Постановление № 5-467/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-467/2018

Дело №5-467/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск - Кузнецкий 24 октября 2018 года

Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Тихонова Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>», юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес> о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из представленных материалов, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе <дата> по результату административного расследования, проведенного в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24», расположенного по адресу: <адрес> согласно ЭСЭЗ по оценке организации профилактических и противоэпидемических мероприятий в очаге инфекционного/паразитарного заболевания от 16.10.2018г. № 614/004-ЭО/06 были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно: 1. Помещения подготовительной группы не убираются влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день с обязательной уборкой мест скопления пыли (при обследовании помещений обнаружена пыль на кабинках в приемной), что не соответствует п. 17.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях». 2. «Журнал осмотра контактных детей» отсутствует, что не соответствует п. 13.7 СанПин3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п. 17.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях». 3.В МБДОУ «Детский сад <номер>» не проводится санпросветработа с предоставлением подробной информации о педикулезе, мерах общественной и личной профилактики среди воспитанников и их родителей с использованием плакатов, бюллетеней, что не соответствует п.8.2 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Таким образом, в действиях Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер> в связи с непринятием всех мер по соблюдению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинске-Кузнецком районе ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата>, сроком до <дата>, пояснила, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступило обращение А., ребенок которой посещает МБДОУ «Детский сад <номер>» о факте заражения ее ребенка <данные изъяты> По данному факту в МБДОУ «Детский сад <номер>» была проведена проверка», где выявлены 3 нарушения, изложенные в протоколе от <дата>. Указанные нарушения в настоящее время устранены. Считает возможным подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде предупреждения.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>» (приказ <номер> от <дата>) Б. - не отрицала факт допущенных нарушений, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что данные нарушения в настоящее время устранены, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как то закреплено в ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно -противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <номер>» является юридическим лицом.

Кроме того, судом установлено и подтверждено представленными материалами, что по результатам административного расследования в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>» были выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом <номер> по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от <дата>, заключением эксперта от <дата>, определением <номер> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от <дата>, заявлением от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ.

<дата>, в связи с допущенными нарушениями, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов свидетельствует о вине юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях..

Доказательств обратного представителем юридического лица суду не представлено, наличие допущенного нарушения не оспаривается, напротив, представителем юридического лица вина признана в полном объеме.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени, месте совершения правонарушения и о юридическом лице - Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <номер>», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола представителю юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все представленные письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем правонарушителя, добровольное прекращение юридическим лицом противоправного поведения, что выразилось в устранении выявленных нарушений, а также то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом того, что отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, суд считает возможным назначить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <номер>» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <номер>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись):

Подлинный документ находится в административном деле №5-467/2018 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.