Решение № 12-176/2021 12-177/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-176/2021

УИД: 76RS0016-01-2021-002931-84

Дело № 12-177/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 26 июля 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Дрепелев А.С.,

при секретаре Миллионщиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО «ЯЛКОМ» Воронин <данные изъяты> на постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО8. от 12.05.2021 года № 76/7-1260-21-ОБ/12-3379-И/2019-2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ директора ООО «Ялком» ФИО1,

у с т а н о в и л:

указанным постановлением должностное лицо – директор ООО «ЯЛКОМ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Из постановления следует, что в ходе внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 06.04.2021 года по 27.04.2021 года в ООО «Ялком», расположенном по адресу: <...>, установлено нарушение Обществом ст.ст. 212 ТК РФ, ст.ст. 3,7,8 ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда, выразившиеся в том, что работники ООО «ЯЛКОМ» не проинформированы об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, что создает угрозу жизни и здоровью работников.

Директором ООО «ЯЛКОМ» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит изменить постановление, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Указывает, что исходя из описания объективной стороны вмененного правонарушения в вину Общества инкриминируется совершение правонарушения в двух формах: не проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах и нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах (работники не проинформированы об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях), что является недопустимым. Считает, что при назначении наказания не были учтены в полной мере все смягчающие обстоятельства, финансовое положение предприятия.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо ГИТ в ЯО, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, заявлений ходатайств не представили. Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив жалобу, проверив представленные в суд материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Из представленных суду материалов следует, что внеплановая выездная проверка ООО «ЯЛКОМ» проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Ярославской области ФИО6. от 06.04.2021 года № 76/7-1260-21-ОБ/12-1785-И/2019-2 с целью осуществления контроля соблюдения требований трудового законодательства на основании поступившего.

Из представленных суду материалов следует, что при проведении проверки установлено, что в установленный законом срок до 31.12.2018 года директором ООО «ЯЛКОМ» ФИО1 не предпринимались никакие меры по соблюдению требований трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда.

В связи с допущенным нарушением законодательства о труде и охране труда РФ в отношении должностного лица – директора ООО «ЯЛКОМ» ФИО1 государственным инспектором труда ФИО7 11.05.2021г. составлен протокол № 76/7-1260-21-ОБ/12-3330-И/2019-2 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. При составлении данного протокола каких-либо возражений, замечаний со стороны ФИО1 представлено не было.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вина должностного лица установлена и доказана, всем имеющимся доказательствам должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для принятия решения, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Санкция ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказания для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, оценив все установленные обстоятельства, то, что ранее должностное лицо – директор ООО «ЯЛКОМ» ФИО1 к административной ответственности не привлекался, его финансовое положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, соразмерности назначенного наказания и индивидуализации ответственности, суд считает возможным заменить назначенное должностному лицу – директору ООО «ЯЛКОМ» ФИО1 наказание на предупреждение.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 от 12.05.2021 года № 76/7-1260-21-ОБ/12-3379-И/2019-2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ должностного лица - директора ООО «Ялком» ФИО1 изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа, назначенное в отношении должностного лица - директора ООО «Ялком» ФИО1, на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья А.С. Дрепелев