Решение № 2-1495/2018 2-95/2019 2-95/2019(2-1495/2018;)~М-1416/2018 М-1416/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1495/2018

Дело №2- 95/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2019г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Крыловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ( далее по тексту- Управление) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что она являлась гражданкой У. и проживала на территории У.. В 2010 году ей была назначена досрочно пенсия по старости, поскольку она работала на производстве с тяжёлыми условиями труда.

В 2017 году она переехала на постоянное место жительства в Р. Ф., где с дд.мм.гггг года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

дд.мм.гггг она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Управление, предоставив все необходимые документы. Кроме того, в Управление поступило пенсионное дело ФИО1 из Пенсионного фонда У..

Решением Управления от дд.мм.гггг истице с дд.мм.гггг назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

По мнению истицы, решение Управления в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Из представленных документов следует, что в период с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг год, в период нахождения Республики У. в составе бывшего С., истица ФИО1 работала на металлургическом комбинате в должности, предусмотренной Списком №, дающей ей право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В период с 1992 по 2009год она продолжала работать на том же металлургическом комбинате, в той же должности, но уже в составе отдельного государства У..

Отказывая ФИО1 в назначении в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ответчик указывает на то, что справки, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, оформлены с нарушением (не содержат основание: приказы (номера и даты приказов) о периодах работы). Вместе с тем, справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки либо соответствующих записей в ней выдавалась работодателем, имеет подписи должностных лиц и скреплена печатью. Отсутствие в справке номера и даты приказов о периодах работы истицы не может служить основанием к отказу во включении данного периода работы в специальный стаж, из-за отсутствия вины заявителя.

Истица ФИО1 просит обязать ответчика включить в её стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.10.1982 по 18.03.2009 в должности контролёра в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ в ОАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении от дд.мм.гггг.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – Участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., подписанным, в том числе Российской Ф. и У..

Согласно ст.ст. 1,6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего соглашения, т.е. до дд.мм.ггггг.

В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств-республик бывшего С., утверждённых распоряжением Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ ( письмо Минтруда от 29.01.2003г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу положений ст.7 указанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-Участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу ч.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 и п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости)на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.Согласно Списку №2 от 26.01.1991 №10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют контролёры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ (раздел III Металлургическое производство (черные металлы); подраздел 1. Производство стали и феросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и вести; код позиции 2040200а-12942).

Списком №2 от 22.08.1956 №1173 были предусмотрены контролёры и старшие контролёры ОТК на горячих участках работ (раздел IV Металлургическое производство (черные металлы), подраздел 2. Сталеплавильное и ферросплавное производство (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что решением Управления от дд.мм.гггг ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с дд.мм.гггг и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 отдд.мм.гггг и вкладыша в трудовую книжку от дд.мм.гггг следует, что истица в спорный период, не включенный ответчиком к зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работала на «Металлургическом комбинате «Азовсталь» (У.) сдд.мм.гггг по 18.03.2009контролёром в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ.

В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки либо соответствующих записей в ней №0128/к, выданной ОАО «Металлургический комбинат «Азовсталь», в спорный период истица работала по профессии ( должности) контролёра в производстве черных металлов, занятого на горячих участках в течение полного рабочего дня. Основанием для выдачи указывается: штатное расписание, технология производства, личная карточка, приказы о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, а именно: данная профессия аттестована согласно с приказами по комбинату по результатам аттестации рабочих мест №118 от 07.06.1994, №186тр от 31.05.2001, №187 от 12.05.20015, №315 от 28.09.2001, №300 от 18.09.2006 и предусмотрена Списком №2, производств, работ, профессий и должностей и показателей, занятость в которых даёт право на пенсию по возврату на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Украины.

В материалах пенсионного дела истицы имеются: справка о переименовании комбината, в котором работала истица, справки об уплаченных страховых взносах, выданные компетентными органами Украины.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленными документами подтверждается работа истицы в спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на Металлургическом комбинате «Азовсталь» вдолжности контролёра в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956 №1173 и Списком №2 от 26.01.1991 №10, с полной занятостью по указанной профессии в течение полного рабочего дня.

С учётом спорных периодов, стаж работы истицы с тяжёлыми условиями труда на дату обращения в Управление за назначением пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет более 10 лет, что даёт основание для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.10.1982 по 18.03.2009 в должности контролёра в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ в ОАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 18 января 2019года.

Судья Л.Г. Безукладова