Решение № 2-1840/2017 2-1840/2017~М-1009/2017 М-1009/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1840/2017

Дело №2-1840/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего Оленбург Ю.А.

При секретаре Шнайдер В.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

30 октября 2017 г.

Дело по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю в сумме 886361,49 руб., неустойки 148120,79 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1. был заключен договор аренды земельного участка площадью 70 кв.м. по <адрес> под временное сооружение установка конструкции павильона. На ответчика была возложена обязанность по истечении срока договора демонтировать павильон, а также подписать обеими сторонами акт о приеме передаче земельного участка. Земельный участок в нарушение условий договора ответчиком передан не был Общая сумма задолженности ответчика с учетом произведенной оплаты с 01.01.2014г. по 31.12.2016г. составляет 886361,49 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель истца после неоднократных уточнений исковых требований, просит обязать ответчика вернуть арендованное имущество в виде земельного участка, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, занятого под размещение павильона, путем демонтажа и вывоза павильона в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за землю в сумме 834028,84 руб., неустойку 132443,96 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 и представитель ФИО3, действующая на основании ордера, возражали против исковых требований, представили собственный расчет арендной платы в сумме в размере 3625,5 рублей за указанный период, и на основании представленных платежных документов об уплате данной суммы настаивали на отсутствии задолженности.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за пользование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Установлено, что 20.10.2005г. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатору передается из земель поселения земельный участок без права последующего выкупа общей площадью 14 кв.м. в границах, указанных на плане по <адрес>

Согласно п.1.3 договора земельный участок передается под временное сооружение для осуществления арендатором следующих видов деятельности: торговый киоск.

Впоследствии договор аренды неоднократно перезаключался, последний договор заключен между сторонами 17.01.2012г., по условиям данного договора, передается земельный участок площадью 79 кв.м. по адресу: кадастровый квартал <адрес>. Согласно п.2.1 договора, земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду сроком до 31.12.2012г., по истечении срока действия настоящего договора обязательства сторон по договору прекращаются.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> с заявлением о продлении ранее заключенного договора аренды земельного участка на 2013 г., однако договор аренды на очередной год с ней заключен не был, она продолжала пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В 2014 году ФИО1 вновь обратилась с заявлением о заключении договора аренды данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка направил ФИО1 уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен 6на земельном участке, сформированным и поставленным на кадастровый учет с видом разрешенного использования – земельные участки, занятые скверами, парками, городскими садами и предоставленном в постоянное бессрочное пользование юридическому лицу.

Таким образом, арендодатель, направив арендатору ФИО1 уведомление об отказе от договора, реализовал свое право, предусмотренное п.2 ст.610 ГК РФ, где предусматривается, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, и в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

ФИО1 обращалась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, просит возложить на Администрацию г.Новокузнецка обязанность заключить с ней договор аренды земельного участка, размером 79 кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 27.04.2017г. исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 03.08.2017г. решение Центрального районного суда г.Новокузнецка от 27.04.2017г. было отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

То обстоятельство, что ответчик продолжает пользоваться земельным участком, не свидетельствует о возобновлении договора аренды на неопределенный срок.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возврате арендованного имущества и об освобождении ответчиком земельного участка. Определяя срок для совершения указанных действий, суд считает заявленный истцом 10-дневный срок недостаточным, учитывая объем и характер действий, которые должен совершить ответчик, и устанавливает более продолжительный срок - 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку ответчик по истечении срока действия договора аренды продолжает пользоваться арендованным имуществом, на весь период пользования за ним сохраняется обязанность производить оплату за пользование в размере, установленном договором.

С учетом заявленного ходатайства о применении срока исковой давности истцом были изменены требования о продолжительности периода, за который просит взыскать задолженность - за период 09.03.2014 г. по 31.12.2016г.

Разрешая возникший между сторонами спор о размере арендных платежей, суд учитывает следующее.

Согласно п.3.1, п.3.2. договора, размер, порядок и сроки внесения арендной платы установлены на основании Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №47 от 05.02.2010 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

Изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов.Согласно п.5.2.2. договора, арендатор обязан своевременно и полном объеме вносить арендную плату за землю в соответствии с условиями настоящего договора.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес> (за исключением города Кемерово), передаваемых в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам определен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №47 от 05.02.2010 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

В соответствии с п. 2.5. названного Порядка в отношении земельных участков, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах), определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:

А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле:

,
где,, , - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы;

В соответствии с пунктом 2.8. указанного Порядка, в случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то КС рассчитывается по формуле: КС = УПКСЗ xS, где:

УПКСЗ - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для кадастрового квартала, а в случае его отсутствия - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости в разрезе групп видов разрешенного использования;

S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка.

За 2014-2015 гг. УПКСЗ установлен в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №519 от 27.11.2008г. «Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по муниципальным районам (городским округам)».

За 2016г. УПКСЗ установлен в соответствии Решением КУГИ КО от 25.11.2015г. №4-2/3904 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области».

Размер арендной платы за 2014г. составляет:

КС – кадастровая стоимость 324193,09

КС=УПКСЗхS

УПКСЗ – удельный показатель кадастровой стоимости земель 4103,71

S- площадь земельного участка 79 кв.м.

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка 0,85;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка 0,7

Ки=КИ 2010хКи2011хКи2012=1,1х1,065х1,06х1,055х1,05=1,37559287

324193,09х0,85х0,7х1,37559287х365\365=265344,85 рублей.

Размер арендной платы за 2015г. составляет:

324193,09х0,85х0,7х 1,47876233=285245,69рублей.

Размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

КС – кадастровая стоимость 339013,35

КС=УПКСЗхS

УПКСЗ – удельный показатель кадастровой стоимости земель 4278,65

S- площадь земельного участка 79 кв.м.

339013,35х0,85х0,7х1,66952267=335770,97 рублей.

С учетом произведенного ответчиком платежей, общая сумма задолженности ответчика составляет 834028,84 руб.

Ответчик ссылается, что кадастровая стоимость земельного участка № в размере 1346,91 рублей должна определяться согласно данным публичной кадастровой карты.

Исходя из формулы расчета по п.2.5 Постановления коллегии Администрацииот 5.02.2010г. 2014 год-1346,91 руб. х 0,85 х 0,7 х 1,37559287 = 1102,42 руб., 2015 год -1346.91 руб. х 0.85 х 0.7 х 1,47876233 = 1 185.10 руб., 2016год -1 346.91 руб. х 0,85 х 0,7 х 1,66952267 = 1 337,97 руб.

Всего за три года, по мнению ответчика, должно быть оплачено: 1102,42 руб. + 1 185,10 руб. + 1 337,97 руб. = 3625.50 руб.

Указанный контррасчет размера арендной платы, представленный ответчиком, не может быть принят судом, поскольку он рассчитан исходя из неверной кадастровой стоимости земельного участка.

Как установлено судом, земельный участок площадью 79 кв.м. предоставлялся ФИО1 без определения его границ в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», этот земельный участок на кадастровый учет поставлен не был. Соответственно должен применяться обоснованный расчет истца.

В указанный в расчете период ответчиком было внесено 3625,52 рублей в счет арендных платежей, иные суммы внесены не были, что признается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Довод ответчика о том, что на 1 января 2014 г. у нее имелась переплата в размере 27920,59, представляя в подтверждение копию лицевого счета, не имеет существенного значения для разрешения спора, поскольку размер задолженности, а также неустойки начисляются с марта 2014 г., поэтому требования о взыскании задолженности по арендным платежам подлежат удовлетворению в указанном размере 834028,84 рублей.

Согласно п. 6.1 договора аренды земельного участка, в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей в это время единой учетной ставки Центрального банка РФ по кредитным ресурсам (ставка рефинансирования), за каждый день просрочки платежа.

В связи с неуплатой арендных платежей в установленный срок за пользование земельным участком, ответчику начислена неустойка в сумме 132443,96 руб.

Судом проверен и признан правильным представленный истцом расчет размера начисленной неустойки. Оснований для уменьшения размера неустойки, учитывая период просрочки платежей, соотношение размера задолженности с размером неустойки, суд не усматривает.

Допрошенная судом свидетель Т. пояснила, что она работает у ФИО1 бухгалтером, раз в три месяца производилась оплата, но им счета не выписывали, поскольку у истца не было расчета арендных платежей. Она и ответчик обращались к истцу для предоставления расчетов, но они их не давали.

Истцом также не оспаривалось то, что в 2013 году имелась неопределенность относительно размера арендной платы в связи с изменениями постановления Коллегии Администрации Кемеровской области. Однако данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности внесения арендных платежей и уплаты неустойки за нарушение данной обязанности, учитывая длительность периода неуплаты, в течение которого размер арендной платы был определен четко, с чем была не согласна ответчик.

Учитывая изложенное, требования о взыскании неустойки также подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона РФ от 25.11.2008 №223-ФЗ).

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в сумме 12865 рублей с ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка задолженность по арендной плате за землю за период ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2016г. в размере 834028,84 рублей, неустойку в сумме 132443,96 рублей.

Обязать ФИО1 вернуть арендованное имущество в виде земельного участка, расположенного <адрес>, занятого под размещение павильона, путем демонтажа и вывоза павильона в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Новокузнецка 12865 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме. Составление решения в окончательной форме откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.