Решение № 2-3087/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-3087/2024

УИД 03RS0060-01-2023-001545-81

Дело № 2-3087/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Габбасовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в общий стаж для назначения пенсии.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.1,2 ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за установлением пенсии по старости в связи с наличием у истца страхового стажа более 42 лет. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в 42 года, указав при этом, что документально доказано только наличие страхового стажа 39 лет 07 месяцев 19 дней. Ответчик не включил в страховой стаж период истца обучения на фотографа в учебно- производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Башкирской АССР по направлению Стерлитамакской фабрики фоторабот с ДД.ММ.ГГГГ по 12 ноября 1979 года (01 год 02 месяца 12 дней), также период работы в Стерлитамакской фабрике фоторабот с направлением Федоровское РПУ БОН(с Федоровка Федоровского района РБ) в качестве фотографа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02 года 05 месяцев 12 дней).

Истец просит: Включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальный №, следующиЙ период: работа в Стерлитамакской фабрике фоторабот с направлением <данные изъяты><адрес>) в качестве фотографа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02 года 05 месяцев 12 дней). Просит назначить досрочную страховую пенсию с 29.05.2023г.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Судом установлено, что Решением № от 28.08.2023г. отказано в назначении пенсии, так как истец не достиг возраста 63года для назначения пенсии на общих основаниях; - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 61 год, составляет менее 42 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ установление страховых пенсий в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Условия назначения страховой пенсии по старости установлены статьей 8 Закона № 400-ФЗ. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 год; составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости подлежит расчету с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. С учетом выше указанных норм, право на страховую пенсию на общих основаниях у мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р. возникнет по достижению возраста 63 года.

Согласно положениям части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2022г. № 419-ФЗ, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении страхового стажа лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные: - частью 1 статьи 11 названного Закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; - пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлен, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Стерлитамакскую фабрику фоторабот фотографом 4 разряда, также в тот же день была заполнена трудовая книжка АТ-1 № на имя ФИО1.

Из титульного листа данной трудовой книжки следует, что датой ее заполнения является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью ФИО1, подписью лица, выдавшего данную книжку, а так же печатью организации. Согласно записи №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу фотографом 4 разряда с направлением в Федоровское РПУ.

Техническая же ошибка в графе 4 с ошибочным указанием даты приказа как ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для отказа включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02 года 05 месяцев 12 дней).

Порядок заполнения трудовых книжек в указанный период регулировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.

При отсутствии приказа по Стерлитамакской фабрике фоторабот о принятии на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ или ранее, выдача ему трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ была бы невозможна по существующим тогда правилам.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ответа Национального архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Стерлитамакской фабрики фоторабот на хранение в архив не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы выданной организации, не представляется возможным.

Таким образом исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальный №, следующий период: работа в Стерлитамакской фабрике фоторабот с направлением <адрес> района РБ) в качестве фотографа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02 года 05 месяцев 12 дней), подлежит удовлетворению.

С учетов включения ФИО1, вышеуказанного периода в специальный стаж, подлежит удовлетворению исковые требования назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.05.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН №) включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальный №, следующий период работы в Стерлитамакской фабрике фоторабот с направлением Федоровское <адрес> (<адрес><адрес> в качестве фотографа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 12 дней).

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.05.2023г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова