Постановление № 5-131/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-131/2021

Дело № 5-131/2021 (№)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Чиркова В.О., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием генерального директора ООО МК «№» Н.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Несцып» Н.М.В. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «№» Н.М.В. (далее по тексту генеральный директор ООО МКК «№» Н.М.В.) в условиях введения в <адрес> режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнил противоэпидемические мероприятия в целях предупреждения распространения возбудителя (COVID-2019).

ООО МКК «№» осуществляет деятельность в помещении с вывеской «№» по <адрес> в <адрес>, в ходе осмотра которого ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 13:54 часов установлены нарушения санитарного законодательства, а именно: не обеспечено создание запаса дезенфицирующих средств в предприятии; не созданы условия для соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, какая либо разметка отсутствует; не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях предприятия с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха, какое-либо оборудование для этих целей, отсутствует, т.е. допустил нарушение п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Директор ООО МКК «№» вину признал раскаялся. Просил учесть финансовое положение общества, данные о том, что он является единственным кормильцем в семье. Пояснил, что все нарушения устранены, рециркулятор приобретен, запас средств пополняется по мере необходимости, разметка была стерта в ходе уборок, сейчас обновлена. На момент проверки деятельность офиса была приостановлена.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункты 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно пункту 4.4, которых мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Как следует из материалов дела, Н.М.В. является генеральным директором ООО МКК «№» и осуществляет руководство текущей деятельностью юридическим лицом по адресу: <адрес>. На него, как на генерального директора общества, возложена обязанность соблюдать требования санитарного законодательства при оказании соответствующих услуг.

Однако, при проведении проверки выполнения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в помещении по <адрес> в <адрес> установлены нарушения п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», что подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью и иными материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения генеральным директором ООО МКК «№» Н.М.В. подтверждается совокупностью исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела.

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований не установлено. Устранение нарушений не является обстоятельством исключающим ответственность.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения генеральным директором ООО МКК «№» Н.М.В. правонарушения установленным, его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическое благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение нарушений в кратчайшие сроки, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При этом оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не нахожу, поскольку совершенное генеральным директором ООО МКК «№» Н.М.В. административное правонарушение создавало существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.2.2, 2.3. ст.4.1, КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, но не менее половины минимального размера такого штрафа.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, факта устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, то есть в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Несцып» Н.М.В., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

№

Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд, кабинет 112.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: