Постановление № 5-15/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года с. Мамонтово

Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края О.В. Жежера,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего <адрес> в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

25 октября 2017 года в 16.30 часов ФИО1 по адресу <адрес> в <адрес> в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта - 43% в количестве 0,5 литра за 150 рублей гражданину ФИО2

В судебном заседании ФИО1 вину признал, подтвердила факт реализации алкогольной продукции 25.10.2017г, просил учесть его имущественное положение, отсутствие работы.

Выслушав участвующих лиц, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 14.2 КоАП незаконная продажа отваров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе, виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В вину ФИО1 вменено то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 час. по <адрес> в <адрес> продал ФИО2 за 150 руб. одну бутылку с жидкостью 0,5 литра спиртсодержащей пищевой продукции.

Согласно заключению эксперта № 14137 от 17.11.2017 жидкость, представленная на исследование, объемом 0,5 литра, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 43 %, об, без указания на принадлежность к пищевой или непищевой.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При этом вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования не ставился.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что ФИО1 не может быть привлечен к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП, так как не доказан факт реализации им спиртсодержащей пищевой продукции, в данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП.

Следовательно, действия ФИО1 подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП, подтверждается собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ведущего специалиста - эксперта ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО12 от 20.10.2017г. об обнаружении факта продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости жителям <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО5, согласно которым она, как депутат и председатель комиссии по самоуправлению в <адрес> сообщает, что ФИО1 торгует алкоголем из своего дома;

- письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2, согласно которым 25.10.2017г. в <адрес> ФИО6 приобрел у ФИО1 за 150 руб. 0,5 литр спиртосодержащей жидкости;

- протоколом изъятия от 25.10.2017г., в котором указано, что ст. УУП МО МВД России «Мамонтовский» ФИО7 в помещении администрации Буканского сельсовета <адрес> в присутствии понятых ФИО8, ФИО9 на основании ст. 27.10 КоАП произвел изъятие у ФИО2 стеклянной бутылки объемом 0,5 литра, которая заполнена прозрачной спиртосодержащей жидкостью;

- заключением эксперта № 14137 от 17.11.2017г., из которого следует, что жидкость, представленная на исследование, объемом 0,5 литра, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 43 %, об.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5 КоАП не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, трудоспособный возраст, семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полное признание вины и раскаяние, что суд признает в качестве смягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку изъятая по протоколу изъятия от 25.10.2017г. спиртосодержащая жидкость с содержанием этилового спирта - 43% в количестве 0,5 литра, в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, с белой пластиковой пробкой, этикеткой на горлышке «Кулер» находилась в незаконном обороте, реализация данной продукции осуществлялась при отсутствии лицензии лицом, не имеющим на это права, то в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 3.7 КоАП и ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 14.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Мамонтовский»), ИНН №, КПП №, расчетный счет получателя №, БИК банка получателя: №, код ОКТМО №, код бюджетной классификации №, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление.

За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП.

Изъятую алкогольную продукцию - спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта - 43% в количестве 0,5 литра, в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, с белой пластиковой пробкой, этикеткой на горлышке «Кулер», уничтожить в установленном законом порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.В. Жежера