Постановление № 5-40/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-40/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 22 февраля 2019 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-40/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ~~~ Дун Синь, родившегося **/**/****,

с участием переводчика Х.., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дун Синь,

УСТАНОВИЛ:

**/**/**** в 10 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: ...., кадастровый номер №, выявлен и установлен гражданин ~~~ Дун Синь, родившийся **/**/****, который **/**/**** въехал на территорию Российской Федерации по однократной визе с целью въезда туризм и по истечении разрешенного срока пребывания, который истек **/**/****, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Дун Синь проживает в .... без постановки на миграционный учет, чем нарушены требования п.1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Дун Синь вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что, действительно, приехал на территорию России в **/**/**** году по однократной визе с целью въезда туризм. По окончанию срока пребывания не выехал из Российской Федерации, так как хотел заработать денег в России. Семьи, детей, родственников в РФ не имеет. В **/**/**** г. судом было принято решение о его выдворении, однако, он из РФ не выехал, так как не было денег на дорогу, хотел остаться еще в РФ, чтобы заработать деньги. Ему известно, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 ст.7 указанного выше Федерального закона от 18.07.2006 г. установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме личного признания вины Дун Синь его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении от **/**/**** следует, что гражданин ~~~ Дун Синь, **/**/**** года рождения, **/**/**** въехал на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания, который истек **/**/****, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Дун Синь проживает в г.Иркутске без постановки на миграционный учет, чем нарушены требования ч.ч.1, 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Из объяснений Дун Синь, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что по окончанию срока пребывания в Российской Федерации **/**/**** из Российской Федерации не выехал, так как хотел заработать денег, родственников в России не имеет. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, Дун Синь были разъяснены, что подтверждается его подписью. Замечаний на протокол не поступило.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Дун Синь не допущено, в связи с чем суд принимает его в качестве доказательства.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин ~~~ Дун Синь, **/**/**** года рождения, прибыл в РФ **/**/****, цель въезда-туризм, выдана однократная виза № (л.д.11).

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина Дун Синь доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

С учетом изложенного, действия Дун Синь следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушении правил миграционного учета.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание Дун Синь своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств в силу ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Дун Синь не имеет на территории Российской Федерации семейных связей, не имеет близких родственников, в браке либо в фактических брачных отношениях не состоит, детей и каких-либо лиц на своем иждивении не имеет, и его выдворение за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, судом установлено, что согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, ИБД Регион, Дун Синь в период с 2016 года дважды привлекался за совершение аналогичного правонарушения с назначением ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, однако, самостоятельный выезд последним осуществлен не был.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Дун Синь на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, неисполнения вынесенных ранее судебных решений о самостоятельном выезде из РФ, судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица намерения в добровольном порядке выехать из РФ, в связи с чем считает, что в целях достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Дун Синь необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Более того, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным, что прямо предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие копии электронного билета при установленных судом обстоятельствах об отсутствии у Дун Синь намерения самостоятельно покинуть Российскую Федерацию не может быть признано достаточным основанием для назначения административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что Дун Синь необходимо поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, в условия, исключающие возможность самовольного оставления их, на срок до исполнения постановления о принудительном административном выдворении, но не более чем на срок 2 года с момента вступления постановления о назначении наказания в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ~~~ Дун Синь, родившегося **/**/****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, р/с <***>, Кодекса РФ об административных правонарушениях платежа 18811640000016020140.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Дун Синь, родившегося **/**/****, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области не более чем 2 года с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Любимова И.А.