Решение № 12-521/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 12-521/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 ноября 2018г. <адрес>

Индустриальный районный суд, расположенный по адресу: <адрес>.

Судья Индустриального районного суда <адрес> ФИО2,

с участием:

защитника должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО5 действующей на основании доверенности

рассмотрев жалобу должностного лица – председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 25.10.2018г., вынесенное мировым судьей судебного района «<адрес>» судебного участка № в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении председатель правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300,00 руб.

В свое жалобе должностное лицо председатель правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 просит постановление мирового судьи от 25.10.2018г. отменить, производство по делу прекратить. Суть его доводов сводится к тому, что сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2018г. по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены в установленный законом срок - 11.05.2018г. При проведении проверки ТСЖ самостоятельно до обнаружения ее пенсионным фондом нашла ошибку в ранее поданных сведениях и направила дополняющие сведения в адрес Пенсионного фонда РФ. Действия ТСЖ были направлены на надлежащее исполнение своих обязанностей, в связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности должностного лица не было. Кроме того, не верно установлен субъект административного правонарушения, поскольку обязанности по ведению бухгалтерского учета возложены на главного бухгалтера который организует составление бухгалтерской отчетности в органы ФНС, ПФР, ФСС. Приказом №-А от 06.11.2017г. на главного бухгалтера ФИО3 возложена обязанность по составлению отчетов/сведений о застрахованных лицах (отчете СЗВ-М) и своевременность предоставления их в установленные сроки. В обязанности председателя правления ТСЖ «Лидер» при наличии главного бухгалтера представление отчетности в органы ПФР не входит, помимо этого согласно инструкции от 21.12.2016г. №н, в случае если страхователь самостоятельно представит в ПФ уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются к такому страхователю не применяются финансовые санкции.

На рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4, должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законном порядке.

На основании изложенного, суд считает возможным в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При рассмотрении дела, защитник должностного лицо ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи от 25.10.2018г. отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья … не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ТСЖ «Лидер» является юридическим лицом некоммерческой организацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Руководителем юридического лица ТСЖ «Лидер» является председатель правления ФИО1

Председатель правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 предоставил в ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за апрель 2018г.. Данные сведения были представлены в управление ПФР в <адрес> - 12.07.2018г., то есть за пределами срока предусмотренного пенсионным законодательством на одно застрахованное лицо, которое в СЗВ-М за апрель 2018г. с типом «исходная» не отражено.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 вышеуказанного закона лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем представляют о каждом работающем у него лице сведения, а именно: фамилию, имя, отчество застрахованного лица, его страховой номер, ИНН, дату приема и увольнения на работу, соответствующие периоды страховой деятельности необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

На основании ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В связи с чем, постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83п утверждена форма « Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М). Таким образом, предоставление сведений по форме СЗВ-М относится к персонифицированному учету, составляемой на основе документов службы по учету кадров, следовательно форма СЗВ-М не относится к документам бухгалтерского учета. Обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Таким образом, судом достоверно установлено, что субъектом административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо – руководитель юридического лица. В связи с чем, мировым судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, мировым судьей дана правильная оценка всем доводам защитника и должностного лица оценка, с которой считаю необходимым согласиться, новых доводов при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении сторонами не приведено.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины должностного лица являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Действия председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, наказание должностному лицу назначено минимально возможное.

Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 25.10.2018г., вынесенное мировым судьей судебного района «<адрес>» судебного участка № в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ <адрес>вым судом.

Судья ФИО2