Решение № 2-1006/2024 2-1006/2024~М-819/2024 М-819/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1006/2024

№2-1006/2024

03RS0044-01-2024-001040-35


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Иглино 26 апреля 2024 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № села Иглино» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> РБ в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № села Иглино» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту МБОУ СОШ № <адрес> РБ) о возложении обязанности по устранению нарушений трудового законодательства, ссылаясь на следующие обстоятельства. <адрес> во исполнение указания прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об организации исполнения в прокуратуре Республики Башкортостан приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, ФИО1 на основании срочного трудового договора работала в МБОУ СОШ № <адрес> РБ и выполняла возложенную на нее трудовую функцию, следовательно, являлась полноправным субъектом трудовых отношений. Между тем, в нарушение указанных норм закона заработная плата несовершеннолетней не выплачена, ее размер трудовым договором не установлена, сведения о ее трудовой деятельности не были представлены в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Неисполнение требований вышеуказанного законодательства существенно нарушает трудовые права несовершеннолетней. По результатам проведенной проверки, в соответствии с приложенными расчетами, перед несовершеннолетним имеется задолженность по заработной плате в размере 5094,94 руб. С учетом изложенного прокурор просит суд обязать МБОУ СОШ № <адрес> РБ в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату в размере 5094,94 руб. и представить сведения о трудовой деятельности ФИО1 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Кроме того, прокурор просит обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выделить денежные средства на финансирование указанных мероприятий.

На судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие. В представленном в суд письменном заявлении представитель ответчика МБОУ СОШ № <адрес> РБ, представитель третьего лица МКУ Отдел образования муниципального района <адрес> РБ просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Конституция Российской Федерации в ст. 37 провозглашает, что труд свободен, каждый имеет право на труд, а также закрепляет право человека на свободное распоряжение своими способностями к труду.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель извещает в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, в размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» содержатся разъяснения, являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений, о том, что при рассмотрении дел о взыскании заработной платы по требованиям работников, трудовые отношения с которыми не оформлены в установленном законом порядке, судам следует учитывать, что в случае отсутствия письменных доказательств, подтверждающих размер заработной платы, получаемой работниками, работающими у работодателя - физического лица (являющегося индивидуальным предпринимателем, не являющегося индивидуальным предпринимателем) или у работодателя - субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, суд вправе определить ее размер исходя из обычного вознаграждения работника его квалификации в данной местности, а при невозможности установления размера такого вознаграждения - исходя из размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, что вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.

Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В силу ст. 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон) страхователь представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Федерального закона страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона.

В силу п. 2.1 ст. 6 Федерального закона в разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются: 1) место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя; 2) сведения о выполняемой работе и периодах работы:сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений; 3) информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения представляются с ДД.ММ.ГГГГ в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Таким образом, обязанность представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае приема на работу возложена на страхователя (работодателя).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ходе проведенной прокуратурой <адрес> РБ во исполнение указания прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об организации исполнения в прокуратуре Республики Башкортостан приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан установлено, что несовершеннолетний ФИО1 на основании срочного трудового договора работала в МБОУ СОШ № <адрес> РБ и выполняла возложенную на нее трудовую функцию, следовательно, являлся полноправным субъектом трудовых отношений.

Между тем, в нарушение указанных норм закона заработная плата несовершеннолетней не выплачена, ее размер трудовым договором не установлена, сведения о ее трудовой деятельности не были представлены в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Неисполнение требований вышеуказанного законодательства существенно нарушает трудовые права несовершеннолетней.

По результатам проведенной проверки, в соответствии с приложенными расчетами, перед несовершеннолетней имеется задолженность по заработной плате в размере 5094,94 руб.

Таким образом, судом установлено, что в деятельности МБОУ СОШ № <адрес> РБ имеются нарушения, отрицательно сказывающиеся на трудовых правах несовершеннолетней.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором <адрес> РБ исковых требований, поскольку образовательной организацией не в полном объеме соблюдаются требования трудового законодательства.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. (п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

В силу статей 15, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» орган местного самоуправления, являясь учредителем МБОУ СОШ № <адрес> РБ обязан обеспечивать финансирование работ по выполнению требований пожарной безопасности.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на указанные цели МБОУ СОШ № <адрес> РБ не может служить основанием для нарушения прав несовершеннолетних на обучение в условиях, обеспечивающих безопасность их жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме. Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчиков обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № села Иглино» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ОГРН <***>) в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 5094,94 руб.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № села Иглино» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ОГРН <***>) в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить сведения о трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ОГРН <***>) выделить денежные средства на финансирование указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Сафина