Решение № 2-3376/2018 2-3376/2018~М-3387/2018 М-3387/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-3376/2018

Дело № 2-3376/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Корабовцеве Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, признании права на пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное), в котором просит признать Решение пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, времени работы в РосНИПЧИ «Микроб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Ленинском районе г. Саратова № ФИО3 отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не засчитан в специальный стаж по разделу XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, т.к. научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Отказ Ленинского пенсионного фонда считает незаконным и необоснованным, и им нарушено право истца на социальное обеспечение по возрасту предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации, т.е. на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования считает необоснованными, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица ФКУЗ РосНИПЧИ «Микроб» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причина не явки не известна.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

ФИО3 в возрасте 52 года имеет страховой стаж 23 лет 01 месяц 05 дней.

Период работы ФИО3 в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10, так как ВНИПЧИ «Микроб» не является лечебно-профилактическим учреждением и учреждением государственной санитарно-эпидемиологической службы, а занимается научно-исследовательской деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ производится по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10.

Согласно разделу XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и разделу XX3V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях здравоохранения и нет конкретизации о том, как должно быть поименовано учреждение.

То, что институт «Микроб» является учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждают следующие факты:

в соответствии с Уставом институт «Микроб» является Федеральным казенным учреждением здравоохранения, учредитель которого - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспот-ребнадзор);

РосНИПЧИ «Микроб» финансируется Роспотребнадзором по разделу «Здравоохранение»;

согласно п. 7 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554 в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся государственные научно-исследовательские учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, к которым и относится Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»;

согласно п. 5 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от15.09.2005 г. № 569 научно-исследовательские учреждения Роспотребнадзора входят в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Кроме того, пунктом 8 постановления Правительства РФ от 14.10.1996 г. № 1217 «Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации», установлено, что в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся научно-исследовательские учреждения.

Распоряжением Правительства РФ от 17.01.2005 г. № 32-р научно-исследовательские противочумные институты подведомственны Роспотребнадзору.

Доказательством того, что ФКУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» также относится к учреждениям здравоохранения, являются следующие нормативные акты:

постановление Правительства РФ от 08.10.1993 г. № 1002 «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» и Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, согласно которым работникам института увеличены оклады в порядке и размерах, предусмотренных для работников здравоохранения;

постановление Госкомтруда СССР от 25.10.1974 г. № 298/П-22, утвердившее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (раздел XL «Здравоохранение), и постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», в которых дается расшифровка противочумных учреждений, куда входят институты, работникам которых предоставляется сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях;

постановление Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», в соответствии с которым РосНИПЧИ «Микроб» входит в перечень федеральных специализированных медицинских учреждений.

Таким образом, учитывая вышеизложенные, суд приходит к выводу о том, что Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» является учреждением здравоохранения, а, следовательно, согласно разделу XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 истцу ФИО4, как работнику данного учреждения, полагается пенсия по возрасту в связи с особыми условиями труда.

Необоснованны доводы ответчика о том, что в спорный период входит период работы истца с 01.01.2013 г. по 10.05.2018 г., в связи с чем, для включения в стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, начиная с 01.01.2013 г. необходимо в индивидуальных сведениях истца наряду с наличием кода льготного характера работы, указывать уплату дополнительного тарифа.

Так, истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ Российского научно-исследовательского противочумного института «Микроб», в соответствии с которой, ФКУЗ РосНИПЧИ «Микроб» является плательщиком дополнительного тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Дополнительный тариф перечислен в отделение Пенсионного фонда России по Саратовской области: - 3009245,00 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; - 7524924,00 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; - 6320426,25 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; - 7161402,59 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год. Дополнительный тариф в настоящее время перечислен Институтом в межрайонную ИФНС №8 по Саратовской области в сумме: - 8147324,48 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, - 4928209,14 руб. по май ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что РосНИПЧИ «Микроб» является учреждением здравоохранения, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Иные доводы ответчика суд также считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии, ФИО3 достигла пенсионного возраста (дата рождения ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ), имела требуемую продолжительность общего и специального стажа, поэтому за ней должно быть признано право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).

Суд обсуждал вопрос о распределении судебных расходов, однако с учетом позиции истца о том, что данные расходы не предъявляются к взысканию с ответчика, оставляет данный вопрос без разрешения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, времени работы в РосНИПЧИ «Микроб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО3 в связи с особыми условиями труда.

Признать за ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья: