Решение № 12-8/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-8/2020

мировой судья судебного участка №105 в

Нижнеингашском районе Красноярского края – Тимофеев М.В.


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Нижний Ингаш 27 февраля 2020 года

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Рудаков Ю.Е., при секретаре Синициной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-8/2020 (УИД - 24MS0105-01-2019-002435-40) по жалобе директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 16 января 2020 года в отношении должностного лица – директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 16 января 2020 года должностное лицо – директор ООО ГК «Водоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

На данное постановление директором ООО ГК «Водоканал» ФИО1 подана жалоба, согласно которой выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным актом, считает его незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить. Заявитель указывает, что страхователь самостоятельно, в кратчайший срок, выявил и устранил нарушение, не получая уведомление от пенсионного фонда, с требованием устранить выявленные нарушения, то привлечение к ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является не законным. При рассмотрении дела мировым судьей не исследованы в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела.

В судебное заседание заявитель - директор ООО ГК «Водоканал» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, согласно заявлению просят рассмотреть дело без их участия.

Учитывая изложенное, а также положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных выше лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете; установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года №83п «Об утверждения формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» - форма СЗВ-М.

При этом статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено такое право страхователя как право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 года № 766н (далее Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета) определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с п.41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, директор ООО ГК «Водоканал» ФИО1 в нарушении п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ не представил в полном объеме в установленной данной нормой срок (не позднее 15.03.2019 года) в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) за отчетный период – февраль 2019 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 18.03.2019 года направил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении застрахованных лиц Х. и Б., которые в ранее представленной 14.03.2019 года форме отсутствовали.

Таким образом, индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц: Х и Б. за отчетный период февраль 2019 года ООО ГК «Водоканал» в срок до 15.03.2019 года в орган пенсионного фонда не предоставлялись и им не принимались, а по смыслу п. 39 указанной Инструкции уточненные (исправленные) сведения в случае выявлении ошибки могут быть предоставлены в орган пенсионного фонда по тем застрахованным лицам, сведения по которым поименно были представлены, в данном случае в срок до 15.03.2019 года и приняты органом пенсионного фонда.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП Российской Федерации и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Фактические обстоятельства дела установлены мировым судьей верно. Вина директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1 подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, предусмотренными статьей 26.2 КоАП РФ: в частности протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2019 года, актом о выявлении правонарушения от 07.06.2019 года, сведениями о застрахованных лицах за февраль 2019 г.; извещением о доставке, скриншотом, а также другими материалами дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей назначено директору ООО ГК «Водоканал» ФИО1 в пределах санкции, установленной ст.15.33.2 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридические значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, что страхователь самостоятельно, в кратчайший срок, выявил и устранил нарушение, не получая уведомление от пенсионного фонда, с требованием устранить выявленные нарушения, основаны на ошибочном толковании правовых норм. Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты, ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ не исключает административную ответственность директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Таким образом, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого мировым судьей постановления в отношении директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе от 16 января 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу должностного лица - директора ООО ГК «Водоканал» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья