Постановление № 5-522/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-522/2021

39RS0001-01-2021-00621-04

Дело № 5-522/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, в отношении гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации 03.09.2020года в аэропорт Московской области из Турецкой Республики из авиарейсом РС388, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований п.п 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (редакции действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 о месте, времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с ее отсутствием по службе, так как в период с 20.02.2021года по 20.05.2021года она будет находиться в рейсе.

Разрешая ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания, суд полагает его не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие невозможность явки ФИО1 в судебное заседание по уважительным причинам, суду не представлены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1.

Изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно п.п 2.3 п. 2. вышеуказанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Из материалов дела следует, что гражданка РФ ФИО1 прибыла на территорию РФ из Турецкой Республики 03.09.2020года, однако в нарушение требований п.п 2.3 п. 2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (редакции действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы.

Доводы ФИО1, изложенные должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении о том, что у нее отсутствовали сведения о необходимости прохождения лабораторного исследования с размещением информации на едином портале государственных и муниципальных услуг, опровергаются сведениями из анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполнявшейся ФИО1, согласно которым она получила уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Таким образом, бездействие ФИО1, не выполнившей требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1.; объяснениями ФИО1 из которых следует, что со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР она не проходила.

Доводы ФИО1 о том, что у нее отсутствовали сведения о необходимости прохождения лабораторного исследования с размещением информации на едином портале государственных и муниципальных услуг, опровергаются сведениями из анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполнявшейся ФИО1., согласно которым ФИО1. получено уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Совокупность установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств позволяют суду прийти к выводу о виновности ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по делу не установлено.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что совершенное ФИО1 деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При назначении наказания отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную его ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000рублей.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 390601001, Банк получателя: Отделение Калининград//УФК по Калининградской области, г. Калининград, Казначейский (расч.сч.) 03100643000000013500, Банковский (кор.счет) 40102810545370000028, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, Код бюджетной классификации: 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104390002200022568.

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо, обязанное уплатить штраф – привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Чеснокова