Решение № 2-1-1354/2018 2-1-1354/2018~М-1-1293/2018 М-1-1293/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1-1354/2018

Гражданское дело №2-1-1354/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ливенский районный суд с иском к Администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ она приняла наследство, состоящее из жилого дома полезной площадью 50,5 кв.м., из них жилой 35,2 кв.м. с хозяйственными постройками в <адрес>, расположенного на земельном участке размером 1500 кв.м. За время ее проживания в доме были произведены реконструктивные изменения. А именно возведена пристройка коридора (ком. №) и санузла (ком. №). В результате чего изменилась площадь жилого дома до 59,1 кв.м.

Согласно экспертному исследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, он соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* п.6.7; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», п.5.3.2; «Правилам землепользования и застройки Сергиевского сельского поселения».

Индивидуальный жилой дом общей площадью 59,1 кв.м. в целом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям «СП 55.13330.2016. свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном и в ограниченно работоспособном состоянии. Признаков недопустимого, либо аварийного состояния, при котором существует опасность пребывания граждан не выявлено.

В связи с чем, просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 59,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером 1500 кв.м. и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в объект с кадастровым номером № в сведения о площади объекта, указав площадь «59,1 кв.м.», вместо «49,8 кв.м.»

Определением Ливенского районного суда от 14.09.2018 г. по делу в качестве 3 лиц были привлечены отделы архитектуры и градостроительства г. Ливны.

Определением Ливенского районного суда от 25.09.2018 г. был произведен перевод из списка ответчиков в список третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО2 исковые требования были уточнены, она просила сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 59,1 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке 1500 кв.м., а также внести изменения в ЕГРН в объект с кадастровым номером № в сведения о площади объекта, указав площадь «59,1 кв.м.», вместо «49,8 кв.м.»

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, согласно которому исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Орловской области и Управления Росреестра по Орловской области Межмуниципальный отдел по г. Ливны, Ливенскому и Должанскому районам в судебное заседание не явился, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Решениями исполнительного комитета Ливенского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешено ФИО3, проживающим в <адрес> произвести перестройку принадлежащего им дома, в связи с его ветхостью, со сносом правой половины дома до начала нового строительства и левой половины дома с холодной пристройкой после окончания строительства и разрешено произвести пристройку веранд к принадлежащим им домам.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ является дочь ФИО1 Наследственное имущество состоит из жилого дома с хозяйственными постройками в <адрес>, расположенного на земельном участке размером 1500 кв.м., на котором находятся целый дом площадью 50,5 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> имеет общую площадь 59,1 кв.м., из них жилая 36,4 кв.м., собственником является ФИО1

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> имеет общую площадь 51,0 кв.м., из них жилая 35,5 кв.м.

Согласно экспертному исследованию жилого <адрес> - размещение индивидуального жилого <адрес> в <адрес> соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* п.6.7; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», п.5.3.2; «Правилам землепользования и застройки Сергиевского сельского поселения».

Индивидуальный жилой <адрес> общей площадью 59,1 кв.м. по <адрес> в целом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям «СП 55.13330.2016. свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; Положению « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Изменение площади жилого дома произошло за счёт его реконструкции в виде строительства основной части литер «А» (разрешение исполкома Ливенского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №), строительства пристроек под литер. «А1» и «а» (разрешение исполкома Ливенского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №), а также за счёт строительства пристройки под литер «А2» за границами земельного участка на месте холодной веранды строительство которой разрешено исполкомом Ливенского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии и в ограниченно работоспособном состоянии. Признаков недопустимого, либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

Оценивая вышеизложенные доказательства, учитывая мнение представителя ответчика, признавшего исковые требования, суд находит исковые требования истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку она за счет собственных сил и средств произвела реконструкцию жилого дома, в связи с чем, увеличилась его площадь, и отсутствуют сведения о нарушении при реконструкции дома градостроительных норм, прав и свобод других лиц.

Учитывая характер правоотношений, а также то, что исковые требования истца удовлетворяются, и он не настаивает на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 59,1 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 59,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в объект с кадастровым номером № в сведения о площади объекта, указав площадь «59,1 кв.м.» вместо «49,8 кв.м.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья