетелей, поскольку согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Федеральный закон от 24 июля 2009 года №213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 года.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст.1 ГПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований включать в специальный стаж истца период работы 01 сентября 2000 года по 19 сентября 2002 года в должности фельдшера по приему и передаче вызовов в отделении скорой медицинской помощи МУЗ "Усть-Пристанская ЦРБ" не имеется, следовательно исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом ст.71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ФИО1 с 06 апреля 1998 года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для включения периода с 06 апреля 1998 года по 04 января 2000 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года №314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В настоящее время требования по прохождению повышения квалификации указаны в Приказе Министерства здравоохранения от 03 августа 2012 года №66н.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховным Судом Российской Федерации от 04 февраля 2011 года N 74-В10-11, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2012 года по делу N 15-КГ2-2,

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.

Доводы стороны ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данного периода из специального стажа лечебной деятельности.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года, 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года, с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года, с 06 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В спорные периоды производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, нормы действующего пенсионного и трудового законодательства не содержат каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

При этом, требования истца о включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26 марта 2007 года по 30 марта 2007 года удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств направления ФИО1 на курсы повышения квалификации и их прохождение ею в указанный период материалы дела не содержат, не представлены данные доказательства истцом и в судебное заседание.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению её конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, составляют 21 год 9 месяцев 3 дня, период трудовой деятельности, засчитанный судом, составляет 4 месяца 9 дней.

Таким образом, при суммировании стажа зачтенного ответчиком и стажа зачтенного судом, у истца на момент обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной пенсии 15 ноября 2016 года не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия достаточного специального стажа, следовательно, исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней, удовлетворению не подлежат.

В силу положений п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как разъяснено в пунктах 20, 21 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Учитывая, что исковые требования ФИО1 носят неимущественный характер, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 300 рублей, которая была оплачена истцом при подаче искового заявления. Таким образом, с ответчика ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Применительно к позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

По настоящему делу истцом понесены расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №111 от 03 октября 2017 года.

Учитывая принцип разумности, исходя из конкретных обстоятельств дела, степени оказания услуг представителем – составление искового заявления, объема проделанной работы и понесенных трудозатрат, степень сложности спора, не представляющего особой сложности в силу сложившейся судебной практики, рассмотрение дела в одном судебном заседании без участия представителя истца, частичное удовлетворение требований, в целях соблюдения баланса между сторонами, суд считает разумным, справедливым и обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей (составление искового заявления).

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от 19 января 2017 года в части не включения ФИО1 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400 от 28 декабря 2013 года периодов работы: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года, с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года, с 06 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400 от 28 декабря 2013 года периоды работы: с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с 13 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 04 мая 2016 года по 06 июня 2016 года, с 17 июня 2016 года по 18 июня 2016 года, с 06 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Взыскать в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.