Постановление № 05-0270/2025 5-270/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 05-0270/2025

УИД 77RS0022-02-2025-008697-14

дело №5-270/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 06 июня 2025 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «...» (... ... «...»), ОГРН ..., юридический адрес: адрес, вн. тер. г. муниципальный адрес, адрес, литера А, помещ.1-Н, ком.10, юридический адрес на момент событий, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности: адрес, вн. тер. г. муниципальный адрес, адрес, пом.3А/1, генеральный директор фио,

установил:

... ... «...» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2025 года начальником отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В целях установления всех обстоятельств по делу в адрес ... ... «...» почтовым отправлением с почтовым идентификатором №39492389291322 направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 21 февраля 2025 года №36907/25/9478, согласно которому Обществу необходимо было представить запрашиваемые сведения, а также разъяснено об административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в случае непредставления истребуемых сведений в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок.

Получив указанное определение 05 марта 2025 года, ... ... «...» в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения, а именно до 10 марта 2025 года включительно (с учетом требований ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ) не представило истребуемые сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ... ... «...» в суд не явился, явку защитника не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой и телеграммами, об отложении судебного разбирательства ходатайств не поступало, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено. Руководствуясь ч.3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, Обществом представлены письменные возражения по делу, в которых генеральный директор фио просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения либо в связи с малозначительностью деяния; в случае привлечения Общества к административной ответственности просит назначить административное наказание в виде предупреждения. Возражения мотивированы отсутствием вины Общества и отсутствием возможности исполнить определение об истребовании сведений, так как оно в адрес Общества не поступало. Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, негативных последствий правонарушение не повлекло, что, по мнению Общества, отвечает признакам малозначительности, а в случае привлечения к административной ответственности, служит основанием для назначения наказания в виде предупреждения. Кроме того, лицо, в отношении которого были истребованы сведения в определении, не является заемщиком Общества, никаких договоров с ним не заключалось.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ... ... «...» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: обращением фио, поданным в порядке ФЗ-59 №32460092; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 февраля 2025 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 21 февраля 2025 года №36907/25/9478; списком внутренних почтовых отправлений УФССП России по адрес, в том числе почтового отправления с почтовым идентификатором №39492389291322, содержащего определение об истребовании сведений от 21 февраля 2025 года и отправленного по юридическому адресу ... ... «...»; отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №39492389291322; выписками из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении №19/25/36000-АП от 06 мая 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях (бездействии) ... ... «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что правовые основания для истребования у ... ... «...» сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении у должностного лица УФССП России по адрес имелись. Требование указанного должностного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ о предоставлении сведений, указанных в определении об истребовании сведений от 21 февраля 2025 года и необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, является законным.

Доводы, изложенные в письменных возражениях по делу, об отсутствии события административного правонарушения и вины Общества в совершении правонарушения, а также о неполучении Обществом определения об истребовании сведений, что лишило возможности его исполнить, несостоятельны поскольку своего подтверждения не нашли, напротив, опровергаются вышеперечисленными доказательствами, которые с очевидностью свидетельствуют о том, что почтовое отправление №39492389291322 с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 21 февраля 2025 года №36907/25/9478, направленное по действующему на юридически значимый период юридическому адресу Общества, было вручено ... ... «...» 05 марта 2025 года. Оснований не доверять сведениям официального сайта «Почта России» оснований нет.

Каких-либо нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382 по доставлению, хранению и вручению почтовой корреспонденции, адресованной ... ... «...», в частности почтового отправления №39492389291322, не установлено.

Довод о том, что лицо, в отношении которого были истребованы сведения в определении, не является заемщиком Общества, никаких договоров с ним не заключалось, также несостоятелен и установленных по делу обстоятельств не опровергает, поскольку данное обстоятельство не освобождало Общество от неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства, в частности ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ.

Следует отметить, что направление ... ... «...» в УФССП России по адрес ходатайство о составлении протокола в отсутствии представителей Общества, в котором также содержатся сведения по обращению заявителя, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения и установленных по делу обстоятельств не опровергает, поскольку установлено и объективно подтверждено материалами дела, что в установленный трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений, а именно не позднее 10 марта 2025 года истребуемые сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, представлены не были, а также должностное лицо УФССП России по адрес не было уведомлено о невозможности предоставления этих сведений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

При этом ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ не предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Объективных обстоятельств невозможности предоставления ... ... «...» в установленный срок истребуемых сведений, либо уведомления о невозможности предоставления этих сведений, материалы дела не содержат.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных актах УФССП России по адрес, оснований нет.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц УФССП России по адрес в исходе рассматриваемого дела материалы не содержат, оснований для оговора ... ... «...» также не установлено, а исполнение сотрудниками УФССП России по адрес, являющимися должностными лицами, наделенными властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит, в том числе выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает. Вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином порядке, предусмотренном УПК РФ, сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ в суд не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ... ... «...» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства и исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ... ... «...» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ... ... «...» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ... ... «...» и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ... ... «...» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Ссылка на малозначительность деяния также несостоятельна в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ... ... «...» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что ... ... «...» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 марта 2024 года и является микропредприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре; санкцией статьи 17.7 КоАП РФ не предусмотрено наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не несут административную ответственность как юридические лица, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут являться основанием для назначения административного наказания в виде предупреждения, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств и доводов, приведенных Обществом в письменных возражениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «...» (... ... «...») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, лицевой счет <***>)

ИНН: <***>, КПП: 366401001

банковский счет: 03100643000000013100

кор.счет: 40102810945370000023

КБК: 32211601141019002140,

ОКТМО: 20701000,

наименование банка: отделение Воронеж Банка России//УФК по адрес

БИК: 012007084

УИН 32236000250000011012

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.С. ФИО1