Решение № 2-245/2024 2-245/2024(2-3710/2023;)~М-3184/2023 2-3710/2023 М-3184/2023 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-245/2024

61RS0012-01-2023-004074-87 дело № 2- 245/2024

_________________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2024г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи ФИО14

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Побединского сельского поселения Волгодонского района, третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Побединского сельского поселения Волгодонского района о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции, указав, что в 2000 году им была произведена реконструкция <адрес>, а именно переоборудование холодного коридора в коридор и ванную комнату, и строительство пристройки в виде коридора, кухни, зала. Соответственно, увеличилась общая площадь квартиры на 53 кв.м. Данная реконструкция была проведена для благоустройства квартиры в целях улучшения своих жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил технический план на квартиру с новой площадью после реконструкции равной 88,4 кв.м. В связи с тем, что квартира истца находится в двухквартирном жилом доме, в котором <адрес> находится в собственности ФИО9, ФИО10, их несовершенолетних детей ФИО11, ФИО12, поэтому во внесудебном порядке внести изменения в ГКН площади квартиры после реконструкции не представляется возможным. Истцу было рекомендовано обратиться в суд для сохранения в реконструированном состоянии квартиры.

Земельный участок, с кадастровым номером №, на котором расположена квартира, находится у истца в собственности.

Истец с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просит суд признать за ним право собственности на квартиру после реконструкции, общей площадью 88,4 кв.м., с кадастровым номером: №, находящуюся по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Победенского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в ФИО1 заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представили заявление, которым не возражали против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, представленные документы, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

Согласно ст.17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 35,4 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи земельного участка и ? доли домовладения. Настоящий договор удостоверен нотариусом Волгодонской (с) нотариальной конторы Ростовской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, и зарегистрирован в Волгодонском районном БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестр книге под №.

В 2000 году истцом была произведена реконструкция квартиры, а именно переоборудование холодного коридора в коридор и ванную и строительство пристройки в виде коридора, кухни, зала. Соответственно увеличилась общая площадь квартиры на 53 кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Данная реконструкция была проведена для благоустройства квартиры в целях улучшения своих жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ. истец получил технический план на квартиру с новой площадью после реконструкции 88,4 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположена квартира, находится у истца в собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 74-75).

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время ст.1 п.14 ГрК РФ определены понятия строительства о реконструкции, которая определяется как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Со дня вступления в силу указанного закона в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия «Объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Принцип правовой определенности является неотъемлемым свойством правоприменительной практики, выступает гарантией стабильности уже сложившихся отношений на основании единых подходов к применению актов законодательства, но не исключает изменение правоприменительной практики на основании меняющегося содержания правовых норм.

В обоснование исковых требований истцом представлено заключение негосударственного судебного эксперта ФИО3 члена НП «Палата Судебных Экспертов» № 012.02-2 от 29.02.2024г. Объектом экспертизы являлась <адрес>, расположенная в одноэтажном жилом двухквартирном жилом доме литер А по адресу: <адрес>.

Здание, строение, сооружение, объект незавершённого строительства признается самовольной постройкой по ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ, когда наличие технических критериев отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу сопровождается нарушением юридических критериев: 1. объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2. объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; 3. объект капитального строительства возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Первые два критерия относятся к юридическим (правовым), которые рассматриваются и оцениваются судом, эксперт дал по ним краткую характеристику. В отношении третьего критерия экспертом проведено исследование возведенной пристройки к жилому дому <адрес>, на предмет соответствия градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности. Результаты исследования по вышеприведенным критериям в свете требований градостроительных, строительных, санитарных, норм и правил пожарной безопасности: Объект капитального строительства здание жилого дома <адрес> возведён в ДД.ММ.ГГГГ году, год реконструкции пристройки относится к периоду после ДД.ММ.ГГГГ года. Объект создан на земельном участке, который по данным кадастрового учета был сформирован по адресу: <адрес>, без формирования координат участка в системе МСК. Категория земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, территориально и правоустанавливающим документам относится к <адрес>. Земельный участок по адресу <адрес>, по назначению и разрешенному использованию соответствует фактическому использованию. Порядок отвода земельного участка по адресу <адрес>, для целей строительства, установленный законом и иными правовыми актами не нарушается.

Объект недвижимости в реконструированном состоянии, то есть с выполненной пристройкой к зданию литер А, возведен в границах земельного участка, что не нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правил землепользования и застройки Победенского сельского поселения, а также прав и интересов граждан сособственников жилых помещений двухквартирного дома и собственников соседних земельных участков.

????Объект исследования как объект капитального строительства должен создаваться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с получением разрешительных на то документов, то есть разрешение на строительство, а также проектная документация на строительство пристройки к жилому дому как объекту реконструкции. Разрешение на строительство застройщиком не представлено.

При возведении пристройки к зданию жилого дома литер А не затрагивались конструктивные элементы непосредственно жилого дома, так как пристройка выполнена как примыкание к основному строению, что не повлияло на характеристики надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер А.

Возведенная пристройка не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом «Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Победенского сельского поселения, минимальная площадь участка для строительства и реконструкции в зоне Ж-1 и составляет 605 кв. м, что составляет более 300 кв. м и менее 1500 кв. м. Площадь дома, этажность, высота – не превышает предельных значений, установленных ПЗЗ.

Возведенная пристройка к зданию жилого дома <адрес> позволила увеличить площадь <адрес> 35,4 кв. м. до 88,4 кв. м., обеспечить повышение уровня благоустройства <адрес> создано удобство в эксплуатации, в соответствии с требованиями п. 1.1.7 ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Реконструкция (перепланировка и переустройство) <адрес> направлены на улучшение жилищных условий, созданию условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище (требования п. 4.2 СП 55.13330.2016). В квартире после реконструкции образован следующий минимальный по п. 4.3 СП 55.13330.2016 состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня, ванная комната, туалет, предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

???Объект исследован как объект капитального строительства на выявление существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Исследование объекта капитального строительства как реконструкция в виде выполненной пристройки к зданию жилого дома <адрес> по адресу: <адрес>, нарушений градостроительных требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Правил землепользования и застройки Победенского сельского поселения, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, не выявлено.

По второму вопросу эксперт пояснил, что осмотром на месте установлено, что исследуемый строительный объект <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является строительным объектом с завершенными несущими и ограждающими конструкциями, готовностью строительства 100%. Выполнены следующие конструктивные элементы строения: фундамент, стены, перекрытие, крыша, заполнены проемы, подведены инженерные коммуникации. Объект готов для ввода его в эксплуатацию. Факторов вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий не выявлено.

Осмотром на месте каменных стен и проведенными замерами на предмет прямолинейности и горизонтальности, а также вертикальности стен сверхнормативных отклонений не выявлено. Качество работ обеспечивает требуемую прочность возведенных конструкций.

Пространственную жесткость здания в целом и совместную работу элементов конструкций обеспечивают устройством связей перекрытия с поперечными и продольными стенами конструкции. Нарушений требований СП 70.133320.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не выявлено.

Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют по ГОСТ 31937 категории состояния конструкций «нормативное техническое состояние», изменений в техническом состоянии конструкций (наличие трещин либо других дефектов) не выявлено. Нарушений федерального закона N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не наблюдается.

В исследованиях на соответствие критериям и рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам (Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам. ЦНИИПРОМЗДАНИЙ.-М., 2001) определено техническое состояние объекта: удовлетворительное, работоспособное, соответствующее III-ой группе капитальности, состояние удовлетворяет требованиям, при которых обеспечиваются нормальные условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция <адрес> виде пристройки к жилому дому <адрес> по адресу: <адрес>, не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ст. 51 ГрК РФ, ст. ст. 222, 263 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в ФИО1 практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 56 ГПК РФ, исходит из того, что спорное жилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, при его реконструкции не допущено нарушений действующих правил и норм, истцом предприняты меры к легализации объекта реконструкции.

При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, учитывая, что произведенная реконструкция принадлежащего истцу жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Побединского сельского поселения Волгодонского района, третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Отдел по городу Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому районам Управления Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (ИНН № право собственности на квартиру после реконструкции, общей площадью 88,4 кв.м., с кадастровым номером: № находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

подпись