Апелляционное определение № 33-1812/2026 от 5 марта 2026 г.

Дело № 33-1812/2026

27RS0001-01-2023-007612-24


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск 6 марта 2026 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда: Дорожко С.И.,

рассмотрев единолично представление прокурора Центрального района г. Хабаровска на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2025 об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-1074/2024 по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации города Хабаровска о возложении обязанности, признании права на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л А:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.03.2024 на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 39,7 м? - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

13.11.2025 администрация г. Хабаровска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.12.2026, ссылаясь на то, что постановлением Правительства Хабаровского края от 15.05.2025 №228-пр утверждена адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы. МКД № 43 по ул. Тургенева г. Хабаровска включен в указанную программу. Планируемая дата окончания переселения граждан из указанного МКД – 31.12.2026. Администрацией приняты меры к исполнению решения суда, истцу предложено к заселению жилое помещение – <адрес> общей площадью 45,9 м?. Указанное жилое помещение предоставляется после проведения необходимых ремонтных работ, при условии полного соответствия жилого помещения установленным санитарным и техническим нормам и правилам. Взыскатель от вселения в указанное помещение отказалась. В настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют иные свободные помещения, которые возможно предложить взыскателю.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.11.2025 администрации г.Хабаровска предоставлена отсрочка исполнения указанного решения Центрального районного суда г. Хабаровска - до 31.03.2026.

В представлении прокурор Центрального района г. Хабаровска просит определение судьи отменить, вынести решение об отказе в удовлетворении заявленных требований администрации г. Хабаровска, ссылаясь на то, что заявителем не доказано наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок, действенных мер к исполнению возложенной судом обязанности заявителем принято не было.

В возражениях на представление прокурора администрация г. Хабаровска просит определение суда оставить без изменения, представление - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора и возражения на него, в соответствии со ст. 333 ГПК РФ рассмотренные единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Удовлетворяя частично заявленые требования администрации г. Хабаровска о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что администрация г.Хабаровска является участником бюджетного процесса, который может осуществлять работы только в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, возможность ускорить процедуру по организации работ по исполнению решения суда у ответчика отсутствует.

С указанными выводами и определением суда первой инстанции согласиться нельзя, определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С целью обеспечения соблюдения равенства прав должника и взыскателя, надлежащего исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, с учетом конкретных фактических обстоятельств, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенного правового регулирования следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств. Основанием для отсрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, а также наличие гарантии исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта в силу статей 56, 203 ГПК РФ лежит на лице, обязанном по решению суда и заявившем указанное требование.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, должник в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ должен представить надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие как наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта на дату обращения с заявлением, так и возможности его исполнения в будущем, при наступлении заявленного им срока.

Разрешая заявленные требования, следует принять во внимание то, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, ответчиком не представлено.

Администрацией г. Хабаровска не представлено доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу им были предприняты меры для исполнения судебного акта, а также доказательств того, что неисполнение судебного решения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях его надлежащего исполнения.

При этом следует учесть длительность периода неисполнения должником возложенной на него решением суда обязанности, а также отсутствие исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление отсрочки исполнения решения суда.

Отсутствие свободного муниципального жилья и недостаточность бюджетных средств также не может быть отнесено к уважительным причинам неисполнения решения суда, так как не свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного постановления.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений во внеочередном порядке с наличием свободных жилых помещений (ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

Недостаток средств в бюджете муниципального образования с учетом срока неисполнения вступившего в законную силу решения суда не является основанием для признания таких обстоятельств исключительными, не позволяющими исполнить решение суда.

Должник не представил доказательств, подтверждающих фактическое принятие реальных мер к исполнению вступившего в законную силу судебного постановления, направленного на защиту охраняемых законом интересов граждан и обеспечение безопасности их жизни и здоровья, и обязательного для исполнения.

Неисполнение решения суда нарушает принцип обязательности вступившего в законную силу судебного акта и в отсутствие должного обоснования со стороны заявителя не позволяет предоставить должнику отсрочку его исполнения.

Таким образом, отсрочка исполнения решения суда, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, не обеспечивает баланс интересов сторон, а также не соответствует принципу разумности срока исполнения судебных актов.

Учитывая состояние дома, в котором проживают истцы (взыскатели по исполнительному производству), признанного аварийным и подлежащим сносу еще в 2021 году, предоставление отсрочки исполнения судебного постановления будет противоречить требованиям об обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, предусмотренным статьей 13 ГПК РФ, и нарушит права взыскателя на исполнение решения в разумный срок, тогда как проживание в таком доме несет угрозу для жизни и здоровья ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Таким образом, учитывая социальную значимость вопроса, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, а также учитывая, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда - основания для предоставления администрации г. Хабаровска отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.03.2024, как на требуемый в заявлении должника срок до 31.12.2026, так и на установленный судом срок до 31.03.2026 - отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330, 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2025 об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-1074/2024 – отменить и разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации г.Хабаровска о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.03.2024 по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации города Хабаровска о возложении обязанности, признании права на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 марта 2026 года.

Судья: