Решение № 2А-1693/2024 2А-1693/2024~М-1461/2024 М-1461/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2А-1693/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кореновск 26 ноября 2024 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Сухановой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ООО ПКО «ЮККА» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальника ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ссылаясь на то, что мировой судья судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края, рассмотрев гражданское дело № <.........>, удовлетворил заявленные требования, взыскал с должника ФИО3, в пользу АО "Россельхозбанк" задолженность по кредитному договору №<.........> от 09.06.2018 года.

Судебный акт вступил в законную силу, после чего исполнительный лист в отношении должника ФИО3, был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю. На основании вышеуказанного исполнительного документа в ОСП по г. Кореновску Выселковскому району было возбуждено исполнительное производство № <.........> 23.03.2020 года.

В дальнейшем Мировой судья судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края, по гражданскому делу № <.........>, удовлетворил заявленные требования ООО ПКО «ЮККА» (ранее наименование-ООО «ЮККА»), на основании состоявшегося договора уступки прав (требований) произвел замену стороны (взыскателя) с АО "Россельхозбанк" на правопреемника - ООО ПКО’«ЮККА».

29.12.2023 года ООО «ЮККА» (ОГРН <.........>, ИНН <.........>, КПП <.........> сменило наименование на ООО ПКО «ЮККА».

После получения определения о процессуальном правопреемстве. 18.10.2021 года ООО ПКО «ЮККА» на основании ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» направило в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ходатайство о замене стороны вышеупомянутом исполнительном производстве.

В виду отсутствия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю в удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства о замене стороны в исполнительном производстве в отношении ФИО4. 27.07.2022 года ООО ПКО «ЮККА» обратилось в адрес УФССП по Краснодарскому краю с заявлением о принятии мер, направленных на замену стороны взыскателя в исполнительном производстве по гражданскому делу № <.........> (ШЛИ <.........>) однако результатами его рассмотрения ООО ПКО «ЮККА» также не располагает.

26.08.2024 года из телефонных переговоров с сотрудником ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ООО ПКО «ЮККА» стало известно, что замена стороны в исполнительном производстве № <.........> от 13.04.2020 годав отношении ФИО4 не произведена.

Как полагает административный истец, бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, является незаконным.

Как указывалось выше, определением Мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края по гражданскому делу № <.........> была произведена замена стороны взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО ПКО «ЮККА».

После получения определения взыскателем неоднократно были направлены заявления о замене стороны в упомянутом исполнительном производстве.

В связи с вышеизложенным, судебный пристав-исполнитель обязан был произвести замену стороны взыскателя, либо обоснованно отказать в замене таковой, о чем вынести соответствующее постановление, однако по состоянию на дату обращения с настоящим административным иском в суд, должностным лицом территориального отдела службы судебных приставов так и несовершенно должные процессуальные действия.

Бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по замене стороны взыскателя в вышеупомянутом исполнительном производстве, приводит к нарушению права ООО ПКО «ЮККА.» в части своевременного получения взысканных с должника денежных средств, а также ООО ПКО «ЮККА» не может выступать в рамках исполнительного производства на стороне взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить срок на обжалование бездействия должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, так как сведения о бездействии стали известны 26.08.2024 года после телефонных переговоров:

Признать неправомерным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю - ФИО5, выразившееся в непредставлении ООО ПКО «ЮККА» ответов на ходатайство от 18.10.2021 года и заявление 27.07.2022 года;

Признать неправомерным бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер, направленных на замену стороны взыскателя в исполнительном производстве № <.........> от 13.04.2020 годав отношении ФИО4;

Обязать должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю произвести замену стороны взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО ПКО «ЮККА» в исполнительном производстве № <.........> от 13.04.2020 годав отношении ФИО4.

Руководствуясь изложенным, административный истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Административный истец ООО ПКО ЮККА» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Административный начальник ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2 и представитель ответчика- ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в целях получения, с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию, по исполнительному документу. Таким образом, судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, и определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо применить в каждом конкретном случае для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что мировой судья судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края, рассмотрев гражданское дело № <.........>, удовлетворил заявленные требования, взыскал с должника ФИО3, в пользу АО "Россельхозбанк" задолженность по кредитному договору №<.........> от 09.06.2018 года.

Суд установил, что судебный акт вступил в законную силу, после чего исполнительный лист в отношении должника ФИО3, был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю. На основании вышеуказанного исполнительного документа в ОСП по г. Кореновску Выселковскому району было возбуждено исполнительное производство № <.........> 23.03.2020 года.

Как установил суд, мировой судья судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края, по гражданскому делу № <.........>, удовлетворил заявленные требования ООО ПКО «ЮККА», на основании состоявшегося договора уступки прав (требований) произвел замену стороны (взыскателя) с АО "Россельхозбанк" на правопреемника - ООО ПКО’«ЮККА».

Из материалов дела усматривается, что после получения определения о процессуальном правопреемстве. 18.10.2021 года ООО ПКО «ЮККА» на основании ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» направило в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ходатайство о замене стороны вышеупомянутом исполнительном производстве.

Судом установлено, что в виду отсутствия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю в удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства о замене стороны в исполнительном производстве в отношении ФИО4 27.07.2022 года ООО ПКО «ЮККА» обратилось в адрес УФССП по Краснодарскому краю с заявлением о принятии мер, направленных на замену стороны взыскателя в исполнительном производстве по гражданскому делу № <.........>

Судом установлено, что замена стороны в исполнительном производстве № <.........> от 13.04.2020 года в отношении ФИО4 не произведена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, является незаконным.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края по гражданскому делу № <.........> была произведена замена стороны взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО ПКО «ЮККА».

В этой связи суд считает установленным, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по замене стороны взыскателя в вышеупомянутом исполнительном производстве, приводит к нарушению права ООО ПКО «ЮККА.» в части своевременного получения взысканных с должника денежных средств, а также ООО ПКО «ЮККА» не может выступать в рамках исполнительного производства на стороне взыскателя.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Таким образом, судом установлено, что бездействие судебного пристава противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Требования административного истца ООО ПКО «ЮККА» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО6, удовлетворить.

Восстановить срок на обжалование бездействия должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, так как сведения о бездействии стали известны 26.08.2024 года после телефонных переговоров:

Признать неправомерным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю - ФИО5, выразившееся в непредставлении ООО ПКО «ЮККА» ответов на ходатайство от 18.10.2021 года и заявление 27.07.2022 года;

Признать неправомерным бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер, направленных на замену стороны взыскателя в исполнительном производстве № <.........> от 13.04.2020 годав отношении ФИО4;

Обязать должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю произвести замену стороны взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО ПКО «ЮККА» в исполнительном производстве № <.........> от 13.04.2020 года в отношении ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья: