Решение № 2-1369/2019 2-1369/2019~М-986/2019 М-986/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1369/2019

Дело № 2-1369/2019

44RS0002-01-2019-001378-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» июля 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Н.С. Иоффе,

при секретаре И.И. Пухтеевой,

с участием истца и представителей ответчиков рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Костромской области», Управлению Министерства юстиции РФ по Костромской области об установления факта утраты и прекращения статуса адвоката, внесении записи в Реестр адвокатов о прекращении статуса адвоката,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Костромской области», Управлению Министерства юстиции РФ по Костромской области с учетом уточнения об установления факта утраты и прекращения статуса адвоката с dd/mm/yy, внесении записи в Реестр адвокатов о прекращении статуса адвоката, указав, что еще в 2012 году он утратил членство в Адвокатской палате Костромской области, и с тех пор не состоял ни в одном из региональных реестров адвокатов Российской Федерации, доходов от адвокатской деятельности не получал, фактически адвокатскую деятельность не осуществлял, что, по его мнению, является основанием для прекращения статуса адвоката.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Адвокатская палата Костромской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что оснований для прекращения статуса адвоката ФИО1 с dd/mm/yy не имеется, поскольку основания, предусмотренные ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», отсутствуют, dd/mm/yy по заявлению истца было принято решение об исключении из Реестра адвокатских образований сведений об адвокатском кабинете №. Иных решений после этого периода на заседании Совета палаты не принималось. Истец являлся членом адвокатского образования, на деятельность адвокатов не распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся оснований прекращения профессиональной деятельности, в связи с чем, установленных законом оснований для обязания ответчиков произвести запись в реестре адвокатов о прекращении адвокатом ФИО1 статуса адвоката с указываемого последним момента прекращения адвокатской деятельности, то есть ретроспективно, не имеется. Жизненные обстоятельства, на которые ссылается адвокат ФИО1, к таковым основаниям не относятся.

Представитель ответчика Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для прекращения статуса адвоката ФИО1 с dd/mm/yy не имеется.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

В силу ст. 3 указанного выше закона, адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации членом которой он является (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ)

На основании п. 5 ст. 5 указанного выше Закона территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через месяц со дня получения уведомления совета. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указываются дата внесения сведений об адвокате в региональный реестр и дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения.

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения уведомления от совета вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.

Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств (п. 6 ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ).

На основании ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

5) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона;

6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Кроме того, статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

2.1) незаконном использовании и (или) разглашении информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическом несоблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований к адвокатскому запросу;

3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона;

5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

О принятом решении о прекращении статуса адвоката совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписки из протокола заседания Совета Адвокатской Палаты Костромской области № от dd/mm/yy на основании уведомления адвоката ФИО1 внесены в Реестр адвокатских образований Адвокатской Палаты Костромской области сведения об адвокатском кабинете адвоката ФИО1, дата учреждения адвокатского кабинета – с даты регистрации в налоговом органе.

dd/mm/yy истцом ФИО1 в Совет Адвокатской палаты Костромской области было подано заявление (вх. №) от dd/mm/yy о принятии им решения об изменении членства в Адвокатской палате Костромской области на членство в Адвокатской палате Московской области. (л.д. 30)

Из данного заявления следует, что работа в адвокатском кабинете адвокатом ФИО1 завершена, кабинет ликвидирован, обязательств перед доверителями не имеется.

Заявлением от dd/mm/yy вх. № адвокат ФИО1 просил исключить адвокатский кабинет № АПКО из реестра адвокатских образований. (л.д. 55)

dd/mm/yy Адвокатской палатой адвокату ФИО1 было направлено уведомление № о принятии на заседании Совета адвокатской палаты dd/mm/yy (выписка прилагалась) решения об исключении из Реестра адвокатских образований сведений об адвокатском кабинете №. (л.д. 58)

Доказательств принятия иных решений на заседании Совета палаты dd/mm/yy в отношении адвоката ФИО1 не принималось, в том числе, не принималось решений о прекращении статуса адвоката ФИО1 в Адвокатской палате Костромской области, в связи с отсутствием к тому установленных законом оснований.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

dd/mm/yy Адвокатской палатой в Территориальный орган юстиции было направлено Уведомление № от dd/mm/yy о поступлении заявления адвоката ФИО1 об изменении членства в Адвокатской палате Костромской области на членство в Адвокатской палате Московской области, к которому приложена копия соответствующего заявления адвоката и его удостоверение № от dd/mm/yy. (л.д. 57)

dd/mm/yy в Адвокатскую палату Костромской области поступило Уведомление № от dd/mm/yy из Территориального органа юстиции, согласно которому на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy №-р сведения об адвокате Фельдшерове Н.В. из Реестра адвокатов Костромской области исключены. (л.д. 65)

На основании вышеуказанного уведомления Территориального органа юстиции об исключении сведений об адвокате Фельдшерове Н.В. из Реестра адвокатов Костромской области, dd/mm/yy на очередном заседании Совета адвокатской палаты Костромской области было принято решение № (л.д. 60) о том, что считать утратившим членство в Адвокатской палате Костромской области адвоката ФИО1 с dd/mm/yy в соответствии с абз. 3 пункта 2.3. части 2 Устава Некоммерческой организации «Адвокатская палата Костромской области».

Абзацем 3 пункта 2.3 части 2 Устава Адвокатской палаты предусмотрено, что адвокат, принявший решение о переходе из Адвокатской палаты Костромской области в адвокатскую палату иного субъекта автоматически считается утратившим членство в Адвокатской палате Костромской области. Порядок, сроки для принятия решения и какие-либо уведомления адвокату в такой ситуации законодательством не предусмотрены. Более того, утрата членства для адвоката, принявшего решение о переходе в адвокатскую палату другого субъекта, никаких правовых последствий для адвоката не влечет, а лишь фиксирует в адвокатской палате факт утраты связи с адвокатской палатой с момента исключения сведений из Реестра адвокатов Костромской области территориальным органом юстиции.

Таким образом, сведения об адвокате Фельдшерове Н.В. в региональном реестре адвокатов Костромской области на момент обращения в суд с настоящим иском отсутствовали, поскольку они были исключены в 2011 году в установленном законом порядке на основании волеизъявления самого адвоката ФИО1

Из представленной в материалы дела информации из Адвокатской палаты Московской области от dd/mm/yy и от dd/mm/yy ФИО1 в реестре адвокатов Московской области не числится и не числился, уведомление об изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате Московской области от адвоката ФИО1 на dd/mm/yy в Совет АПМО не поступало.

Истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что он с заявлением о прекращении статуса адвоката в Совет адвокатской палаты до dd/mm/yy не подавал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от dd/mm/yy № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», содержащие исчерпывающий перечень, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Фактическое неосуществление адвокатом ФИО1 адвокатской деятельности не является основанием, предусмотренным ст. 17 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» для прекращения статуса адвоката.

К спорным правоотношениям положения Трудового кодекса РФ не применимы, поскольку истец, имеющий статус адвоката, в силу ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Нормами Трудового кодекса РФ регулируются только отношения адвоката, выступающего в качестве работодателя, но не работника, в связи с чем, ссылка истца на ч. 3 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) несостоятельна.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Костромской области, Управлению Министерства юстиции РФ по Костромской области об установления факта утраты и прекращения статуса адвоката с момента прекращения адвокатской деятельности dd/mm/yy, внесении записи в Реестр адвокатов Костромской области о прекращении статуса адвоката с момента прекращения адвокатской деятельности, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2019