Решение № 2-2389/2020 2-2389/2020~М-1146/2020 М-1146/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-2389/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании расходов (убытков) на установку окон и дверей в муниципальной квартире,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о взыскании расходов по установке окон, балконных и межкомнатных дверей в сумме 93730 руб., государственной пошлины в размере 3012 руб. В обоснование требований указано, что ФИО1 проживает по адресу: <Адрес>, в муниципальной квартире, которая находится набалансе администрации г. Перми. Окна и двери в квартире, которую занимает истец, с момента ввода жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году в эксплуатацию, не менялись. Поскольку в квартире было холодно, старые окна износились, не держали тепло, двери были изношены, ссылаясь на Ведомственные строительные нормы 58-88, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платыза содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», положения ст. 210 ГК РФ, п. 2 ст. 66 ЖК РФ, ст. 67 ЖК РФ, полагает, что имеет право на возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязанностей наймодателя по техническому состоянию жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Истец ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика претензию, на которую получила отказ, в связи с чем полагает, что ответчик уклоняется от исполнения своих обязанностей по содержанию муниципального жилого помещения в технически исправном состоянии.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также пояснила, что в жилое помещение вселилась в ДД.ММ.ГГГГ году, окна и двери пришли в негодность, были щели, продувание, сквозняки, двери рассохлись, не открывались. Полагает, что срок эксплуатации окон истек.Своими силами делала косметический ремонт, поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии. Полагает, что с учетом того, сколько лет дому, в обязанность администрации входит замена окон и дверей. Осмотр дома и жилого помещения не производился с ДД.ММ.ГГГГ года. До замены окон и дверей к наймодателю - МКУ «Управление муниципальным жилищным фондомг. Перми» не обращалась, ссылаясь на свою юридическую неграмотность.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, также пояснила, что капитального ремонта в доме не производилось. Окна, двери были заменены надлежащим подрядчиком за счет истца, что не оспаривается администрацией г. Перми. Доказательства, что истец понесла расходы, представлены.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, просила отказать в их удовлетворении, поддержала отзыв на исковое заявление, указала, что замена окон и дверей в соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ относится к текущем ремонту, который обязан проводить наниматель.Истцом самостоятельно принято решение о замене окон и дверей в муниципальной квартире, без уведомления наймодателя жилого помещения. Необходимость полной замены окон и дверей, нахождение их в аварийном состоянии, невозможность их дальнейшей эксплуатации не подтверждена. Кроме того, срок исковой давности в соответствии с положениями п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ по исковым требованиям в части взыскания 14500 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ и 22320 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ, истек. Просит применить срок исковой давности, отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просят провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: <Адрес>. Квартира находится в собственности муниципального образования город Пермь.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и ФИО1 заключен договор № социального найма жилого помещения (л.д. 106) на двухкомнатную квартиру общей площадью 42,9 кв.м., в том числе жилой площадью 28,7 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, для проживания в нем.

В соответствии с пп «б» п. 4 договора наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и, в случае необходимости, сообщать о них в соответствующую управляющую организацию либо иную специализированную организацию, определенную собственником. Наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (пп «ж» п. 4).

Выполнение следующих функций наймодателя, по поручению собственника жилого помещения, осуществляет управляющая организация либо иная организация с учетом выбора и реализации собственниками способа управления, что установлено п. 6 договора социального найма, к ним, в том числе, относятся: принятие участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение (пп «а»); осуществление капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (пп «б»).

Информация об управляющей организации либо иной, специализированной организации, осуществляющей функции, указанные в п. 6 настоящего договора, доводится до сведения нанимателя посредством квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемых указанной организацией (п. 7).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <Адрес> (л.д. 108), согласно которому дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, также указано, что с момента сдачи дома был заменен только электросчетчик, окна самостоятельно заменены на металлопластиковые, двери установлены с момента сдачи, дверь в спальную требует ремонта. Отопление не обеспечивает должного температурного режима.

В подтверждение понесенных расходов ФИО1 представлены: договор бытового подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО6 (подрядчик) и ФИО7 (заказчик), на работы и услуги по доставке и монтажу межкомнатных дверей, на сумму 37840 руб. (л.д. 11-12) с приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16), договор бытового подряда № от 06.10.2017заключенный между ИП ФИО6 (подрядчик) и ФИО1 (заказчик), согласно которому подрядчик обязуется произвести монтаж и выполнить отделочные работы по адресу: <Адрес>, конструкций из ПВХ и/или алюминия, на сумму 19570 руб. (л.д. 17-21) с приложением (л.д. 22,23-24); договор бытового подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО8 (подрядчик) и ФИО1 (заказчик), согласно которому подрядчик обязуется произвести монтаж и выполнить отделочные работы по адресу: <Адрес>, конструкций из ПВХ и/или алюминия, на сумму 22 320 руб. (л.д. 26-29) с приложением (л.д. 33);договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО9 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ, связанных с монтажом ограждающих конструкций (окна, двери, витражи и т.д.), далее в тексте «Товар», указанных в бланке – заказе (Приложение №) на общую сумму 14500 руб. (л.д. 38-39) с приложением (л.д. 40-43).

Также ФИО1 представлена справка КБ «Ренессанс Кредит» от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО1 и КБ «Ренессанс Кредит» заключили кредитный договор №, на основании которого заемщику был открыт банковский счет, выдан кредит в размере 18982 руб. 90 коп.на 183 дня. В соответствии с кредитным договором кредит погашен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по указанному кредитному договору отсутствует (л.д. 25).

ФИО1 в адрес администрации г. Перми направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ, где она просила возместить расходы по установке окон, балконных и межкомнатных дверей в сумме 93730 руб. (л.д. 7-8), претензия оставлена без удовлетворения (л.д. 9-10).

По информации, имеющейся в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, по муниципальным адресным программам не проводился.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно положениям ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (п. 2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п. 3).

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихсяв жилом помещении.

В силу п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Положениями п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ установлено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Данной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

ПриказомГоскомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждены ведомственные строительные нормы, положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с «ВСН 58-88 (р).Согласно письму Минстроя России от 10.12.2018 № 49277-ОД/08 положения данного документа применяются в части не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.

В силу приложения № 8 ВСН-58-88 (р) к перечню работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей, относится, в том числе замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен.

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – правила).

Согласно п. 2.4.2 правил примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8 (далее - приложение № 8).

Согласно приложению № 8, замена оконных и дверных блоков не относится к капитальным работам, а, следовательно, у наймодателя отсутствует обязанность по выполнению данного вида работ.

Согласно абз. 2 пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства от 21.05.2005 № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно приложению № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, замена оконных блоков не относится к капитальным работам, а, следовательно, у наймодателя отсутствует обязанность по выполнению данного вида работ.

Согласно п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В состав текущего ремонта общего имущества не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое и нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений (п. 19 Правил).

Пункт15 Правил предусматривает, что содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования, не относится к работам и услугам, производимым в качестве текущего ремонта в рамках содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что по условиям заключенного между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и ФИО1 договора социального найма, наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщить о них в соответствующую управляющую организацию, либо иную специализированную организацию, определенную собственником (пп. «д» ч. 4 договора), производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (пп. «ж» п. 4 договора).Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (пп. «б» п. 5 договора).

Согласно вышеприведенным нормам гражданского законодательства, замена оконных и дверных блоков является работами, относящимися к текущему ремонту, которые в силу п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязан осуществлять наниматель жилого помещения.

Довод ФИО1 в обоснование заявленных исковых требований на то, что с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию в 1962 году, окна и двери в квартире не менялись, с ссылкой на Ведомственные строительные нормы 58-88, основан на неправильном толковании.

Так, приложение № 3 к Положению «Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р)», утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23.11.1998 № 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц.

Ввиду рекомендательного характера приложения № 3 необходимо исследовать техническое состояние элементов тех или иных конструкций с целью проведения капитального ремонта, какое-либо техническое заключение истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Один только факт эксплуатации данных конструкций с момента постройки дома в 1962 году и до настоящего времени не может свидетельствовать о невозможности их эксплуатации в настоящее время и безусловной необходимости в их замене.

Доводы истца об истечении срока эксплуатации элементов в квартире не свидетельствуют об обратном, поскольку работы, возмещение за которые просит взыскать истец, не относятся к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения, так как согласно абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, Перечню работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержденному приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 312 (приложение N 8 ВСН), Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение № 3) к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), а также замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушителей, замена унитазов всех видов, работы по гидроизоляции.

Доводы истца о не проведениикапитального ремонта многоквартирного дома сами по себе основанием для вывода о необходимости полной замены оконных и дверных конструкцийне являются; невозможность эксплуатации оконных и дверных конструкций судом не установлена, их исследование не проводилось, из представленных фотографий установить невозможность их эксплуатации не представляется возможным.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 самостоятельно принято решение о замене окон и дверей в жилом помещении, занимаемом ею на основании договора социального найма; не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости замены окон и дверей, нахождениеих в аварийном состоянии, невозможности их дальнейшей эксплуатации.

Несение ФИО1 расходов на приобретение и установку дверных и оконных конструкций не свидетельствует о безусловной обязанности ответчика возместить данные расходы истцу, данная обязанность не предусмотрена действующим законодательством вопреки доводам истца.

Кроме того заслуживает внимание заявленное ответчиком ходатайство о применении последствий пропуска исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из представленных истцом документов, ФИО1 заключены, в том числе, договоры: договор бытового подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО8 (подрядчик) и ФИО1 (заказчик), согласно которому подрядчик обязуется произвести монтаж и выполнить отделочные работы по адресу: <Адрес>, конструкций из ПВХ и/или алюминия, на сумму 22 320 руб. (л.д. 26-29) с приложением (л.д. 33); договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО9 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ, связанных с монтажом ограждающих конструкций (окна, двери, витражи и т.д.), далее в тексте «Товар», указанных в бланке – заказе (Приложение №) на общую сумму 14500 руб. (л.д. 38-39) с приложением (л.д. 40-43).

Истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 196 ГК РФ, по указанным выше договорам, истек.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании расходов (убытков) на установку окон и дверей в муниципальной квартире, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании расходов (убытков) на установку окон и дверей в муниципальной квартире в размере 93730 руб., расходов по уплате государственной пошлины 3012 руб., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.