Решение № 2-525/2024 2-525/2024(2-6287/2023;)~М-4472/2023 2-6287/2023 М-4472/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-525/2024

Дело №2-525/2024 (2-6287/2023)

УИД: 54RS0007-01-2023-007093-06

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Манзюк И.А.,

при помощнике судьи Полькиной Я.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии города Новосибирска к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, и сносе объекта капитального строительства,

у с т а н о в и л :

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с указанным иском к ФИО3 с требованием признать объект капитального строительства (двухэтажное здание) на муниципальной территории, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, с адресным ориентиром <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО3 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства (двухэтажное здание) на муниципальной территории, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, с адресным ориентиром <адрес>.

Требований мотивированы тем, что в результате проведенной Инспекцией государственного строительного надзора выездной проверки в отношении ФИО3, которая является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 230 +/-2 кв. м, с адресным ориентиром <адрес>, установлено, что на территории, прилегающей к вышеуказанному земельному участку, расположен объект капитального строительства, визуально выстроенный без отступов от границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, о чем составлен акт выездного обследования от /дата/ №-во, согласно которого строительство указанного объекта является самовольным.

В связи с указанными обстоятельствами ответчику ФИО3 было направлено уведомление об устранении выявленных нарушений в срок до /дата/., которое ею до настоящего времени не исполнено, что послужило обращению в суд с указанным иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований в суд не направила.

Учитывая неявку ответчика, с согласия представителя истца, гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производство на основании ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Феде5рации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2, 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 230 +/-2 кв. м, с видом разрешенного использования - для эксплуатации двух индивидуальных жилых домов, (Ж-1) - зона застройки жилыми домами смешанной этажности, с местоположением адресного ориентира: <адрес>, что подтверждается Выпиской ЕГРН (л.д. 12-17,18-21).

В результате проведенной Инспекцией государственного строительного надзора выездной проверки в отношении ФИО3, которая является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 230 +/-2 кв. м, с адресным ориентиром <адрес>, установлено, что на территории, прилегающей к вышеуказанному земельному участку, расположен объект капитального строительства, визуально выстроенный без отступов от границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны земельного участка с кадастровым номером №7 по <адрес>, о чем составлен акт выездного обследования от /дата/ №-во, согласно которого строительство указанного объекта является самовольным (л.д. 8-9,10,11).

/дата/ в адрес ФИО3 было направлено уведомление об устранении в срок до /дата/. выявленных нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном занятии территории, прилегающей к земельному участку, и нецелевом использовании земельного участка (л.д. 22,23).

Согласно акту обследования от /дата/. №-оз по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером № на прилегающей муниципальной территории расположено двухэтажно здание (предположительно гараж), площадь занятия муниципальной территории составляет 20 кв.м. (л.д. 24,25,26).

Согласно части 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-03 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона №131-Ф3 к вопросам местного значения городского округа отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В силу п.10 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу статьи 51 ГрК РФ право осуществлять строительство объектов капитального строительства возникает только после получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. При осуществлении государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества необходимо удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой, так как в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Подпункт 4 пункта 21 статьи 60 ЗК РФ устанавливает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их тушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их. тушения.

Согласно п. 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению участка в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, или сносу незаконно возведенных зданий, сооружений, устранению других земельных нарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет. (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда.

Принимая во внимание, что спорный объект капитального строительства (двухэтажное здание), возведен в нарушение действующего законодательства, в отсутствие разрешительной документации, суд считает, что данный объект капитального строительства является самовольной постройкой.

Совокупность установленных судом фактических обстоятельства дела, а также исследованных в ходе его рассмотрения доказательств, оценка которых произведена по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ с учетом требований относимости, допустимости, достоверности каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи этих доказательств в их совокупности, позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований, при этом требуемый срок для исполнения решения суда в силу ст. 206 ГПК РФ суд находит достаточным и разумным, исходя из существа обязательства.

В силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - двухэтажное здание на муниципальной территории, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, с адресным ориентиром <адрес>.

Обязать ФИО3, /дата/ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан /дата/. <адрес><адрес> в <адрес>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства (двухэтажное здание) на муниципальной территории, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, с адресным ориентиром <адрес>.

Взыскать с ФИО3, /дата/ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан /дата/. <адрес><адрес> в <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря

Мотивированное заочное решение изготовлено 25 января 2024 года.