Решение № 2-1552/2019 2-1552/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1552/2019

Дело №2-1552/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, ФИО4, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании за истцом права собственности на приусадебный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, умершего 23.06.2017 г., который являлся собственником земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переданного ему для строительства нового индивидуального жилого дома решением одиннадцатой сессии 21 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района от 31 января 1995 года, однако протокол сессии и решение органа местного самоуправления в архивах отсутствует в связи с утратой, вместе с тем его право на земельный участок по указанному адресу подтверждается оригиналом решения, имеющимся на руках у истца, записями похозяйственных книг и не оспаривается ответчиком. После смерти ФИО1 наследство приняла ФИО2, так как проживала совместно с наследодателем, обратилась к нотариусу, было открыто наследственное дело, сын истца и наследодателя ФИО4 отказался от причитающейся ему доли в наследстве после смерти отца в пользу матери ФИО2, истцу были выданы свидетельство о праве собственности и свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль, однако свидетельство о праве на наследство по закону на спорный земельный участок не выдавалось, так как у истца отсутствует правоустанавливающий документ. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явилась, подала в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие истца, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.105).

Ответчик Администрация Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против иска не представил (л.д.104).

Третьи лица нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений не представили, нотариус просила рассмотреть дело в её отсутствие на усмотрение суда (л.д.94).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства Украины, поскольку правоотношения возникли в период, когда в Республике Крым действовало законодательство Украины.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. <адрес>, является пережившей супругой ФИО1, умершего 23.06.2017 г., проживала и была зарегистрирована на момент смерти супруга совместно с ним, а третье лицо ФИО4 является их сыном (л.д.10-13,25).

Решением одиннадцатой сессии 21 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района от 31 января 1995 года ФИО1 для строительства нового индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 0,09 га, расположенный по адресу: <адрес>, однако протокол сессии и решение органа местного самоуправления в архивах отсутствует в связи с утратой (л.д.102).

Вместе с тем право ФИО1 на земельный участок по указанному адресу подтверждается оригиналом решения, имеющимся на руках у истца, записями похозяйственных книг, строительным паспортом, в котором имеется акт выноса в натуру границ земельного участка от 04.08.1995 г., а также сведениями Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым об актуальности данного решения (л.д.15,18-23,24,40).

Суд отмечает, что согласно п. 17 ст. 19 и ст.ст. 21, 22 Закона Украинской ССР "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении" от 06.12.1990 г. № 533-XII, действовавшего на время принятия указанного решения, к компетенции пленарных заседаний Совета народных депутатов отнесено регулирование земельных отношений в соответствии с законодательством. На заседаниях ведется протокол. Совет в пределах своей компетенции принимает решения.

Таким образом, поскольку на руках у истца имеется оригинал решения одиннадцатой сессии 21 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района от 31 января 1995 года, суд приходит к выводу, что отсутствие решения в архивах не может ограничивать права гражданина на земельный участок, переданный ему решением органа местного самоуправления, учитывая, что Администрация Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не оспаривает факт передачи спорного земельного участка в собственность ФИО1

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права, подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки, которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Право ФИО1 на указанный земельный участок возникло до 31.01.1998 года, подтверждается материалами дела, никем не было оспорено.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлся собственником указанного приусадебного земельного участка.

Земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, кадастровый № (л.д.16-17,95-101).

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

После смерти ФИО1 наследство приняла ФИО2, так как проживала совместно с наследодателем, обратилась к нотариусу, было открыто наследственное дело, сын истца и наследодателя ФИО4 отказался от причитающейся ему доли в наследстве после смерти отца в пользу матери ФИО2, истцу были выданы свидетельство о праве собственности и свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль, однако свидетельство о праве на наследство по закону на спорный земельный участок не выдавалось, так как у истца отсутствует правоустанавливающий документ (л.д.41-93).

Указанные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым от 16.01.2019 г. по делу № 2-233/2019 (л.д.29-30).

Таким образом, единственным наследником по закону первой очереди, принявшим наследство после смерти наследодателя ФИО1, является истец ФИО2

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить их.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 23.06.2017 г.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 24.09.2019 г.

Судья А. Я. Цветков