Приговор № 1-281/2025 1-34/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 1-281/2025

Дело № 1-34/2026


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего – судьи Диденко И.А.,

при секретаре Дроздовой М.В.,

с участием государственных обвинителей – помощников Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Меньшакова Н.А., ФИО1,

представителя потерпевшего - ФИО2,

подсудимого ФИО3,

защитника – адвоката Феклистова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, с высшим профессиональным образованием, трудоустроенного <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

в порядке ст. 91, 92 УПК РФ не задерживавшегося, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (т. 5 л.д. 32-33, 34),

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ,

установил:

ФИО3 виновен в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшем существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также тяжкие последствия.

Преступление совершено ФИО3 в городе Архангельске при следующих обстоятельствах.

ФИО3 в соответствии с трудовым договором № от 28 сентября 2020 года, с дополнительными соглашениями к нему № от 1 октября 2020 года, № от 1 февраля 2021 года, № от 1 апреля 2021 года, № от 21 мая 2021 года, приказом (распоряжением) руководителя Государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (далее по тексту - ГКУ АО «ГУКС» и Учреждение) М.Д.А. о приеме работника на работу №-л от 28 сентября 2020 года принят на должность заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС».

Распоряжением исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 30 декабря 2020 года на заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 с 31 декабря 2020 года возложено исполнение обязанностей руководителя ГКУ АО «ГУКС», которые он исполнял в период с 31 декабря 2020 года по 20 мая 2021 года.

В соответствии с трудовым договором от 21 мая 2021 года, распоряжением исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 21 мая 2021 года с 21 мая 2021 года ФИО3 назначен руководителем ГКУ АО «ГУКС», при этом в соответствии с приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 20 сентября 2021 года действие трудового договора № от 28 сентября 2020 года прекращено и 20 сентября 2021 года ФИО3 уволен с должности заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС».

Распоряжением министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 11 августа 2022 года трудовой договор от 21 мая 2021 года, заключенный с ФИО3, прекращен с 15 августа 2022 года, а последний уволен с должности руководителя ГКУ АО «ГУКС».

В соответствии с п. 8 трудового договора № от 28 сентября 2020 года ФИО3 обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностной инструкцией.

В соответствии п. 1.7., 3.1., 3.12., 3.13., 3.21., 3.23., 3.32. должностной инструкции заместителя руководителя ГКУ АО «ГУКС», утвержденной 12 сентября 2018 года, на исполняющего обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 возлагались обязанности по: осуществлению своей деятельности в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в том числе Уставом ГКУ АО «ГУКС»; обеспечению выполнения работ по объектам капитального строительства, целевое и рациональное использование инвестиционных ресурсов; осуществление строительного контроля; контролю расходования средств, выделенных на приобретение оборудования; контролю соблюдения законности деятельности, обеспечение финансовой дисциплины в ГКУ АО «ГУКС»; организации и контролю своевременной подготовки и достоверности сведений, необходимых для составления отчетности по использованию целевых денежных средств; исполнению обязанностей руководителя ГКУ АО «ГУКС» на период его временного отсутствия.

В соответствии с п. 1.7., 1.8., 5.1. должностной инструкции руководителя ГКУ АО «ГУКС», утвержденной 6 марта 2017 года Министром строительства и архитектуры Архангельской области на ФИО3 возложены обязанности по: осуществлению своей деятельности в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, уставом ГКУ АО «ГУКС»; руководстве ГКУ АО «ГУКС»; возложена персональная ответственность за нецелевое использование бюджетных денежных средств и иное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 1.3., 1.4. Устава ГКУ АО «ГУКС», утвержденного распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области № от 17 декабря 2015 года, с изменениями, утвержденными распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области № от 20 апреля 2020 года (далее по тексту – Устав), ГКУ АО «ГУКС» является некоммерческой организацией; учредителем ГКУ АО «ГУКС» является Архангельская область в лице министерства строительства и архитектуры Архангельской области.

Согласно п. 1.5., 1.6., 1.7. Устава ГКУ АО «ГУКС» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, самостоятельным балансом, лицевыми счетами, открытыми в органах Федерального казначейства, круглой печатью со своим полным наименованием, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием; отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества – Архангельская область; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 2.1. Устава целями деятельности ГКУ АО «ГУКС» являются: реализация и сопровождение от имени Архангельской области инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры на территории Архангельской области.

В соответствии с п. 2.2. и его подпунктами 2.2.1., 2.2.4 Устава ГКУ АО «ГУКС» для достижения уставных целей осуществляет оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства; подготовку задания на проектирование объектов капитального строительства; техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства; оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства; обеспечение освобождения территории строительства, организацию управления строительством; оказание инжиниринговых услуг; осуществление строительного контроля за проведением работ на объектах капитального строительства; осуществление строительного контроля за проведением работ на объектах культурного наследия; приобретение объектов недвижимости; учет и хранение типовой проектной документации; осуществление функций государственного заказчика, являющегося Получателем средств областного бюджета, по объектам государственной собственности Архангельской области, включенным в областную адресную инвестиционную Программу на очередной финансовый год и на плановый период.

В соответствии п. 3.1. и 3.2. Устава ГКУ АО «ГУКС» самостоятельно осуществляет свою деятельность, при этом имеет право в установленном порядке: заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами в соответствии с видами деятельности учреждения, указанными в Уставе; размещать в установленном порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; самостоятельно определять цены и тарифы на реализуемые товары, работы и услуги, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области; определять систему оплаты труда работников учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Архангельской области, по согласованию с учредителем; создавать и ликвидировать обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства и другие) с внесением соответствующих изменений в настоящий устав; принимать денежные и иные пожертвования от физических и юридических лиц при условии соответствия цели пожертвования уставным целям учреждения и осуществлять за счет полученного имущества деятельность согласно цели пожертвования; получать гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, а также международных организаций, получивших право на предоставление грантов на территории Российской Федерации, и осуществлять за счет предоставленных грантов деятельность согласно целям грантов.

В соответствии с п. 3.3. Устава на ГКУ АО «ГУКС» возложены обязанности по: обеспечению эффективного использования вверенного имущества, строгого его использования по целевому назначению; организации личного приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций; обеспечению мер защиты информации, безопасности, надлежащих условий труда; соблюдению требований организации делопроизводства; ведению бюджетного учета и представлению бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете; представлению в установленном порядке первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации; согласовыванию с учредителем структуры и штатного расписания учреждения, в том числе при внесении изменений.

В соответствии с п. 4.1., 4.2., 4.4., 4.6. Устава, а также п. 3.1., 3.2., 5.1., 5.2., 5.3., 5.4. должностной инструкции руководителя ГКУ АО «ГУКС», утвержденной Министром строительства и архитектуры Архангельской области 6 марта 2017 года, управление ГКУ АО «ГУКС» осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и Уставом учреждения, при этом органом управления учреждения является руководитель ГКУ АО «ГУКС», исполнение обязанностей которого с 31 декабря 2020 года по 14 августа 2022 года было возложено на ФИО3, в связи с чем он был обязан: осуществлять руководство деятельностью учреждения; представлять ГКУ АО «ГУКС» во взаимоотношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами; без доверенности выступать в гражданском обороте от имени учреждения как юридического лица, в том числе подписывать Договоры, доверенности, платежные и иные документы; от имени ГКУ АО «ГУКС» распоряжаться бюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства по учету ассигнований, выделяемых из областного бюджета Архангельской области; вести исковую, претензионную работу; представлять Учредителю предложения о внесении изменений в устав учреждения; предоставлять проекты бюджетной сметы учреждения, годового плана деятельности учреждения; обязан был вести и обеспечивать кадровую работу, в том числе в установленном порядке назначать на должность и освобождать от должности работников учреждения; утверждать должностные инструкции работников; ФИО3, исполняя обязанности руководителя, вправе был давать поручения и указания работникам учреждения; подписывать служебные документы учреждения, визировать служебные документы, поступившие в учреждение; обязан был осуществлять контроль за исполнением работниками учреждения их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний.

Также, ФИО3, исполняя обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС», нес персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, принятие бюджетных обязательств сверх доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, иное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации; неэффективное или нецелевое использование имущества учреждения, иное нарушение порядка владения, пользования и распоряжения им; заключение и совершение сделок за пределами гражданской правоспособности учреждения; ненадлежащее функционирование учреждения, в том числе неисполнение обязанностей учреждения; неправомерность данных руководителем поручений и указаний. С учетом вышеизложенного, ФИО3 в период с 31 декабря 2020 года по 14 августа 2022 года являлся должностным лицом государственного учреждения - ГКУ АО «ГУКС», выполняющим в нём организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, должностным лицом получателя бюджетных средств.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции от 22 декабря 2020 года; далее по тексту - БК РФ) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктами 1, 2, 6 ст. 79 БК РФ предусмотрено, что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. При исполнении соответствующего бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, казенному учреждению, которому переданы полномочия государственного (муниципального) заказчика.

Пункт 1 ст. 162 БК РФ предусматривает, что получатель бюджетных средств: принимает и (или) исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Пунктами 1, 2, 4 ст. 179 БК РФ предусмотрено, что государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации Муниципального образования.

Государственной программой Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага», утвержденной постановлением Правительства Архангельской Области № от 16 июля 2013 года (далее по тексту – государственная программа Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага») определена стратегия развития Соловецкого архипелага как уникального объекта духовного, историко-культурного и природного наследия, поставлена задача строительства нового здания Соловецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (также имеет наименования, как объекта капитального строительства - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» г. Архангельск (строительство участковой больницы на 40 посещений и 10 коек в п. Соловецкий МО «Соловецкое») по адресу: Архангельская область, Приморский район (с 1 января 2024 года - Приморский муниципальный округ), МО «Сельское поселение Соловецкое», далее по тексту - Соловецкий филиал больницы).

Областным законом Архангельской области № 363-22-ОЗ от 21 декабря 2020 года «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в соответствии со ст. 184.1 БК РФ предусмотрены расходы из бюджета Архангельской области на реализацию государственной программы Архангельской области «Развитие Инфраструктуры Соловецкого архипелага», утверждены бюджетные ассигнования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на строительство Соловецкого филиала больницы.

Расходование бюджетных средств осуществлялось в соответствии с п. 12 Правил финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утверждённых постановлением Правительства Архангельской области № 516-пп от 9 декабря 2014 года (далее по тексту - Правила № 516-пп от 9 декабря 2014 года), в соответствии со ст. 79 БК РФ, главным распорядителем средств областного бюджета – министерством строительства и архитектуры Архангельской области доведены бюджетные ассигнования на строительство Соловецкого филиала больницы получателю бюджетных средств - ГКУ АО «ГУКС», в виде бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Расходование бюджетных средств ГКУ АО «ГУКС» осуществлялось в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования, бюджетной сметой учреждения, заключенными государственными контрактами.

Согласно п. 4 ст. 21 БК РФ перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета; целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными программами.

В силу п. 2 ст. 179 БК РФ законом о бюджете утверждается объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.

Размер выделенных средств (бюджетных ассигнований) министерству строительства и архитектуры Архангельской области как главному распорядителю средств областного бюджета и ГКУ АО «ГУКС» как получателю средств областного бюджета в 2021 году составил 117 444 757, 02 рублей по целевой статье областного бюджета 2001670300 «Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности Архангельской области», израсходовано ГКУ АО «ГУКС» - 115 480 565, 83 рублей.

Согласно ст. 6 БК РФ сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с БК РФ в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. В соответствии с п. 4 ст. 217 БК РФ порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Согласно ст. 219.1 БК РФ бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Бюджетным Кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета). Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 12 и 23 Порядка составления и введения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденного постановлением министра финансов Архангельской области № 1-пф от 23 июня 2011 года «Об утверждении порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской области», ведение сводной росписи осуществляет министерство финансов Архангельской области и главные распорядители посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств. Ведение бюджетной росписи осуществляется главным распорядителем посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи.

Сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета Архангельской области за 2021 год и бюджетной росписью министерства строительства и архитектуры Архангельской области за 2021 год, бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета Архангельской области на 2021 год на строительство Соловецкого филиала больницы определены по коду бюджетной классификации (далее - КБК) 019.0901.2001670300.414.200000, код цели 21-0000-0000-00121 в размере 117 444 757,02 рублей. Показатели сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи за 2021 год доведены министерством строительства и архитектуры Архангельской области до ГКУ АО «ГУКС» уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на текущий финансовый год и плановые периоды на - 2021-2023 годы по КБК 019.0901.2001670300.414.200000, код цели 21-0000-0000-00121 на 2021 год в размере 117 444 757,02 рублей на строительство Соловецкого филиала больницы. Лимиты бюджетных обязательств доведены министерством строительства и Архитектуры Архангельской области до ГКУ АО «ГУКС» по КБК 019.0901.2001670300.414.200000, код цели 21-0000-0000-00121 на 2021 год расходными расписаниями в размере 117 444 757, 02 рублей на строительство Соловецкого филиала больницы.

Согласно п. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казённого учреждения осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета Бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Бюджетными сметами на текущий финансовый год и планируемый период ГКУ АО «ГУКС» на 2021 год по КБК 019.0901.2001670300.414.200000, код цели 21-0000-0000-00121 утверждены расходы областного бюджета Архангельской области в сумме 117 444 757,02 рублей на строительство Соловецкого филиала больницы.

Таким образом, в 2021 году законами о бюджете Архангельской области, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, расходными расписаниями, бюджетной сметой бюджетные Ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по КБК 019.0901.2001670300.414.200000, код цели 21-0000-0000-00121 предусмотрены в размере 117 444 757, 02 рублей на строительство Соловецкого филиала больницы и доведены до получателя бюджетных средств - ГКУ АО «ГУКС». Следовательно, ГКУ АО «ГУКС» являлось получателем бюджетных средств, а ФИО3 являлся должностным лицом получателя бюджетных средств.

В целях строительства Соловецкого филиала больницы 14 декабря 2020 года между ГКУ АО «ГУКС» и Обществом с ограниченной ответственностью «Белый дом» (ОРГН: 1082901005263, далее по тексту - ООО «Белый дом») заключен государственный контракт № 000860205619Q400002420017/0124200000620006978 (далее по тексту - государственный контракт).

В соответствии с п. 2.7. государственного контракта цена этого контракта включает в себя прибыль ООО «Белый дом», затраты ООО «Белый дом» на выполнение полного комплекса работ, указанного в положениях государственного контракта, с учетом стоимости и доставки материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ, сборку, установку, монтаж, пусконаладочные работы, использование машин, механизмов, рабочей силы, транспорта, расходы на хранение материалов и оборудования, вывоз строительного мусора, расходы на коммунальные услуги, уплату таможенных пошлин, налогов и других платежей, которые ООО «Белый дом» оплачивает в соответствии с условиями государственного контракта, иные расходы, связанные с организацией и выполнением работ.

В соответствии с п. 4.1. и 4.4. государственного контракта ООО «Белый дом» приняло на себя обязательство: обеспечить выполнение строительства Соловецкого филиала больницы строительными материалами, изделиями и конструкциями, оборудованием в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной документации и рабочей документацией; поставку, приемку, разгрузку, складирование и хранение для строительства материалов, изделий, конструкций и оборудования.

Дополнительным соглашением № от 23 декабря 2020 года к государственному контракту, а также п. 9.3. государственного контракта предусмотрен аванс на проведение работ в размере доведенных бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Зачет аванса в полном объеме осуществляется по последнему акту (актам) выполненных работ формы КС-2, справке (справках) о стоимости выполненных работ формы КС-3. Пунктом 9.10. государственного контракта установлен запрет на перечисление целевых средств в пользу ООО «Белый дом», а также приведены исключения из этого требования, под которые не подпадает приобретение водного транспорта за счет целевых средств, выделяемых в качестве аванса по государственному контракту.

Государственным контрактом, проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, а также дополнительными соглашениями к государственному контракту установлены перечень основных данных и требований контракта, виды и объем работ, в которых не входило приобретение водного транспорта, в том числе для некоммерческих целей, неспособного по своим техническим характеристикам обеспечивать выполнение государственного контракта.

В соответствии с п.п. «з» п. 104 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства строительства Российской Федерации № 421/пр от 4 августа 2020 года при определении сметной стоимости строительства для объектов строительства не учитывается стоимость транспортных средств, не связанных с технологией производства и не участвующих в технологических процессах переработки, выпуске продукции, в том числе строительные машины, механизмы и транспортные средства строительных и монтажных организаций.

Таким образом, установлен запрет на расходование целевых бюджетных средств, выделяемых для исполнения государственного контракта на товары, работы, услуги, не предусмотренные государственным контрактом, проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, а также дополнительными соглашениями к государственному контракту, к которым относится приобретение водного транспорта, в том числе для некоммерческих целей, неспособного по своим техническим характеристикам обеспечивать выполнение государственного контракта.

Однако ФИО3 в период времени с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, исполняя свои должностные обязанности в помещении ГКУ АО «ГУКС» по адресу: <...>, являясь на основании распоряжения исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 30 декабря 2020 года исполняющим обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» с 31 декабря 2020 года, а с 21 мая 2021 года на основании распоряжения исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 21 мая 2021 года руководителем ГКУ АО «ГУКС», то есть являясь должностным лицом получателя бюджетных средств, которому в соответствии с Уставом ГКУ АО «ГУКС», должностной инструкцией руководителя на основе принципа единоначалия делегированы полномочия самостоятельно распоряжаться денежными средствами в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, доведенными лимитами бюджетных обязательств и в соответствии с их целевым назначением, обеспечивать целевое и эффективное использование бюджетных средств в ходе исполнения государственного контракта на выполнение работ по строительству Соловецкого филиала больницы, финансируемого в 2021 году в рамках областного закона № 363-22-ОЗ от 21 декабря 2020 года «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» за счет средств бюджета Архангельской области, предоставленных ГКУ АО «ГУКС» по целевой статье областного бюджета 2001670300 «Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности Архангельской области» и доведенных по КБК 019.0901.2001670300.414.200000, код цели №, в качестве аванса по государственному контракту для распоряжения ООО «Белый дом» для строительства Соловецкого филиала больницы на лицевой счет № <***>, открытый на счете № 0322 5643 1100 0000 2400 Управления Федерального Казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на едином казначейском счете № 4010 2810 0453 7000 0016, открытого в отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Архангельск), расположенного по адресу: <...>, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, желая оказать необоснованную финансовую помощь ООО «Белый дом» в виде приобретения в собственность Общества водного транспортного средства для некоммерческого пользования за счет целевых бюджетных средств, выделяемых в виде аванса исключительно на исполнение государственного контракта, реализации его проектной документации, технического задания, сметы, желая извлечь для себя выгоды неимущественного характера в виде стремления показать эффективность своей работы, скрыть свою некомпетентность в должности руководителя учреждения, избежать негативной оценки со стороны министерства строительства и архитектуры Архангельской области, освоить любым, в том числе противоправным способом выделенные бюджетные денежные средства, получив на рассмотрение письмо управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. № от 18 марта 2021 года о согласовании приобретения ООО «Белый дом» у ООО «Торговый Дом «Север» (ОГРН: №, далее по тексту – ООО ТД «Север») за счет выделенных для исполнения государственного контракта в виде аванса целевых бюджетных денежных средств водного транспорта – аэролодки «Север 750К» с бортовым номером №, стационарным двигателем «CHEVROLET LS3», 90 л.с., заводским номером двигателя №, строительным идентификационным номером (заводским номером) аэролодки № (далее по тексту – аэролодка «Север 750К»), стоимостью не более 10 100 000 рублей, в цену которой также вошли прицеп марки/модели М3СА/822141 с идентификационным номером (VIN) №, доставка из города Красноярск в город Архангельск, то есть аэролодки, которая по своим техническим характеристикам непригодна для исполнения целей государственного контракта и не может быть использована в коммерческих целях, поскольку для ее коммерческого использования, в том числе для перевозки людей и грузов, в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 2027 от 4 декабря 2020 года (Постановлением Правительства Российской Федерации № 2111 от 30 ноября 2021 года), у ООО «Белый дом» отсутствует лицензия, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде расходования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, желая этого, осознавая, что аэролодка марки «Север 750К» не может быть использована для выполнения государственного контракта, поскольку по своим техническим характеристикам и в связи с отсутствием лицензии у ООО «Белый дом», не может быть использована для коммерческой деятельности, имеет запрет перевозить людей и грузы по водам морей на Соловецкий архипелаг, не может быть использована в морских районах или внутреннем водном бассейне с высотой волны однопроцентной обеспеченностью более 0,6 метра, а также при удаленности от берега на внутренних водных путях более 1,6 морских миль (2, 96 километра) и при удаленности от берега в прибрежных водах морей более 2,7 морских миль (5 километров), с целью оказания необоснованной финансовой помощи ООО «Белый дом», незаконного приобретения в собственность ООО «Белый дом» водного транспорта, предназначенного для некоммерческого использования, неспособного обеспечить выполнение государственного контракта, для скорейшего и незаконного освоения выделенных бюджетных средств, заведомо зная, что выделенные в виде аванса бюджетные средства должны быть расходованы исключительно на исполнение государственного контракта, его проектной документации, технического задания, сметы и на иные цели использованы быть не могут ни при каких условиях, действуя в нарушение ст. 38 БК РФ, устанавливающей принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, запрещающей любые действия, приводящие к нарушению адресности, согласовал своим письмом № от 19 марта 2021 года приобретение в пользу ООО «Белый дом» у ООО ТД «Север» аэролодки «Север 750К», стоимостью не более 10 100 000 рублей, за счет целевых бюджетных средств, выделенных в виде аванса для исполнения государственного контракта, что послужило основанием для Управления Федерального Казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенного по адресу: <...>, санкционировать 16 апреля 2021 года оплату ООО «Белый дом» в адрес ООО ТД «Север» целевых бюджетных средств, выделенных в виде аванса для исполнения государственного контракта в размере 10 048 100 рублей с лицевого счета №, открытого на казначейском счете № на едином казначейском счете №, открытого в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Архангельск), расположенного по адресу: <...>. При исполнении платежного поручения № от 16 апреля 2021 года целевые бюджетные средства - 10 048 100 рублей были перечислены на банковский счет ООО ТК «Север» №, открытый в Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <...>.

Затем 28 мая 2021 года ООО «Белый дом» зарегистрировало аэролодку «Север 750К» в реестре маломерных судов в инспекторском участке г. Белозерск центра государственной инспекции по маломерным судам главного управления МЧС России по Вологодской области для использования исключительно в некоммерческих целях с местом постоянной стоянки судна - река Кема в Вологодской области; поставило вышеуказанную аэролодку на баланс ООО «Белый дом», тем самым обратив её в свою собственность.

Таким образом, вышеуказанные действия ФИО3 существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, а также повлекли тяжкие последствия, что выразилось в подрыве авторитета и дискредитации Архангельской области и Правительства Архангельской области перед общественностью, созданием препятствий в исполнении государственной программы Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага» в развитии Соловецкого архипелага как уникального объекта духовного, историко-культурного и природного наследия, в исполнении государственного контракта, в строительстве социально значимого объекта здравоохранения, необоснованного обогащения ООО «Белый дом», при этом ФИО3 в нарушение ст. 38, п.п. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, израсходовал целевые бюджетные средства из областного бюджета Архангельской области в размере 10 048 100 рублей, на цели, не соответствующие целям, определённым законом о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, государственным контрактом, что в соответствии со ст. 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств, чем причинил Архангельской области значительный материальный ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании ФИО3 вину в инкриминируемом ему преступлении не признал, пояснил, что в период с 2020 года по 2022 год он работал в ГКУ АО «ГУКС» на следующих должностях: с сентября 2020 года до декабря 2020 года в должности заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага, а затем исполняющим обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС». В мае 2021 года по итогам конкурса он был назначен руководителем ГКУ АО «ГУКС», при этом данную должность он занимал до августа 2022 года. Контракт на строительство больницы в п. Соловецкий был заключен между заказчиком - ГКУ АО «ГУКС» и подрядчиком - ООО «Белый дом» в декабре 2020 года, при этом контракт финансировался за счет бюджетных денежных средств – 90 процентов составляли средства федерального бюджета, и 10 процентов регионального, а также им предусматривался аванс в размере 30 процентов. Уточнил, что аванс, предусмотренный вышеуказанным государственным контрактом, мог быть потрачен на организацию перевозки и приобретение любой техники, в том числе аэролодки «Север 750К», при этом если бы техника была заложена в сметную документацию и ее оплатили, то право собственности на неё переходило бы к государству. Приобретение техники было предусмотрено Федеральным законом № 44-ФЗ и, соответственно, за счет прибыли организации она должна была перейти в её собственность. Уточнил, что данный контракт предусматривал казначейское сопровождение в части авансирования. От ГКУ АО «ГУКС» было определено ответственное должностное лицо за реализацию и исполнение данного контракта, при этом им являлся С.А.С. В марте или апреле 2021 года ООО «Белый дом» обратилось в ГКУ АО «ГУКС» с соответствующим письмом о приобретении аэролодки «Север 750К», поскольку она требовалась для исполнения государственного контракта – перевозки работников и материалов. Письмо было списано С.А.С. для проверки и подготовки ответа. Также вышеуказанное письмо было передано специалистам, которые в дальнейшем согласовали его с начальниками отделов. После этого письмо было передано ему для подписи, что он и сделал. Уточнил, что должностные лица ГКУ АО «ГУКС» не сообщали ему о том, что приобретение аэролодки «Север 750К» будет противоречить условиям контракта. Кроме того, специалисты смотрели технические характеристики вышеуказанной аэролодки. Указал, что ни он, ни специалисты не проверяли приобретаемую аэролодку и то каким образом её можно использовать. Пояснил, что аэролодка «Север 750К» была использована в целях исполнения государственного контракта - на объект ездил специалист строительного контроля, неоднократно использовалась для перевозки руководителя ООО «Белый дом» Н.С.С., а также для перевозки работников в период распутицы. О ходе выполнения государственного контракта Министерству строительства еженедельно предоставлялись отчеты. Уточнил, что задачу освоить бюджетные денежные средства в марте 2021 года ему кто-либо не ставил, а оказание материальной помощи ООО «Белый дом» в рамках исполняемого контракта было невозможно, поскольку вся оплата работ производится на основании актов по форме КС-2, КС-3. Министерством строительства какие-либо критерии эффективности руководителя ГКУ АО «ГУКС» предусмотрены не были. Указал, что при даче объяснения по предостережению от 2022 года им давались пояснения о том, что аэролодка «Север 750К» будет приобретена за счет прибыли организации, поскольку она не была включена в сметную документацию, и таким образом она не могла быть отражена в актах по форме КС. Предполагалось, что на момент полного исполнения государственного контракта аэролодка останется у подрядчика, так же, как и строительная техника, которую он приобретает за счет авансовых средств.

Несмотря на занятую подсудимым позицию, его виновность в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, и являющихся достаточными для разрешения уголовного дела.

Согласно показаниям представителя потерпевшего В.А.В., данным ею в судебном заседании и в ходе предварительного расследования, исследованным по ходатайству государственного обвинителя (т. 2 л.д. 15-20), 14 декабря 2020 года для строительства Соловецкого филиала больницы ГБУЗ АО «АОКБ» между ГКУ АО «ГУКС» и ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт. Указала, что вышеуказанным государственным контрактом, проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, дополнительными соглашениями к государственному контракту был установлен перечень основных данных и требований контракта, виды и объем работ, в которые не входило приобретение водного транспорта, в том числе для некоммерческих целей, который по своим техническим характеристикам был неспособен обеспечивать достижение целей государственного контракта. Кроме того, имелся запрет на расходование целевых бюджетных денежных средств, выделяемых для исполнения государственного контракта, на товары, работы, услуги, не предусмотренные государственным контрактом, проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, а также дополнительными соглашениями к государственному контракту, к которым относится приобретение водного транспорта, в том числе для некоммерческих целей, неспособного по своим техническим характеристикам обеспечивать достижение целей государственного контракта.

В период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года ФИО3 являлся исполняющим обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС», при этом он был должностным лицом получателя бюджетных средств, которому были даны полномочия самостоятельно распоряжаться денежными средствами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области. Так, ФИО3 был обязан обеспечивать целевое и эффективное использование бюджетных средств Архангельской области в рамках реализации государственного контракта на выполнение работ по строительству Соловецкого филиала больницы ГБУЗ АО «АОКБ», финансируемого в 2021 году денежными средствами областного бюджета Архангельской области.

В 2021 году ФИО3 получил на рассмотрение письмо ООО «Белый дом», в котором организация просила согласовать приобретение у ООО ТД «Север» водного транспорта – аэролодки «Север 750К» стоимостью не более 10 100 000 рублей. При этом приобретение вышеуказанного водного транспорта должно было производиться за счёт бюджетных средств Архангельской области, выделенных в качестве аванса на исполнение указанного государственного контракта. Письмом № от 19 марта 2021 года ФИО3 согласовал ООО «Белый дом» приобретение у ООО ТД «Север» аэролодки «Север 750К» за вышеуказанную стоимость. Вместе с тем, вышеуказанная аэролодка по своим техническим характеристикам не может быть использована для достижения целей государственного контракта, поскольку она не может отплывать от берега более чем на 5 километров. Также, вышеуказанная аэролодка не может быть использована в коммерческих целях, поскольку для её коммерческого использования – перевозки людей и грузов, в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 2027 от 4 декабря 2020 года, у ООО «Белый дом» отсутствует соответствующая лицензия.

После того как ФИО3 согласовал приобретение аэролодки «Север 750К», целевые бюджетные денежные средства в размере 10 048 100 рублей были перечислены на банковский счёт ОО ТД «Север». Затем, вышеуказанная аэролодка была зарегистрирована ООО «Белый дом» в ГИМС Вологодской области и постановлена на баланс организации, тем самым была обращена в собственность ООО «Белый дом», не передана в государственную собственность, и надлежащим образом не использовалась для достижения целей государственного контракта.

Вышеуказанные действия ФИО3 подорвали авторитет и дискредитировали Архангельскую область и Правительство Архангельской области перед общественностью, создали препятствия в исполнении государственной программы Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага», в развитии Соловецкого архипелага как уникального объекта духовного, историко-культурного и природного наследия, исполнении государственного контракта – строительстве социально значимого объекта здравоохранения, привели к необоснованному обогащению ООО «Белый дом». Также из-за действий ФИО3 целевые бюджетные денежные средства Архангельской области в размере 10 048 100 рублей были израсходованы на цели, которые не соответствуют целям государственного контракта и бюджетному законодательству Российской Федерации и Архангельской области. Кроме того, действиями ФИО3 Архангельской области был причинен значительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму.

Из показаний свидетеля С.С.И следует, что она работала в организации ООО «Белый дом» в период с 2019 года по октябрь 2025 года. Между ГКУ АО «ГУКС» как государственным заказчиком и ООО «Белый дом» 14 декабря 2020 года был заключен государственный контракт на строительство больницы в поселке Соловецкий. В ходе исполнения вышеуказанного государственного контракта ООО «Белый дом» запрашивало у ГКУ АО «ГУКС» разрешение на приобретение аэролодки «Север 750К», которая требовалась для доставки сотрудников организации и материалов в поселок Соловецкий. В свою очередь ГКУ АО «ГУКС» дало разрешение на приобретение вышеуказанной аэролодки.

Согласно показаниям свидетеля Б.А.О. она была трудоустроена в ООО «Белый дом» в период с декабря 2016 года по февраль 2023 года. Указала, что с ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт на постройку больницы в поселке Соловецкий, который финансировался за счет бюджетных денежных средств. Изначально государственным контрактом приобретение аэролодки «Север 750К» предусмотрено не было. Уточнила, что для использования денежных средств, находящихся на казначейском счете, в ГКУ АО «ГУКС» направлялись письма для согласования приобретения техники и материалов. После проведения процедуры согласования необходимое оборудование приобреталось за счет денежных средств, находящихся на казначейском счете. Со стороны ГКУ АО «ГУКС» письма о согласовании приобретения оборудования и техники подписывались ФИО3, который являлся руководителем вышеуказанной организации.

Из показаний свидетеля К.В.А. следует, что он был трудоустроен в должности инженера ГКУ АО «ГУКС» в период с августа 2021 года по октябрь 2022 года. В конце 2020 года между государственным заказчиком ГКУ АО «ГУКС» и подрядчиком ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт на строительство здания больницы в поселке Соловецкий. Вышеуказанный контракт финансировался за счет средств федерального и областного бюджета и включал в себя авансирование и документальное закрытие работ. Разрешение на приобретение аэролодки «Север 750К» дал ФИО3, который являлся руководителем ГКУ АО «ГУКС».

Свидетель Т.Р.И. пояснил, что в период с июня 2021 года по декабрь 2022 года он осуществлял трудовые функции директора и заместителя директора ООО «Белый дом». Генеральным директором он был назначен учредителем Н.С.С., при этом последний продолжал осуществлять полномочия управляющего как собственник организации. Указал, что между ГКУ АО «ГУКС» и ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт, по которому была установлена предоплата. Дальнейшая оплата по государственному контракту производилась за счет выполненных работ с учетом вычета части аванса. Пояснил, что приобретение аэролодки «Север 750К» не было предусмотрено условиями контракта и техническим заданием, но её приобретение могло быть осуществлено для выполнения контракта. Уточнил, что два раза он и Н.С.С. осуществляли выезд в поселок Соловецкий на аэролодке «Север 750К», на которой также перевозились материалы и рабочие для исполнения государственного контракта.

Согласно показаниям свидетеля К.Н.С. она трудоустроилась в ГКУ АО «ГУКС» в 2018 году. Указала, что кураторы и ответственные за выполнение строительного контроля и качество проводимых работ лица назначаются приказом ГКУ АО «ГУКС».

Из показаний свидетеля Б.М.Ю. следует, что она работает начальником отдела правовой работы ГКУ АО «ГУКС» с 2020 года, при этом в её обязанности входит визирование исходящей корреспонденции, рассмотрение входящих писем, претензионная работа, исковая работа, представление интересов организации в суде. Указала, что в декабре 2020 года между заказчиком ГКУ АО «ГУКС» и подрядчиком ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией на объекте строительства - больница в поселке Соловецкий. Государственным контрактом был установлен безналичный расчет, предусмотрено казначейское сопровождение, финансирование осуществлялось за счет бюджетных денежных средств. Поскольку расчеты по контракту осуществлялись через казначейство, в марте 2021 года ООО «Белый дом» обратилось в ГКУ АО «ГУКС» с обращением о санкционировании платежа для приобретения аэролодки «Север 750К». Уточнила, что подрядчик самостоятельно принимает решение о необходимости приобретения того или иного оборудования для исполнения государственного контракта. Письмо ООО «Белый дом» о согласовании приобретения аэролодки «Север 750К» было направлено в ГКУ АО «ГУКС» для того, чтобы согласовать использование аванса, который был переведен на казначейский счёт. В свою очередь ГКУ АО «ГУКС», согласуя приобретение аэролодки, не принимало аэролодку в счёт исполнения контракта, а лишь согласовывало подрядчику возможность направления авансовых средств на ее приобретение для использования в целях исполнения государственного контракта.

Письмо ООО «Белый дом» было подписано генеральным директором общества Н.С.С. Также она согласовывала письмо в адрес ООО «Белый дом» о согласовании приобретения аэролодки «Север 750К». Уточнила, что при согласовании письма с её стороны ею рассматривался только юридический аспект возможности приобретения аэролодки «Север 750К», а условия контракта не предусматривали запрет на приобретение аэролодки и поэтому письмо ГКУ АО «ГУКС» было ею завизировано. Исполнителем письма являлся С.А.С., поскольку руководитель учреждения списал данную задачу ему. Указала, что процедура согласования состоит в том, что исполнитель готовит письмо и собирает от каждого из начальников отдела соответствующую визу. Пояснила, что казначейское сопровождение представляет собой санкционирование платежей казначейством в целях траты денежных средств подрядчиком в рамках исполнения государственного контракта.

Свидетель С.А.С. пояснил, что он был трудоустроен в ГКУ АО «ГУКС» с лета 2020 года по май 2021 года, а также с ноября 2021 года по начало 2025 года. Им занимались должности исполняющего обязанности начальника отдела по развитию Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС», а также начальника отдела по развитию Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС». В его должностные обязанности входили контроль сроков проводимых работ, осуществления государственного контракта, деятельности отдела. Указал, что в конце 2020 года с ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт на строительство больницы в поселке Соловецкий, финансирование которого производилось за счёт средств федерального и областного бюджетов, и по которому предусматривалось казначейское сопровождение. Уточнил, что условиями контракта и приложениями к нему не было предусмотрено приобретение аэролодки «Север 750К»., покупку которой просило согласовать ООО «Белый дом», мотивируя такую необходимость обеспечением транспортной доступности. Вопрос о согласовании приобретения вышеуказанной аэролодки был предметом обсуждения на совещании, на котором присутствовали он, заместитель начальника Р.Е.В., начальник правового отдела Б.М.Ю. и представитель бухгалтерии. Окончательное решение о согласовании приобретения аэролодки было принято совместно, при этом сопроводительное письмо о согласовании подписал руководитель учреждения – ФИО3 Уточнил, что письмо о согласовании приобретения аэролодки от 19 марта 2021 года готовил он, а также оно визировалось другими сотрудниками учреждения. О том, что приобретенная ООО «Белый дом» аэролодка не может быть использована в целях исполнения контракта, было выявлено после проведения проверок.

Свидетель М.В.Н., сотрудник Контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, пояснил, что он проводил контрольные мероприятия о соблюдении законодательства РФ и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг за период с 2020 года по 2021 год, заключенных с ООО «Белый дом». Указал, что ГКУ АО «ГУКС» является основным заказчиком строительства крупных строительных объектов и является подведомственным министерству строительства учреждением. По результатам проверки были установлены нарушения положений государственного контракта от 14 декабря 2020 года - в рамках авансирования работ по контракту ГКУ АО «ГУКС» согласовало ООО «Белый дом» приобретение оборудования – аэролодки, которая технологически не связана с объектом строительства, что является нецелевым расходованием бюджетных денежных средств и не соответствует целям государственного контракта. Кроме того, аэролодка приобреталась в городе Красноярске. Также контрактом было предусмотрено казначейское сопровождение, согласно которому казначейство осуществляет проверку документов, предоставляемых подрядчиком при выборке средств, соответствия закупаемого оборудования и материалов проектной документации.

Из показаний свидетеля Н.С.С. следует, что он являлся руководителем ООО «Белый дом», с которой в 2020 году ГКУ АО «ГУКС» заключил государственный контракт на строительство и введение в эксплуатацию больницы в поселке Соловецкий. Уточнил, что государственным контрактом было предусмотрено приобретение всех необходимых материалов и оборудования, а прямого запрета на приобретение какого-либо транспорта не содержалось. В 2021 году в процессе исполнения государственного контракта, перед началом навигации обсуждался вопрос приобретения аэролодки «Север 750К», в отношении которой имелась информация, предоставленная производителем, о возможности её использования для реализации государственного контракта. Вопрос приобретения аэролодки обсуждался с заказчиком – ГКУ АО «ГУКС», производителем, иными лицами, имеющими отношение к данному виду транспорта. Указал, что аэролодка не могла быть приобретена за собственные денежные средства ООО «Белый дом» ввиду их отсутствия, при этом денежные средства, находящиеся на казначейском счете позволяли её приобрести. Аэролодку планировалось использовать для перевозки сотрудников на объект и обратно, а также для доставки срочных небольших партий грузов, продуктов питания, небольших инструментов. Согласование приобретения аэролодки происходило с представителем заказчика – ФИО3, являющимся руководителем ГКУ АО «ГУКС». Аэролодка приобреталась за счет авансовых денежных средств, находящихся на казначейском счете. После приобретения аэролодка была испытана и был обнаружен недостаток – повышенный расход топлива. Указал, что приобретение ООО «Белый дом» вышеуказанной аэролодки явилось неверным решением. Всего аэролодка использовалась два раза - в летний период 2021 года осуществлялся выезд в поселок Соловецкий. Использование аэролодки в январе не представилось возможным ввиду сложной ситуации со льдом. Поскольку у ООО «Белый дом» не было специалиста в области постановки на учет водного транспорта, поставщик прислал документы, согласно которым аэролодка была поставлена на учет в Вологодской области.

Согласно показаниям свидетеля У.Г.В. Управлением федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в 2021 году осуществлялось казначейское сопровождение средств авансового платежа по государственному контракту на строительство больницы в поселке Соловецкий от 14 декабря 2020 года. Так, в 2021 году с целью осуществления казначейского сопровождения был открыт отдельный лицевой счет для участников бюджетного процесса, на который должны были перечисляться средства авансового платежа. Сведения об операциях с целевыми средствами на 2021 год, представленные ООО «Белый дом» утверждались государственным заказчиком – ГКУ АО «ГУКС». Указала, что в составе пакета документов-оснований по платежному поручению № на сумму 10 048 000 рублей находились два письма: обращение ООО «Белый дом» к государственному заказчику – ГКУ АО «ГУКС» о возможности приобретения аэролодки, а также ответ на обращение от государственного заказчика, в котором он согласовывал приобретение аэролодки. Представленные документы позволяли УФК санкционировать платеж, при этом оснований для отказа в проведении платежа на тот момент не имелось. Уточнила, что санкционирование платежа не исключало нарушений в будущем, о чем УФК проинформировало Прокуратуру Архангельской области, департамент проектной деятельности Администрации губернатора Архангельской области, Министерство финансов Архангельской области. Указала на возможность взятия необходимого оборудования в аренду.

Из показаний свидетеля Л.С.В. следует, что он более 15 лет осуществляет трудовую деятельность в ООО «Белый дом», руководителем которого до 2022 года являлся Н.С.С. Между ООО «Белый дом» и ГКУ АО «ГУКС» в 2020 году был заключен государственный контракт на строительство больницы в поселке Соловецкий, при этом контракт финансировался за счет бюджетных денежных средств. Указал, что на данной аэролодке он в составе группы ездил в поселок Соловецкий для начала работ по строительству больницы, а также то, что данная аэролодка могла использоваться для достижения целей контракта. Уточнил, что аэролодка предназначалась для перевозки легких материалов, которые было невозможно приобрести в поселке Соловецкий, обладала грузоподъемностью в 10 человек. Всего аэролодка использовалась от трех до четырех раз.

Свидетель Н.Ю.С. сообщила, что она была трудоустроена финансовым директором ООО «Белый дом» в период с 2020 года по 2025 год, при этом в её должностные обязанности входили планирование платежей, контроль за их отправкой, вопросы бухгалтерии. В декабре 2020 года между заказчиком ГКУ АО «ГУКС» и подрядчиком ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт на постройку и ввод в эксплуатацию больницы в поселке Соловецкий, который предусматривал аванс в размере 30 процентов. Запрета на приобретение аэролодки «Север 750К» условия контракта не предусматривали. Вышеуказанная аэролодка приобреталась для доставки сотрудников и материалов на объект строительства в поселок Соловецкий. Покупка аэролодки согласовывалась ею путем составления письма в адрес ГКУ АО «ГУКС», в котором ООО «Белый дом» просило согласовать покупку техники. Данное письмо подписывалось Н.С.С. Затем, из ГКУ АО «ГУКС» поступило письмо, на котором стояла подпись о согласовании покупки. Вышеуказанное письмо прикладывалось к пакету документов для того, чтобы осуществить платеж. В пакет документов на осуществление платежа входит договор купли-продажи, спецификация, исходящее письмо ООО «Белый дом» с просьбой согласования покупки, а также входящее письмо о том, что заказчик согласовывает покупку.

Из показаний свидетеля О.Я.А. следует, что он оказывает юридические услуги ООО «Белый дом» с 2018 года. Между заказчиком ГКУ АО «ГУКС» и подрядчиком ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт на строительство больницы в поселке Соловецкий, который финансировался за счёт бюджетных денежных средств, и по которому было предусмотрено авансирование. Указал, что государственным контрактом приобретение водного транспорта – аэролодки «Север 750К» предусмотрено не было. Вместе с тем ООО «Белый дом» было принято решение о приобретении вышеуказанной аэролодки в целях исполнения контракта, а именно для обеспечения доставки грузов и людей в поселок Соловецкий. Для приобретения аэролодки требовалось согласование ГКУ АО «ГУКС», которое было получено - приобретение аэролодки согласовал руководитель учреждения заказчика. Указал, что аэролодка использовалась ООО «Белый дом» для перевозки людей и некрупногабаритных материалов в поселок Соловецкий.

Согласно показаниям свидетеля С.В.С. он работал в ГКУ АО «ГУКС» в период с декабря 2018 года по март 2022 года. В период его работы в отделе по развитию Соловецкого архипелага между ГКУ АО «ГУКС» и ООО «Белый дом» был заключен государственный контракт на строительство здания больницы в поселке Соловецкий, при этом контракт финансировался за счёт средств федерального и областного бюджетов. Условия контракта не предусматривали приобретение аэролодки «Север 750К». Вместе с тем в адрес ГКУ АО «ГУКС» поступали письма о согласовании приобретения различной техники, которые утверждались вышестоящим руководством организации. Уточнил, что в мае 2021 года он и его коллеги ездили в поселок Соловецкий на вышеуказанной аэролодке.

Из показаний специалиста У.Ю.А., данных ею в судебном заседании и в ходе предварительного расследования, исследованных по ходатайству государственного обвинителя (т. 1 л.д. 147-162), следует, что в соответствии с трудовым договором № от 28 сентября 2020 года с дополнительными соглашениями № от 1 октября 2020 года, № от 1 февраля 2021 года, № от 1 апреля 2021 года, № от 21 мая 2021 года, приказом-распоряжением руководителя ГКУ АО «ГУКС» М.Д.А. о приеме работника на работу № от 28 сентября 2020 года на должность заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС» принят ФИО3 Распоряжением исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 30 декабря 2020 года на заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 с 31 декабря 2020 года возложено исполнение обязанностей руководителя ГКУ АО «ГУКС».

ФИО3 исполнял обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» в период с 31 декабря 2020 года по 20 мая 2021 года.

Согласно трудовому договору от 21 мая 2021 года, распоряжения исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 21 мая 2021 года ФИО3 назначен руководителем ГКУ АО «ГУКС» с 21 мая 2021 года. В соответствии с приказом- распоряжением о прекращении-расторжении трудового договора с работником № от 20 сентября 2021 года, распоряжением министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 11 августа 2022 года трудовой договор от 21 мая 2021 года с ФИО3 прекращен с 15 августа 2022 года и ФИО3 уволен с должности руководителя ГКУ АО «ГУКС».

Согласно п. 8 трудового договора № от 28 сентября 2020 года ФИО3 должен был добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него в соответствии с должностной инструкцией.

В силу п. 1.7, 1.8, 3.21, 3.23, 3.32 должностной инструкции заместителя руководителя ГКУ АО «ГУКС», утвержденной 12 сентября 2018 года исполняющим обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС», ФИО3 должен был: осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в том числе Уставом ГКУ АО «ГУКС»; контролировать соблюдение законности деятельности, обеспечивать финансовую дисциплину в ГКУ АО «ГУКС»; организовывать и контролировать своевременную подготовку и достоверность сведений, необходимых для составления отчетности по использованию целевых денежных средств; исполнять обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» на период его временного отсутствия.

Согласно п. 1.7, 1.8 должностной инструкции руководителя ГКУ АО «ГУКС», утвержденной 6 марта 2017 года министром строительства и архитектуры Архангельской области, на ФИО3 возлагались обязанности по осуществлению своей деятельности в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в том числе Уставом ГКУ АО «ГУКС»; руководству ГКУ АО «ГУКС».

В силу п. 1.3, 1.4 Устава ГКУ АО «ГУКС», утвержденному распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 17 декабря 2015 года №, с изменениями, утвержденными распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 20 апреля 2020 года №, ГКУ АО «ГУКС» является некоммерческой организацией; учредителем ГКУ АО «ГУКС» является Архангельская область в лице министерства строительства и архитектуры Архангельской области.

Согласно п. 1.5, 1.6, 1.7 Устава ГКУ АО «ГУКС» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, самостоятельным балансом, лицевыми счетами, открытыми в органах Федерального казначейства, круглой печатью со своим полным наименованием, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием; отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - Архангельская область; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 2.1 Устава установлено, что целями деятельности ГКУ АО «ГУКС» являются: реализация и сопровождение от имени Архангельской области инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры на территории Архангельской области.

В соответствии с п. 2.2 и п.п. 2.2.1, 2.2.4 Устава для достижения уставных целей ГКУ АО «ГУКС» осуществляет оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства; подготовку задания на проектирование объектов капитального строительства; техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства; оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства; обеспечение освобождения территории строительства, организацию управления строительством; оказание инжиниринговых услуг; строительный контроль за проведением работ на объектах капитального строительства; строительный контроль за проведением работ на объектах культурного наследия; приобретение объектов недвижимости; учет и хранение типовой проектной документации; функции государственного заказчика, являющегося получателем средств областного бюджета, по объектам государственной собственности Архангельской области, включенным в областную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и на плановый период.

Согласно п. 3.1, 3.2 Устава ГКУ АО «ГУКС» самостоятельно осуществляет свою деятельность, при этом имеет право в установленном порядке: заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами в соответствии с видами деятельности учреждения, указанными в настоящем уставе; размещать в установленном порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; самостоятельно определять цены и тарифы на реализуемые товары, работы и услуги, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области; определять систему оплаты труда работников учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Архангельской области, по согласованию с учредителем; создавать и ликвидировать обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства и другое) с внесением соответствующих изменений в настоящий устав; принимать денежные и иные пожертвования от физических и юридических лиц при условии соответствия цели пожертвования уставным целям учреждения и осуществлять за счет полученного имущества деятельность согласно цели пожертвования; получать гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, а также международных организаций, получивших право на предоставление грантов на территории Российской Федерации, и осуществлять за счет предоставленных грантов деятельность согласно целям грантов.

В силу п. 3.3 Устава на ГКУ АО «ГУКС» возложены обязанности по обеспечению эффективного использования вверенного имущества, строгого его использования по целевому назначению; организации личного приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций; обеспечению мер защиты информации, безопасности, надлежащих условий труда; соблюдение требований организации делопроизводства; ведению бюджетного учета и представлению бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете; представлению в установленном порядке первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации; согласовыванию с учредителем структуры и штатного расписания учреждения, в том числе при внесении изменений.

Согласно п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.6 Устава, а также п. 3.1, 3.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 должностной инструкции руководителя ГКУ АО «ГУКС», утвержденной 6 марта 2017 года министром строительства и архитектуры Архангельской области управление ГКУ АО «ГУКС» осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и Уставом, при этом органом управления учреждения является руководитель ГКУ АО «ГУКС», исполнение обязанностей которого с 31 декабря 2020 года по 14 августа 2022 года было возложено на ФИО3, в связи с чем он был обязан осуществлять руководство деятельностью учреждения; представлять ГКУ АО «ГУКС» во взаимоотношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами; без доверенности выступать в гражданском обороте от имени учреждения как юридического лица, в том числе подписывать договоры, доверенности, платежные и иные документы; от имени ГКУ АО «ГУКС» распоряжаться бюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства по учету ассигнований, выделяемых из областного бюджета Архангельской области; вести исковую, претензионную работу; представлять учредителю предложения о внесении изменений в устав учреждения; предоставлять проекты бюджетной сметы учреждения, годового плана деятельности учреждения; обязан был вести и обеспечивать кадровую работы, в том числе в установленном порядке назначать на должность и освобождать от должности работников учреждения; утверждать должностные инструкции работников.

Исполняя обязанности руководителя, ФИО3 вправе был давать поручения и указания работникам учреждения; подписывать служебные документы учреждения, визировать служебные документы, поступившие в учреждение; был обязан осуществлять контроль за исполнением работниками учреждения их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний.

ФИО3, исполняя обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС», нес персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, принятие бюджетных обязательств сверх доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, иное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации; неэффективное или нецелевое использование имущества учреждения, иное нарушение порядка владения, пользования и распоряжения им; заключение и совершение сделок за пределами гражданской правоспособности учреждения; ненадлежащее функционирование учреждения, в том числе неисполнение обязанностей учреждения; неправомерность данных руководителем поручений и указаний.

Таким образом, ФИО3 в период с 31 декабря 2020 года по 14 августа 2022 года являлся должностным лицом государственного учреждения - ГКУ АО «ГУКС» выполняющим в нём организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, должностным лицом получателя бюджетных средств.

Согласно ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Пунктами 1, 2, 6 ст. 79 БК РФ, предусмотрено, что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных, муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. При исполнении соответствующего бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной, муниципальной собственности, казенному учреждению, которому переданы полномочия государственного, муниципального заказчика.

Пунктом 1 ст. 162 БК РФ предусмотрено, что получатель бюджетных средств: принимает и (или) исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Пунктами 1, 2, 4 ст. 179 БК РФ предусмотрено, что государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта РФ, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке государственных программ РФ, государственных программ субъекта РФ, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных, муниципальных программ утверждается законом, решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ, местным бюджетам на реализацию государственных программ субъекта РФ, муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам РФ, государственным программам субъекта РФ. Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Государственной программой Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области № 314-пп от 16 июля 2013 года определена стратегия развития Соловецкого архипелага как уникального объекта духовного, историко-культурного и природного наследия, поставлена задача строительства нового здания Соловецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница». Вышеуказанный объект строительства также имеет наименования - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» г. Архангельск, строительство участковой больницы на 40 посещений и 10 коек в поселке Соловецкий МО «Соловецкое». Объект строительства расположен по адресу: Архангельская область, Приморский район, МО «Сельское поселение Соловецкое».

Постановлением Правительства РФ № 999 от 30 сентября 2014 года «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» установлены общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации. Адресное-пообъектное распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, устанавливается, в том числе соглашениями.

Согласно приложению № 4 к государственной программе РФ «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1640 установлены цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов. Адресное распределение субсидий в целях софинансирования объектов с указанием размеров субсидий утверждается актом Правительства РФ. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 года № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 380-Ф3 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» заложены расходы из федерального бюджета на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2019 года № 154-р, утверждено адресное-пообъектное распределение субсидий, предоставляемых в период с 2019 года по 2021 год из бюджета Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» бюджету субъекта РФ - Архангельской области в отношении объекта капитального строительства «Соловецкого филиала больницы».

В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 15 февраля 2019 года № Министерством здравоохранения РФ предоставлены субсидии бюджету Архангельской области на софинансирование капитальных вложений в объект государственной собственности субъекта РФ в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству здравоохранения РФ как получателю средств федерального бюджета, для объекта капитального строительства «Соловецкого филиала больницы».

Областными законами от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», от 13 декабря 2019 года № 188-13-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», от 21 декабря 2020 года № 363-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», от 22 декабря 2021 года № 522-31-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены расходы из бюджета Архангельской области на реализацию государственной программы Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага».

Бюджетные денежные средства доведены до ГКУ АО «ГУКС» в соответствии со ст. 79 БК РФ, Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утверждённых постановлением Правительства Архангельской области от 9 декабря 2014 года № 516-пп, в виде бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, которое является заказчиком строительства объекта в соответствии с областной адресной инвестиционной программой Архангельской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной приложением № 16 к областному закону от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», областной адресной инвестиционной программой Архангельской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной приложением № 11 к областному закону от 13 декабря 2019 года № 188-13-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», областной адресной инвестиционной программой Архангельской области на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10 июня 2021 года № 293-пп, областной адресной инвестиционной программой Архангельской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 24 января 2022 года № 19-пп.

Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 15 февраля 2019 года №, заключенным между Министерством здравоохранения РФ и Правительством Архангельской области, предусмотрено предоставление из федерального бюджета в период с 2019 года по 2021 год бюджету Архангельской области субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы учреждений» подпрограммы «Совершенствование оказания медицинский помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, в соответствии с перечнем объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно приложению № 1 к указанному соглашению, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 16 июля 2013 года № 314-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага» 2014 - 2021 годы».

Перечень объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации согласно приложению № к соглашению устанавливает предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства «Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» г. Архангельск, то есть строительство участковой больницы на 40 посещений и 10 коек в поселке Соловецкий МО «Соловецкое».

В силу п. 6.1.1 соглашения, заключенного между министерством строительства и архитектуры Архангельской области и Министерством здравоохранения РФ, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, осуществляющим взаимодействие с Министерством здравоохранения РФ, на который со стороны субъекта возлагаются функции по исполнению, координации исполнения, соглашения и представлению отчетности, является министерство строительства и архитектуры Архангельской области, которое также является главным администратором доходов, поступающих в областной бюджет от предоставления федеральной субсидии.

В соответствии с п. 3.3.2 соглашения перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации указанному в приложении.

С учетом изложенного, зачисление средств федеральной субсидии в областной бюджет осуществлялось после проверки УФК по Архангельской области и Ненецкого автономного округа денежных обязательств получателя бюджетных средств - ГКУ АО «ГУКС».

Областным законом от 21 декабря 2020 года № 363-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в соответствии со ст. 184.1 БК РФ утверждены бюджетные ассигнования на 2021 год и на плановый период 2022 года и 2023 года по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов и ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований главным распорядителям средств областного бюджета.

Согласно п. 4 ст. 21 БК РФ перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета.

Размер выделенных средств - бюджетных ассигнований министерству строительства и архитектуры Архангельской области как главному распорядителю средств областного бюджета и ГКУ АО «ГУКС» как получателю средств областного бюджета в 2021 году составил 117 444 000 рублей по целевой статье областного бюджета 2001670300 «Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности Архангельской области». Израсходовано ГКУ АО «ГУКС» 115 480 000 рублей. Согласно п. 2 ст. 179 БК РФ законом о бюджете утверждается объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета. В силу п. 4 ст. 21 БК РФ целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными программами.

Согласно ст. 6 БК РФ сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с БК РФ в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону, решению о бюджете. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа, руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом без внесения изменений в закон, решение о бюджете в установленных БК РФ и законом о бюджете субъекта РФ случаях.

В силу ст. 219.1 БК РФ бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с БК РФ в целях исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 4 ст. 217 БК РФ порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Согласно п. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казённого учреждения осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.

Расходование бюджетных средств осуществлялось в соответствии с п. 12 правил финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утверждённых постановлением Правительства Архангельской области от 9 декабря 2014 года № 516-пп: министерством строительства и архитектуры Архангельской области получателю бюджетных средств - заказчику строительства объекта ГКУ АО «ГУКС» доведены бюджетные ассигнования на строительство участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий, корректировку проектно-сметной документации, экспертизы проекта, проведению оценки воздействия на объект всемирного наследия ЮНЕСКО. ГКУ АО «ГУКС» утвержден план-график закупок товаров, работ, услуг и осуществлена закупка товаров, работ, услуг в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений - заключены государственные контракты в целях строительства объекта. Расходование бюджетных средств ГКУ АО «ГУКС» осуществлялось в соответствии доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования, бюджетной сметой учреждения, заключенными государственными контрактами.

Таким образом, законами о бюджете Российской Федерации и Архангельской области, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по целевым статьям 2001670300, 20016R1110 - субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации - средства федеральной субсидии на софинансирование строительства предусмотрены на строительство Соловецкого филиала больницы. В свою очередь, ГКУ АО «ГУКС» являлось получателем бюджетных средств, а ФИО3 являлся должностным лицом получателя бюджетных средств.

В целях строительства Соловецкого филиала больницы между ГКУ АО «ГУКС» и ООО «Белый дом» 14 декабря 2020 года заключен государственный контракт № 000860205619Q400002420017/0124200000620006978.

Заказчик мероприятия определяется в областной адресной инвестиционной программе в соответствии с правилами формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп. Финансирование мероприятий областной адресной инвестиционной программы и порядок распоряжения финансовыми средствами установлен постановлением Правительства Архангельской области от 9 декабря 2014 года № 516-пп и государственным контрактом. Дополнительным соглашением № от 23 декабря 2020 года к государственному контракту, а также п. 9.3 государственного контракта предусмотрен аванс на проведение работ в размере доведенных бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в размере 225 753 333 рублей. Зачет аванса в полном объеме осуществляется по последнему акту, актам выполненных работ формы КС-2, справке, справках о стоимости выполненных работ формы КС-3. В соответствии с п. 4 государственного контракта ООО «Белый дом» приняло на себя обязательство обеспечить выполнение строительства Соловецкого филиала больницы строительными материалами, изделиями и конструкциями, оборудованием в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной и рабочей документацией. Поставку, приемку, разгрузку, складирование и хранение необходимых для строительства материалов, изделий, конструкций и оборудования осуществляет ООО «Белый дом». Проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, а также дополнительными соглашениями к нему установлены перечень основных данных и требований контракта, виды и объем работ, в которые не входило приобретение водного транспорта, неспособного по своим характеристикам обеспечивать исполнение государственного контракта. Пунктом 9.10. государственного контракта для ООО «Белый дом» установлен запрет на перечисление целевых средств на счета, открытые в банке юридическому лицу, а также приведены исключения из этого требования.

Согласно разъяснениям, данным Директором Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В.А.П. от 18 октября 2022 года № 54063-АВ/09, в соответствии с п.п. «з» п. 104 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия - памятников истории и культуры народов Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства строительства Российской Федерации от 4 августа 2020 года № 421/пр, при определении сметной стоимости строительства для объектов строительства не учитывается стоимость транспортных средств, не связанных с технологией производства и не участвующих в технологических процессах переработки, выпуске продукции, в том числе строительные машины, механизмы и транспортные средства строительных и монтажных организаций. При таких обстоятельствах водный транспорт, который не мог исполнять условия государственного контракта, приобретаться не мог. Аэролодка должна была быть закреплена за больницей, или передана заказчику для использования в текущей деятельности после ввода объекта в эксплуатацию. Вместе с тем, аэролодка находится в собственности ООО «Белый дом». В силу того, что аэролодка фактически не была передана государству, интересам государства был причинен ущерб в сумме её стоимости – 10 048 100 рублей.

Согласно показаниям свидетеля Я.Е.А., государственного инспектора Приморского района Центра ГИМС ГУ МЧС России по Архангельской области, допрошенного в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя,

категория сложности, разряд и условия плавания ксIVрIV, ВВП, ВП, предусмотренные техническими характеристиками аэролодки «Север 750К», означают следующие условия - высота волны 0,6 метра; расстояние удаленности от берега в зависимости от того палубное или беспалубное плавательное средство – 3 километра или 1,6 километра соответственно; использование аэролодки только на внутренних водных путях. Аэролодка «Север 750К» использоваться на Белом море, в том числе для плавания в п. Соловецкий Архангельской области не могла, поскольку она была предназначена для использования на внутренних водных путях. Акватория Белого моря относится к морским путям, где использование вышеуказанного маломерного судна запрещено. При указанных обстоятельствах использовать аэролодку «Север 750К» для доставки людей и грузов на территорию п. Соловецкий было невозможно. Указал, что перед эксплуатацией аэролодка должна была пройти освидетельствование – техосмотр, при этом, поскольку порты Архангельска предназначены для морских путей, освидетельствование аэролодки «Север 750К» в них не представлялось возможным.

Согласно справке о доведении лимитов в 2021 году, предоставленной министерством строительства и архитектуры Архангельской области 13 августа 2025 года, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) утвержден постановлением министерства финансов Архангельской области № 1-пф от 23 июня 2011 года «Об утверждении порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской области». В соответствии с п. 12 вышеуказанного порядка ведение сводной росписи осуществляют министерство финансов и главные распорядители посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств; ведение бюджетной росписи осуществляется главным распорядителем в соответствии с п. 23 порядка посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи. С учетом изменений по состоянию на 31 декабря 2021 года ГКУ АО «ГУКС» как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств по целевым статьям расходов областного бюджета – 2001670300 «Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности Архангельской области» в сумме 117 444 757, 02 рублей на 2021 год (т. 1 л.д. 172-173).

Из выписки из сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период, выписки из бюджетной росписи областного бюджета по главе 019 – Минстрой АО, за 2021 год и на плановый период, уведомлениях о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета ГКУ АО «ГУКС» на текущий финансовый год и плановый период на 2021-2023 годы следует, что лимиты бюджетных обязательств доведены до ГКУ АО «ГУКС» по следующим реквизитам: глава – 019, раздел – 0900, подраздел – 0901, целевая статья – 2001670300, вид расходов – 414, региональная классификация – 200000 (код бюджетной классификации 019.0901.2001670300.414.200000); код цели 21-0000-0000-00121; бюджетные ассигнования на 2021 год – 117 444 757, 02 рублей; исполнено – 115 480 565, 83 рублей, наименование БК с учетом группировки – строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий (т. 1 л.д. 174, 175, 200-204, 205-209, 210-215).

Согласно расходным расписаниям № от 11 января 2021 года, № от 5 апреля 2021 года, № от 1 июля 2021 года, от 16 сентября 2021 года, № от 29 октября 2021 года министерством строительства и архитектуры Архангельской области доведены до ГКУ АО «ГУКС» лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 117 444 757, 02 рублей. В расходных расписаниях указан код расхода по БК 01909012001670300414, примечание соответствующее коду цели 21-0000-0000-00121 (строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий) (т. 1 л.д. 216-217, 217, 223, 224, 226).

Из бюджетной сметы на текущий финансовый год и плановый период от 24 декабря 2021 года ГКУ АО «ГУКС» определены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности на общую сумму 117 444 757, 02 рублей по коду бюджетной классификации 01909012001670300414 (т. 1 л.д. 230-232).

Согласно ответу УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 16 мая 2025 года в соответствии с ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 380-ФЗ от 2 декабря 2019 года «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в 2021 году по государственному контракту № 000860205619Q400002420017/0124200000620006978 от 14 декабря 2020 года на выполнение работ по объекту «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий» казначейскому сопровождению подлежали средства авансового платежа. В целях казначейского сопровождения средств авансового платежа по государственному контракту ООО «Белый дом» в Управлении 18 декабря 2020 года был открыт лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса №. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 385-ФЗ при казначейском сопровождении территориальными органами Федерального казначейства в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке осуществлялось санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (целевые расходы). Согласно п. 4 Порядка № 301н для санкционирования целевых расходов юридическому лицу – получателю целевых средств необходимо было представить в территориальный орган Федерального казначейства утвержденные в установленном порядке Сведения об операциях с целевыми средствами, в которых указывались, в том числе коды направлений расходования целевых средств согласно приложению № 3 к Порядку № 301н, соответствующие целям контракта.

Сведения, представленные ООО «Белый дом» в Управление по лицевому счету №, утверждены государственным заказчиком ГКУ АО «ГУКС». Основания для возврата без исполнения представленного ООО «Белый дом» для осуществления расходов по лицевому счету № распоряжения юридического лица в виде платежного поручения № от 16 апреля 2021 года на сумму 10 048 100 рублей, с учетом представленного в составе документов-оснований письма государственного заказчика № от 19 марта 2021 года отсутствовали.

Счет № – единый казначейский счет (ЕКС), открытый в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Архангельск) Управлению для совершения переводов денежных средств в целях обеспечения осуществления и отражения операций на казначейских счетах на территории Архангельской области. Счет № – казначейский счет, открытый в Управлении министерству финансов Архангельской области в соответствии с Порядком открытия казначейских счетов, утвержденным приказом Федерального казначейства № 15н от 1 апреля 2020 года «О Порядке открытия казначейских счетов», на ЕКС № для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Архангельской области, на котором был открыт, в том числе лицевой счет № (т. 2 л.д. 44-45).

Из платежного поручения № от 16 апреля 2021 года следует, что денежные средства в размере 10 048 100 рублей переведены со счета № Управления Федерального Казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, находящегося на казначейском счете №, на банковский счет №, открытый в Красноярском отделении ПАО «Сбербанк» № 8646 и принадлежащий ООО ТД «Север». В назначении платежа указан номер государственного контракта - 000860205619Q400002420017/0124200000620006978, а также реквизиты договора купли-продажи - № от 27 января 2021 года, которым приобретена аэролодка «Север 750К» (т. 2 л.д. 47).

Согласно судовому билету маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, серии № № от 28 мая 2021 года в собственности ООО «Белый дом» находится аэролодка «Север 750К», имеющая идентификационный номер №, строительный идентификационный номер №, оборудованная двигателем марки «Chevrolet LS3» с заводским номером №, зарегистрированная инспектором в инспекторском участке г. Белозерска центра ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области (т. 3 л.д. 43).

Из регистрационной карточки – заявления судоводителя, адресованной центру ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области ООО «Белый дом», имеющее ОГРН: №, просит зарегистрировать судно и право хозяйственного ведения на него в размере 100 процентов. В карточке указаны следующие характеристики судна: тип и модель – «Север 750К, другое», строительный идентификационный номер – №, тип и марка двигателя – «Chevrolet LS3» мощностью 90 л.с., заводской номер двигателя – №. В перечне документов, подтверждающих законность приобретения судна, указаны: ДКП Аэролодки Север, 978, выданное ООО Торговый дом «Север» 17 января 2021 года, паспорт аэролодки «Север 750К» без номера, выданный ООО Торговый дом «Север» 27 января 2021 года. Судовой билет серии и номера № № выдан 28 мая 2021 года. Место постоянной стоянки судна – река Кема. Район и условия плавания – ВВП, ВП, 0,6 м, 3000 м, ксIVрIV (т. 3 л.д. 44).

Согласно заявлению управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. от 28 мая 2021 года последний просит центр ГИМС МЧС России по Вологодской области произвести регистрацию в реестре маломерных судов судна, принадлежащего на праве собственности ООО «Белый дом» - аэролодки модели «Север 750К», имеющей идентификационный номер строителя №, двигатель марки «Chevrolet LS3» объемом 90 л.с. (т. 3 л.д. 87-88).

Согласно сертификату соответствия № № аэролодка модели «Север 750К» соответствует требованиям нормативных документов: ГОСТ 19356-79 «Суда прогулочные гребные и моторные. Методы испытаний», ГОСТ 19105-79 «Суда прогулочные гребные и моторные. Типы, основные параметры и общие технические требования» (т. 3 л.д. 121-122).

Согласно протоколу выемки и осмотра от 21 мая 2025 года у свидетеля Н.С.С. были изъяты и в последующем осмотрены следующие документы:

- договор купли-продажи № от 27 января 2021 года, заключенный между ООО Торговый дом «Север», имеющее ОГРН: №, и ООО «Белый дом», то есть покупателем. По условиям договора продавец обязуется передать в собственность покупателя аэролодку с характеристиками, указанными в спецификации, а покупатель обязуется принять товар и оплатить его стоимость. В спецификации к договору указана марка, модель аэролодки – «Север 750К Long», модель двигателя – «Chevrolet LS3». Среди дополнительного оборудования к аэролодке имеется прицеп для транспортировки двухосный, а также услуги транспортной доставки из города Красноярска в город Архангельск; покупка аэролодки по договору осуществляется для перевозки людей и грузов, в рамках правил, установленных в «Руководстве по эксплуатации и обслуживанию», при выполнении строительных работ по объекту «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий» по государственному контракту № 000860205619Q400002420017/0124200000620006978 от 14 декабря 2020 года; стоимость товара составляет 10 048 100 рублей;

- товарно-транспортная накладная № от 21 апреля 2021 года, в которой содержатся следующие сведения: грузоотправитель ООО ТД «Север», грузополучатель и плательщик ООО «Белый дом», наименование товара: «аэролодка «Север 750К» с заводским номером № с прицепом», сумма – 10 048 100 рублей;

- акт приема-передачи от 15 апреля 2021 года, согласно которому ООО Торговый дом «Север» в рамках договора купли-продажи № от 27 января 2021 года передало ООО «Белый дом» товар – аэролодку «Север 750К», имеющую заводской номер №, двигатель «Chevrolet LS3» с номером №, а также дополнительное оборудование – прицеп для транспортировки двуосный;

- акт приема-передачи на прицеп для транспортировки двухосный от 15 апреля 2021 года, из которого следует, что ООО Торговый дом «Север» по договору купли-продажи № от 27 января 2021 года передает покупателю ООО «Белый дом» товар - прицеп для транспортировки двухосный 7,9 м. модели М3СА/822141, имеющий идентификационный номер (VIN) №;

- технический паспорт на аэролодку «Север 750К», согласно которому последняя имеет двигатель марки «Chevrolet LS3» с номером №, заводской номер №. В сведениях о продаже проставлена дата 15 апреля 2021 года, указан продавец – ТД «Север». Также в техническом паспорте имеется рукописная подпись Н.С.С., и оттиски печатей ООО ТД «Север» и ООО «Белый дом» (т. 3 л.д. 138-156).

Из протокола выемки от 26 мая 2025 года следует, что у свидетеля С.С.И были изъяты и осмотрены:

- аэролодка марки «Север 750К», бортовой номер №, заводской номер №, оборудованная стационарным двигателем «Chevrolet LS3 90 л.с.», имеющим заводской номер №;

- прицеп модели М3СА/822141 с идентификационным номером (VIN) № (т. 3 л.д. 161-174).

Согласно протоколу осмотра предметов от 27 мая 2025 года были осмотрены следующие документы, изъятые 26 мая 2025 года у свидетеля С.С.И:

- копия письма управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. № от 18 марта 2021 года, адресованное исполняющему обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3, в котором он просит последнего согласовать покупку с аванса аэролодки марки «Север 750К» стоимостью не более 10 100 000 рублей у поставщика ООО ТД «Север» для выполнения государственного контракта № 000860205619Q400002420017/0124200000620006978 от 14 декабря 2020 года по объекту «Строительство участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий»;

- копия письма исполняющего обязанности ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 19 марта 2021 года управляющему ООО «Белый дом» Н.С.С., в котором ГКУ АО «ГУКС» согласовывает покупку транспортного средства, указанного в письме № от 18 марта 2021 года (аэролодка «Север 750К»);

- договор купли-продажи № от 27 января 2021 года, заключенный между ООО ТД «Север» и ООО «Белый дом», со спецификацией к нему, содержание которых приведено выше;

- копия счет-фактуры № от 15 апреля 2021 года, согласно которой управляющий ООО «Белый дом» принял от ООО ТД «Север» товар – аэролодка «Север 750К» стоимостью 10 048 100 р.;

- копия акта приема-передачи от 15 апреля 2021 года о принятии ООО «Белый дом» аэролодки «Север 750К», содержание которого приведено выше;

- копия судового билета маломерного судна, используемого в некоммерческих целях – аэролодки «Север 750К», содержание которого приведено выше;

- копия письма ООО «Белый дом» № от 13 апреля 2022 года, согласно которому аэролодка «Север 750К» для осуществления работ по объекту использовалась в следующие периоды: в период с 1 мая 2021 года по 2 мая 2021 года для осуществления рабочей поездки и доставки оборудования, в период с 8 июня 2021 года по 10 июня 2021 года для доставки рабочих и оборудования. Выезд 20 января 2022 года для доставки рабочих, запчастей для техники, трубной продукции для обустройства дренажа пришлось прервать из-за сложной ледовой обстановки (т. 3 л.д. 181-186, 187-206).

Согласно протоколу осмотра предметов от 12 августа 2025 года были осмотрены документы, изъятые 3 июня 2025 года в ГКУ АО «ГУКС» у Н.И.В.:

- письмо ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 19 марта 2021 года управляющему ООО «Белый дом» Н.С.С., письмо ООО «Белый дом» № от 13 апреля 2022 года, содержание которых приведено выше;

- сведения об операциях с целевыми средствами на 2021 год и плановый период с 2022 года по 2024 год от 19 января 2021 года, согласно которым исполняющий обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 утвердил использование ООО «Белый дом» целевых денежных средств, относящихся к областному бюджету, в размере 225 753 333 рублей в рамках государственного контракта на выполнение работ по объекту «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий»;

- руководство по эксплуатации аэролодки «Север 750К», из которого следует, что она является маломерным судном; рекомендуемый район плавания аэролодки – открытые и закрытые водоемы при высоте волны не более 0,6 метра с удалением от берега не более 1 километра (т. 3 л.д. 211-214, 215-234).

Из ответа ФГБУ «АМП Западной Арктики» № от 17 июня 2025 года следует, что аэролодка «Север 750К» с бортовым номером №, стационарным двигателем «Chevrolet LS3», 90 л.с., имеющим заводской номер №, в период с 2021 года по 2025 год не перемещалась по Белому морю, в том числе между городом Архангельск (иными пунктами) и Соловецким архипелагом (т. 4 л.д. 20).

Согласно ответу пограничного управления по западному арктическому району ФСБ России № от 16 июля 2025 года аэролодка «Север 750К» с бортовым номером №, стационарным двигателем «Chevrolet LS3», 90 л.с., имеющим заводской номер №, в период с 2021 года по 2025 год не перемещалась по Белому морю, в том числе между городом Архангельск (иными пунктами) и Соловецким архипелагом (т. 4 л.д. 24).

Уставом государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства», утвержденным распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области № 106-р от 17 декабря 2015 года, с изменениями утвержденными распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области № 113-р от 20 апреля 2020 года, установлено:

- учредителем учреждения является Архангельская область в лице министерства строительства и архитектуры Архангельской области (п. 1.3.);

- учреждение является некоммерческой организацией (п. 1.4.);

- учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, самостоятельным балансом, лицевыми счетами, открытыми в органах Федерального казначейства, круглой печатью со своим полными наименованием (п. 1.5.);

- учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества – Архангельская область (п. 1.6.);

- учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п. 1.7.);

- целями деятельности учреждения являются реализация и сопровождение от имени Архангельской области инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры на территории Архангельской области (п. 2.1.);

- для достижения уставных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности: для государственных учреждений Архангельской области, органов исполнительной власти Архангельской области оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, подготовка задания на проектирование объектов капитального строительства, техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства, оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, обеспечение освобождения территории строительства, организация управления строительством, оказание инжиниринговых услуг, осуществление строительного контроля за проведением работ на объектах капитального строительства, осуществление строительного контроля за проведением работ на объектах культурного наследия, приобретение объектов недвижимости, учет и хранение типовой проектной документации; осуществление функций государственного заказчика, являющегося получателем средств областного бюджета, по объектам государственной собственности Архангельской области, включенным в областную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и на плановый период (п.п. 2.2.1., 2.2.4. п. 2.2.);

- учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность, в том числе определяет ее содержание и конкретные формы, в пределах предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и Уставом учреждения. Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с годовым планом утверждаемым учредителем по представлению учреждения (п. 3.1.);

- учреждение имеет право в установленном порядке: заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами в соответствии с видами деятельности учреждения, указанными в Уставе, размещать в установленном законом порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, самостоятельно определять цены и тарифы на реализуемые товары, работы и услуги, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области, определять систему оплаты труда работников учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Архангельской области по согласованию с учредителем, создавать и ликвидировать обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства и другие) с внесением соответствующих изменений в Устав, принимать денежные и иные пожертвования от физических и юридических лиц при условии соответствия цели пожертвования уставным целям учреждения и осуществлять за счет полученного имущества деятельность согласно цели пожертвования, получать гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, а также международных организаций, получивших право на предоставление грантов на территории Российской Федерации, и осуществлять за счет предоставленных грантов деятельность согласно целям Устава (п. 3.2.);

- учреждение обязано: использовать имущество учреждения эффективно и строго по целевому назначению, организовывать личный прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, осуществлять меры по защите информации ограниченного доступа, находящейся у учреждения, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, соблюдать установленные требования к организации делопроизводства, составлению, исполнению и хранению служебных документов, вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, представлять в установленном порядке первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, согласовывать с учредителем структуру и штатное расписание учреждения, в том числе при внесении изменений (п. 3.3.);

- управление учреждением осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и Уставом (п. 4.1.);

- органом управления учреждения является руководитель учреждения (п. 4.2.);

- руководитель: осуществляет руководство деятельностью учреждения, представляет учреждение во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами, без доверенности выступает в гражданском обороте от имени учреждения как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы, от имени учреждения распоряжается бюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства по учету ассигнований, выделяемых из областного бюджета Архангельской области, от имени учреждения подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям, арбитражные суды и третейские суды, представляет учредителю предложения о внесении изменений в устав учреждения, проект бюджетной сметы учреждения, проект годового плана деятельности учреждения, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников учреждения, решает в отношении назначаемых им работников учреждения в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в учреждении, в том числе утверждает должностные инструкции работников учреждения, дает поручения и указания работникам учреждения, подписывает служебные документы учреждения, визирует служебные документы, поступившие в учреждение, осуществляет контроль за исполнением работниками учреждения их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний (п. 4.4.),

- руководитель несет персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, принятие бюджетных обязательств сверх доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, иное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, неэффективное или нецелевое использование имущества учреждения, иное нарушение порядка владения, пользования и распоряжения им, заключение и совершение сделок за пределами гражданской правоспособности учреждения, ненадлежащее функционирование учреждения, в том числе неисполнение обязанностей учреждения, неправомерность данных руководителем поручений и указаний (п. 4.6.) (т. 4 л.д. 28-40).

На основании трудового договора № от 28 сентября 2020 года, с дополнительными соглашениями к нему: № от 1 октября 2020 года, № от 1 февраля 2021 года, № от 1 апреля 2021 года, № от 21 мая 2021 года, приказа (распоряжения) руководителя ГКУ АО «ГУКС» М.Д.А. о приеме работника на работу № от 28 сентября 2020 года ФИО3 с 28 сентября 2020 года принят на должность заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС», при этом в силу п. 8 вышеуказанного трудового договора ФИО3 обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него в соответствии с должностной инструкцией. В трудовом договоре имеется рукописная подпись ФИО3 (т. 4 л.д. 146-149, 150, 151, 152, 153, 154).

Распоряжением исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 30 декабря 2020 года исполнение обязанностей руководителя ГКУ АО «ГУКС» возложено на заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 с 31 декабря 2020 года (т. 4 л.д. 155).

Согласно трудовому договору от 21 мая 2021 года, распоряжению исполняющего обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 21 мая 2021 года ФИО3 назначен на должность руководителя государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное правление капитального строительства» с 21 мая 2021 года (т. 4 л.д. 156-161, 162).

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора № от 20 сентября 2021 года действие трудового договора № от 28 сентября 2020 года, заключенного с ФИО3 прекращено (т. 4 л.д. 163).

Распоряжением министра строительства и архитектуры Архангельской области П.В.Г. № от 11 августа 2022 года ФИО3 уволен с должности руководителя ГКУ АО «ГУКС» с 15 августа 2022 года (т. 4 л.д. 164).

Должностной инструкцией заместителя руководителя по объектам Соловецкого архипелага – начальника отдела по развитию Соловецкого архипелага, утвержденной исполняющим обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» 12 сентября 2018 года, установлено:

- в своей деятельности заместитель руководителя руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом ГКУ АО «ГУКС» (п. 1.7.);

- обеспечивает выполнение работ по объектам капитального строительства, капитального ремонта и реставрации, целевое и рациональное использование инвестиционных ресурсов, сокращение объема незавершенного строительства (п. 3.1.);

- обеспечивает надлежащее осуществление строительного контроля при строительстве и капитальном ремонте объектов (п. 3.12.);

- контролирует расходование средств, выделенных на приобретение оборудования, соблюдение правил хранения и качество консервации оборудования (п. 3.13.);

- контролирует соблюдение законности деятельности, обеспечивает финансовую дисциплину в учреждении (п. 3.21.);

- организует и контролирует своевременную подготовку и достоверность сведений, необходимых для составления отчетности по использованию целевых денежных средств (п. 3.23.);

- исполняет обязанности руководителя на период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) (п. 3.32.)

В должностной инструкции имеется рукописная подпись ФИО3 от 28 сентября 2020 года (т. 4 л.д. 177-182).

Согласно должностной инструкции руководителя государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства», утвержденной министром строительства и архитектуры 6 марта 2017 года:

- руководитель: осуществляет руководство деятельностью учреждения, представляет учреждение во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами, без доверенности выступает в гражданском обороте от имени учреждения как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы, от имени учреждения распоряжается бюджетными средствами, предоставленными в качестве субсидий и иных бюджетных ассигнований, а также бюджетных инвестиций, в соответствии с условиями их предоставления, денежными средствами, полученными от приносящей доход деятельности, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства по учету ассигнований, выделяемых из областного бюджета Архангельской области и средств, полученных от приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации, от имени учреждения подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям, арбитражные суды и третейские суды, представляет учредителю предложения о внесении изменений в устав учреждения, проект плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, предложения о совершении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников учреждения, решает в отношении назначаемых им работников учреждения в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в учреждении, в том числе утверждает должностные инструкции работников учреждения, подписывает служебные документы учреждения, визирует служебные документы, поступившие в учреждение, осуществляет контроль за исполнением работниками учреждения их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний (п. 3.1.);

- руководитель издает приказы по вопросам организации деятельности учреждения (п. 3.2.);

- руководитель несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, иное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации; неэффективное или нецелевое использование имущества учреждения, иное нарушение порядка владения, пользования и распоряжения им; ненадлежащее функционирование учреждения, в том числе неисполнение обязанностей учреждения и невыполнение государственного задания учреждения; неправомерность данных руководителем поручений и указаний (п. 5.1., 5.2., 5.3., 5.4.) (т. 4 л.д. 183-186).

Из табеля учета рабочего времени ГКУ АО «ГУКС» за период с 1 марта 2021 года по 31 марта 2021 года следует, что ФИО3, будучи исполняющим обязанности руководителя учреждения, находился на рабочем месте 18 марта 2021 года и 19 марта 2021 года (т. 4 л.д. 215).

Согласно государственному контракту на выполнение работ по объекту «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий», имеющему регистрационный номер 000860205619Q400002420017/0124200000620006978:

- цена контракта включает в себя прибыль подрядчика (ООО «Белый дом»), затраты подрядчика на выполнение полного комплекса работ, указанного в положениях контракта, с учетом стоимости и доставки материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ, сборку, установку, монтаж, пусконаладочные работы, использование машин и механизмов, рабочей силы, транспорта, расходы на хранение материалов и оборудования, вывоз строительного мусора, расходы на коммунальные услуги, уплату таможенных пошлин, налогов и других платежей, которые подрядчик оплачивает в соответствии с условиями контракта, иные расходы, связанные с организацией и выполнением работ (п. 2.7.);

- подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить выполнение работ, указанных в контракте, строительными материалами, изделиями и конструкциями, оборудованием в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной и рабочей документацией (п. 4.1.);

- поставу, приемку, разгрузку, складирование и хранение необходимых для строительства материалов, изделий, конструкций и оборудования осуществляет подрядчик (п. 4.4.);

- аванс предусмотрен в размере 30 процентов от цены контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Выплата аванса осуществляется на основании выставленного подрядчиком счета в течение 10 рабочих дней. Аванс может предоставляться частями и путем разовой выплаты. С каждого платежа за выполненные работы 30 процентов удерживаются в счет погашения аванса. Зачет аванса в полном объеме осуществляется при оплате по последнему акту выполненных работ формы КС-2, справке о стоимости выполненных работ формы КС-3 (п. 9.3.);

- в п. 9.10 указаны ограничения для подрядчика, в том числе запреты на перечисления целевых средств на счета, открытые в банке юридическому лицу с исключениями. Среди исключений отсутствует приобретение водного транспорта за счет целевых средств, выделяемых в качестве аванса по государственному контракту.

Дополнительным соглашением № от 23 декабря 2020 года к государственному контракту на выполнение работ по объекту «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий», имеющему регистрационный номер 000860205619Q400002420017/0124200000620006978, пункт 9.3. государственного контракта изложен в следующий редакции:

- аванс предусмотрен в размере доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и составляет 225 753 333 рублей. Зачет аванса в полном объеме осуществляется по последнему акту (актам) выполненных работ формы КС-2, справе (справках) о стоимости выполненных работ формы КС-3 (т. 4 л.д. 41-66, 93).

Информация об электронных подписях представителей организаций заказчика и участника заключенного контракта содержит в себе следующие сведения:

- номер извещения - 0124200000620006978;

- наименование объекта закупки «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий»;

- информация о подписи участника: наименование организации – ООО «Белый дом», ОРГН - №, ФИО представителя – Н.С.С.;

- информация о подписи заказчика: наименование организации – государственное казенное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства»;

- дата подписания участником (ООО «Белый дом») – 14 декабря 2020 года в 14 часов 02 минуты;

- дата подписания заказчиком (ГКУ АО «ГУКС») – 14 декабря 2020 года в 17 часов 10 минут (т. 4 л.д. 135).

Стороной защиты в судебном заседании исследованы следующие письменные материалы уголовного дела:

- постановление об определении места расследования уголовного дела и поручении производства предварительного расследования от 7 августа 2025 года (т. 1 л.д. 7-8);

- постановление о производстве предварительного следствия следственной группой от 11 августа 2025 года (т. 1 л.д. 10-11);

- постановление о принятии уголовного дела к производству от 11 августа 2025 года (т. 1 л.д. 12);

- сообщение министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № от 18 октября 2022 года (т. 1 л.д. 140-142);

- постановление о признании потерпевшим от 5 августа 2025 года, из которого следует, что потерпевшим по уголовному делу № 12502110015000022 признана Архангельская область в лице Правительства Архангельской области (т. 2 л.д. 1);

- копия решения Арбитражного суда Архангельской области от 9 апреля 2025 года по делу № А05-11781/2023 о взыскании с ООО «Белый дом» в пользу ГКУ АО «ГУКС» денежных средств в размере 58 340 233, 64 рублей (т. 2 л.д. 21-26);

- письмо ООО «Белый дом» № от 18 марта 2021 года в адрес ГКУ АО «ГУКС» о согласовании приобретения аэролодки «Север 750К» стоимостью 9 900 000 рублей (т. 3 л.д. 190);

- решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № от 8 сентября 2023 года. Согласно представленным сведениям получателем решения является ООО «Белый дом», причина расторжения контракта – неисполнение обязательств по контракту, заказчик – ГКУ АО «ГУКС» (т. 4 л.д. 136, 137, 138-140);

- характеристика в отношении ФИО3, представленная ГКУ АО «Главное управление капитального строительства» (т. 4 л.д. 231).

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании приобщены и исследованы следующие документы:

- представление контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области № от 18 ноября 2022 года о необходимости устранения выявленных нарушений, допущенных при выполнении работ по государственному контракту № 000860205619Q400002420017/0124200000620006978 на объекте «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий»;

Приказы, касающиеся выполнения работ на объекте «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий», а именно:

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 13 февраля 2019 года о назначении инженера 1 категории сметно-договорного отдела В.О.И. ответственной за осуществление проверки соответствия разработанной сметной документации требованиям действующего законодательства;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 1 марта 2019 года о назначении заместителя начальника отдела по развитию Соловецкого архипелага К.Н.С. ответственной за надлежащее исполнение государственного контракта;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 16 декабря 2020 года о назначении ведущего инженера по развитию Соловецкого архипелага С.В.С. ответственным за осуществление строительного контроля за выполнение работ на объекте с правом подписи актов выполненных работ по форме КС-2;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 26 апреля 2021 года о назначении инженера 1 категории отдела по развитию Соловецкого архипелага Л.К.П. ответственным за осуществление строительного контроля за выполнением работ на объекте с правом подписи актов выполненных работ по форме КС-2;

- приказ руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 2 июня 2021 года о назначении заместителя начальника отдела по развитию Соловецкого архипелага М.О.Н. ответственным за осуществление строительного контроля за выполнением работ на объекте с правом подписи актов выполненных работ по форме КС-2;

- приказ руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 23 августа 2021 года о назначении ведущего инженера отдела по развитию Соловецкого архипелага К.В.А. ответственным за осуществление строительного контроля за выполнение работ на объекте с правом подписи актов выполненных работ по форме КС-2;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 21 октября 2022 года о внесении изменений в приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 26 апреля 2021 года;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 25 октября 2022 года о назначении инженера 1 категории отдела по развитию Соловецкого архипелага капитального строительства и капитальных ремонтов П.Е.П. ответственным за осуществление строительного контроля за выполнением работ на объекте с правом подписи актов выполненных работ по форме КС-2;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 15 декабря 2023 года о назначении начальника отдела по развитию Соловецкого архипелага К.Н.С. ответственной за осуществление контроля за надлежащим исполнение государственного контракта в части проектных работ;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 20 мая 2024 года о назначении ответственных лиц за строительный контроль на объекте;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 1 июля 2024 года о назначении ответственного лица;

- приказ и.о. руководителя ГКУ АО «ГУКС» № от 28 октября 2024 года о назначении ответственных лиц за строительный контроль на объекте.

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле доказательств, руководствуясь правилами оценки доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, приходит к следующему.

Виновность подсудимого подтверждается последовательными показаниями представителя потерпевшего, свидетелей обвинения, специалиста, протоколами следственных действий, исследованными в судебном заседании документами.

Вышеприведенные показания представителя потерпевшего, свидетелей, специалиста подробны, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, не опровергаются иными доказательствами по уголовному делу, соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными. Оснований для оговора представителем потерпевшего, свидетелями подсудимого, а также оснований не доверять указанным показаниям, не установлено.

Незначительные неточности и расхождения, имеющиеся в показаниях свидетелей, не ставят под сомнение их достоверность.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в частности в государственных учреждениях.

В силу п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного учреждения или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и так далее. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах учреждений, а также по совершению иных действий.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» вышеуказанного постановления под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения.

Пунктом 16 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ определено, что под корыстной заинтересованностью следует понимать стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, а под иной личной заинтересованностью - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Пунктом 1 ст. 162 БК РФ предусмотрено, что получатель бюджетных средств: принимает и (или) исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Из исследованной в судебном заседании справки о доведении лимитов в 2021 году следует, что ГКУ АО «ГУКС» является получателем бюджетных денежных средств, при этом до учреждения были доведены лимиты бюджетных обязательств по целевым статьям расходов областного бюджета.

Согласно Уставу ГКУ АО «ГУКС» и должностной инструкции руководителя данного учреждения, содержание которых приведено выше, ФИО3, исполняя обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС», являлся должностным лицом государственного учреждения, выполняющим в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, нес персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также иное нарушение бюджетного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства», являющегося получателем бюджетных денежных средств, выполняя в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь должностным лицом учреждения - получателя бюджетных денежных средств, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, желая оказать необоснованную финансовую помощь ООО «Белый дом» путем приобретения в собственность организацией водного транспортного средства для некоммерческого пользования за счет целевых бюджетных средств, выделенных в виде аванса только для их использования в рамках заключенного государственного контракта, намереваясь извлечь для себя выгоду неимущественного характера в виде стремления показания эффективность своей работы, скрыть собственную некомпетентность в должности руководителя учреждения, избежать негативной оценки со стороны министерства строительства и архитектуры Архангельской области, освоить любым, в том числе противоправным, способом выделенные бюджетные денежные средства заведомо зная, что выделенные в виде аванса бюджетные денежные средства должны расходоваться только на исполнение государственного контракта, согласовал покупку ООО «Белый дом» водного транспорта – аэролодки «Север 750К» с входящими в стоимость прицепом и доставкой, который по своим характеристикам не мог быть использован для достижения целей государственного контракта и не может быть использован в коммерческих целях, что послужило основанием для Управления Федерального Казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу санкционировать оплату ООО «Белый дом» в адрес ООО ТД «Север» целевых бюджетных денежных средств в размере 10 048 100 рублей.

Действия ФИО3 не были продиктованы служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.

В судебном заседании объективно установлено, что действиями ФИО3 бюджету Архангельской области причинен ущерб в сумме 10 048 100 рублей, размер которого установлен и подтвержден представленными доказательствами – договором о покупке аэролодки «Север 750К» с прицепом и доставкой, а также платежными документами.

Признание потерпевшим по уголовному делу Архангельской области в лице Правительства Архангельской области не противоречит требованиям уголовно-процессуального законодательства, как следует из материалов уголовного дела, именно бюджету субъекта Российской Федерации причинен материальный ущерб.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

При этом по смыслу уголовного закона, который не содержит перечня тяжких последствий, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ, их тяжесть в каждом конкретном случае оценивается судом с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с учетом специфики преступления, объема (размера) нарушений прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства, а также иных обстоятельств, связанных с наступлением в результате преступления таких последствий.

По результатам судебного разбирательства установлено, что ФИО3 совершены деяния - использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в результате которых наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, и между ними имеется причинно-следственная связь.

Оценивая сумму причиненного Архангельской области ущерба - 10 048 100 рублей, принимая во внимание то, что в результате преступных действий ФИО3 были истрачены целевые денежные средства, направленные на строительство социально-необходимого объекта – здания участковой больницы в труднодоступном для проведения строительных работ месте, суд приходит к выводу о наличии значительного материального ущерба.

Также, преступные действия ФИО3 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в нецелевом использовании бюджетных денежных средств, предназначенных для реализации контракта, заключенного в рамках государственной программы Архангельской области, направленной на улучшение условий проживания населения Соловецкого острова – строительство социально-значимого здания объекта здравоохранения, который имеет труднодоступное положение относительно крупных городов Архангельской области, а также подорвали авторитет и дискредитировали Архангельскую область и Правительство Архангельской области перед обществом, создали препятствия в ходе исполнения государственной программы Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага», в развитии Соловецкого архипелага как уникального объекта духовного, историко-культурного и природного наследия, в исполнении государственного контракта, в строительстве социально значимого объекта здравоохранения, привели к необоснованному обогащению ООО «Белый дом».

С учетом сказанного, наличие квалифицирующего признака в виде тяжких последствий, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, нашло свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме.

Показания свидетеля Б.М.Ю. в части визирования ею письма согласования ГКУ АО «ГУКС» о приобретении аэролодки «Север 750К», показания свидетеля С.А.С. о совместном принятии решения о согласовании приобретения аэролодки на совещании на решение вопроса о виновности ФИО3 и квалификации его действий не влияют, поскольку уголовное дело рассматривается в рамках предъявленного ему обвинения. Кроме того, ФИО3, являясь руководителем ГКУ АО «ГУКС», был обязан осуществлять контроль за исполнением работниками учреждения их должностных обязанностей, в том числе касающихся составления согласовывающих приобретение имущества документов и определения правовых оснований возможности заключения таких сделок, соответствия их требованиям заключенного государственного контракта. По той же причине суд не принимает во внимание доводы стороны защиты о том, что на момент подписания ФИО3 письма о согласовании приобретения аэролодки «Север 750К» ответственные должностные лица не ставили его в известность о том, что такое согласование будет противоречить условиям контракта и о том, что они сообщали о возможности её приобретения.

Суд не принимает во внимание доводы стороны защиты об использовании аэролодки «Север 750К» для достижения целей контракта и показания свидетелей Т.Р.И., о том, что аэролодка «Север 750К» использовалась для транспортировки материалов и рабочих в рамках исполнения государственного контракта, Н.С.С. об использовании аэролодки в период летней навигации 2021 года, Л.С.В. о том, что он ездил на вышеуказанной аэролодке в поселок Соловецкий до начала строительства объекта, О.Я.А., согласно которым аэролодка использовалась для перевозки людей и некрупногабаритных материалов, С.В.С. о том, что в мае 2021 года он и его коллеги ездили на аэролодке в поселок Соловецкий, поскольку как установлено в судебном заседании данная аэролодка по своим техническим характеристикам не могла быть использована для достижения целей государственного контракта – строительство здания больницы в поселке Соловецкий. Также, из показаний вышеуказанных свидетелей следует, что аэролодка «Север 750К» использовалась нерегулярно, для осуществления разовых поездок, после чего её использование прекратилось, что также свидетельствует о невозможности её использования в рамках исполнения государственного контракта.

Доводы стороны защиты о том, что согласование приобретения аэролодки «Север 750К» с входящими в стоимость прицепом и доставкой является правомерным и было направлено на достижение целей государственного контракта суд расценивает как несостоятельные и противоречащие исследованным в судебном заседании доказательствам.

Так п. 9.10. государственного контракта на выполнение работ по объекту «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий» установлены ограничения для подрядчика, в том числе запреты на перечисления целевых средств на счета, открытые в банке юридическому лицу с исключениями. Среди исключений отсутствует приобретение водного транспорта за счет целевых средств, выделяемых в качестве аванса по государственному контракту.

Из исследованных в судебном заседании показаний представителя потерпевшего В.А.В. следует, что государственным контрактом, проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, дополнительными соглашениями к государственному контракту был установлен перечень основных данных и требований контракта, виды и объем работ, в которые не входило приобретение водного транспорта, в том числе для некоммерческих целей, который по своим техническим характеристикам был неспособен обеспечивать достижение целей государственного контракта; был установлен запрет на расходование целевых бюджетных денежных средств, выделяемых для исполнения государственного контракта, на товары, работы, услуги не предусмотренные государственным контрактом, проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, а также дополнительными соглашениями к государственному контракту, к которым относится приобретение водного транспорта, в том числе для некоммерческих целей, неспособного по своим техническим характеристикам обеспечивать достижение целей государственного контракта.

Свидетель М.В.Н. при допросе в судебном заседании пояснил, что согласование ГКУ АО «ГУКС» приобретения ООО «Белый дом» аэролодки «Север 750К», которая по своим техническим характеристикам не может быть использована в ходе выполнения работ по государственному контракту, не соответствует целям контракта.

Свидетель У.Г.В. указала, что, несмотря на санкционирование платежа, с учетом невозможности отказа его совершения на тот момент, не исключало нарушений в будущем, о чем были проинформированы прокуратура Архангельской области, департамент проектной деятельности Администрации губернатора Архангельской области, Министерство финансов Архангельской области.

Специалист У.Ю.А. сообщила, что проектной документацией, техническим заданием, сметой государственного контракта, а также дополнительными соглашениями к нему установлены перечень основных данных и требований контракта, виды и объем работ, в которые не входило приобретение водного транспорта, неспособного по своим характеристикам обеспечивать исполнение государственного контракта.

Свидетель Я.Е.А. указал, что аэролодка «Север 750К» по своим техническим характеристикам была предназначена для эксплуатации на внутренних водных путях, и как следствие для доставки материалов и персонала в п. Соловецкий использоваться не могла, поскольку её эксплуатация в условиях Белого моря запрещена.

При указанных обстоятельствах аэролодка «Север 750К», которая по своим техническим характеристикам не может быть использована в ходе выполнения работ по государственному контракту, приобретаться за счет бюджетных денежных средств не могла.

Показания свидетелей Т.Р.И., Н.С.С., Л.С.В., Н.Ю.С., Б.М.Ю. о возможности приобретения аэролодки «Север 750К» для выполнения условий государственного контракта суд во внимание не принимает, поскольку они являются субъективным мнением свидетелей, противоречащим установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Доводы стороны защиты о несогласовании ФИО3 приобретения аэролодки «Север 750К» за сумму не более 10 100 000 рублей противоречит исследованным в судебном заседании материалам уголовного дела. Наличие в материалах уголовного дела письма ООО «Белый дом» № от 18 марта 2021 года в адрес ГКУ АО «ГУКС» о согласовании приобретения аэролодки «Север 750К» стоимостью 9 900 000 рублей свидетельством такого несогласования со стороны ФИО3 также не является. Позиция стороны защиты о том, что ООО «Белый дом» подменило письмо о согласовании приобретения аэролодки «Север 750К» ничем не объективно не подтверждена. Кроме того, как указано ранее, ФИО3, являясь руководителем ГКУ АО «ГУКС», был обязан осуществлять контроль за исполнением работниками учреждения их должностных обязанностей, в том числе касающихся составления согласовывающих приобретение имущества документов и определения правовых оснований возможности заключения таких сделок, соответствия их требованиям заключенного государственного контракта.

Увольнение ФИО3 с должности руководителя ГКУ АО «ГУКС» 11 августа 2022 года и расторжение государственного контракта 9 сентября 2023 года вопреки позиции стороны защиты на степень виновности подсудимого не влияет, поскольку как достоверно установлено в судебном заседании 19 марта 2021 года ФИО3 подписано письмо о согласовании приобретения аэролодки «Север 750К» ООО «Белый дом», а 16 апреля 2021 года денежные средства в размере 10 048 100 рублей были переведены со счета Управления Федерального Казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на банковский счет ООО ТД «Север» в целях приобретения ООО «Белый дом» аэролодки «Север 750К». В указанный период времени ФИО3 являлся должностным лицом ГКУ АО «ГУКС».

Возбуждение уголовного дела, его расследование, предъявление ФИО3 обвинения и составление обвинительного заключения осуществлено в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, уполномоченным на то должностным лицом, каких-либо нарушений на стадии предварительного расследования не допущено, в связи с чем доводы стороны защиты о не соответствии обвинительного заключения предъявляемым к нему требованиям, нарушении территориальной подследственности суд во внимание не принимает.

Не свидетельствует об отсутствии преступления и виновности в нем именно ФИО3 ссылка стороны защиты на представление контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, согласно которому в ходе проведенной контрольно-ревизионной инспекцией проверки ГКУ АО «ГУКС» не выявлено нецелевого расходования денежных средств на приобретение подрядчиком в рамках исполнения государственного контракта по строительству Соловецкого филиала больницы аэролодки «Север 750К».

При этом судом все доказательства принимаются в совокупности, ни одно доказательство не имеет преимущественной силы перед другими доказательствами, а их оценке обязательно предшествует тщательная и всесторонняя проверка.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 3 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также тяжкие последствия.

За совершенное преступление подсудимый подлежит наказанию, при назначении которого суд согласно требованиям ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает положения общей части уголовного закона, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, в том числе наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление, условия жизни его и его семьи, состояние здоровья подсудимого и его родственников, его возраст.

Подсудимым ФИО3 совершено умышленное преступление, относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления, степень его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ на менее тяжкую.

ФИО3 ранее не судим, состоит в браке, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, под наблюдением врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит, имеет регистрацию и постоянное место проживания на территории города Архангельска, со стороны министерства строительства и архитектуры Архангельской области характеризуется удовлетворительно, по месту работы в <данные изъяты> - положительно, имеет ведомственные награды (т. 4 л.д. 231, т. 5 л.д. 31, 35-37, 38, 39, 41, 45-46, 51, 52).

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимому, суд относит: наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним; признание фактических обстоятельств совершения преступления.

Оснований для признания объяснения ФИО3 от 25 марта 2025 года (т. 1 л.д. 32-33) в качестве явки с повинной суд не усматривает по следующим основаниям.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» под явкой с повинной, которая в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Вышеуказанное объяснение отобрано от ФИО3 в ходе проведения сотрудниками Приморской межрайонной прокуратуры Архангельской области проверки исполнения ГКУ АО «ГУКС» законодательства о бюджете и противодействия коррупции при исполнении государственного контракта от 14 декабря 2020 года «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в п. Соловецкий». Самостоятельно и добровольно с сообщением о совершенном им преступлении в правоохранительные органы ФИО3 не обращался.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 60 УК РФ лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания.

Решая вопрос о виде и размере наказания, подлежащего назначению за совершенное преступление, суд принимает во внимание фактические обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности, данные о личности подсудимого, его возраст, состояние здоровья как его, так и его родственников, семейное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывает влияние назначаемого наказания на исправление виновного и на условия жизни его и его семьи, и назначает ФИО3 наказание в виде лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в сфере заключения и исполнения государственных контрактов, которые по мнению суда соизмеримы как с обстоятельствами совершенного подсудимым преступления, так и с данными о его личности, данные наказания будут отвечать целям наказания - восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

При назначении наказания в виде лишения свободы суд приходит к выводу, что исправление ФИО3 без его изоляции от общества невозможно, поэтому ему должно быть назначено наказание только в виде реального лишения свободы, то есть без применения положений ст. 73 УК РФ.

Назначение ему основного наказания, не связанного с изоляцией от общества, не будет способствовать целям исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, достижению задач, сформулированных в ст. 2 УК РФ, и не будет отвечать принципу справедливости.

При этом суд учитывает, что лишение права заниматься определенной деятельностью может выражаться в запрещении заниматься как профессиональной, так и иной деятельностью. При этом по смыслу закона в качестве лишения права заниматься определенной деятельностью может быть установлен запрет заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных (управленческих) функций в конкретной сфере такой деятельности (например, в сфере заключения и исполнения государственных контрактов) (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года № 58 (ред. от 23 декабря 2025 года) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»).

Правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 62 УК РФ суд не усматривает.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 64 УК РФ при назначении основного и дополнительного наказаний суд не находит, поскольку судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, как не находит и оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания.

Отбывать наказание ФИО3 в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ надлежит в исправительной колонии общего режима.

Медицинских противопоказаний к отбыванию ФИО3 наказания в виде лишения свободы в материалах дела не имеется. Конституцией Российской Федерации гарантируется оказание необходимой медицинской помощи при отбывании наказания в исправительном учреждении.

В целях обеспечения исполнения приговора, ранее избранную в отношении ФИО3 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на период апелляционного обжалования следует изменить на заключение под стражу.

В силу п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

При назначении дополнительного наказания в виде запрета заниматься определенной деятельностью суд принимает во внимание положения ч. 4 ст. 47 УК РФ, согласно которым в случае назначения дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного наказания – лишения свободы, но при этом его срок исчисляется с момента его отбытия.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ по вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу (т. 3 л.д. 157-158, 175-176, 207-208, 235-237):

- оригинал договора купли-продажи № от 27 января 2021 года с сертификацией, акт приема-передачи аэролодки «Север 750К» от 15 апреля 2021 года, акт приема-передачи на прицеп для аэролодки «Север 750К» от 15 апреля 2021 года, доверенность ООО ТК «Север» от 1 января 2021 года, товарно-транспортную накладную № от 21 апреля 2021 года, технический паспорт на аэролодку «Север 750К», изъятые 21 мая 2021 года в ходе выемки у свидетеля Н.С.С. и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Приморского межрайонного следственного отдела по адресу: <...>, следует вернуть ООО «Белый дом»;

- аэролодку «Север 750К» с бортовым номером № стационарным двигателем «Chevrolet LS3», прицеп марки М3СА/822141, имеющий идентификационный номер (VIN) № и государственный регистрационный знак №, изъятые 26 мая 2025 года у свидетеля С.С.И и переданные ей на ответственное хранение – с ответственного хранения снять и оставить в распоряжении ООО «Белый дом»;

- копии писем № от 18 марта 2021 года, копию письма № от 19 марта 2021 года, копию счет-фактуры № от 15 апреля 2021 года, копию акта приема-передачи от 15 апреля 2021 года, копию доверенности директора ООО ТД «Север» от 1 января 2021 года, копию договора купли-продажи № от 27 января 2021 года, копию судового билета маломерного судна от 28 мая 2021 года, копию письма № от 13 апреля 2022 года, копию письма № от 13 апреля 2022 года, копию письма № от 4 мая 2022 года, копию письма № от 12 мая 2022 года, изъятые 26 мая 2025 года в ходе выемки у свидетеля С.С.И и хранящиеся при материалах уголовного дела надлежит хранить при материалах уголовного дела в течение всего срока хранения последнего;

- подшитые и опечатанные документы: письмо управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. № от 18 марта 2021 года, письмо исполняющего обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 19 марта 2021 года, запрос руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 13 апреля 2022 года, ответ управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. от 13 апреля 2022 года, запрос руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 4 мая 2022 года, ответ управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. от 12 мая 2022 года, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений начальника РУ ФСБ России по Архангельской области Р.В.Г. № от 27 апреля 2022 года, протокол рассмотрения предостережения от 13 мая 2022 года, запрос исполняющего обязанности руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области Р.М.В. № от 13 июля 2022 года, сопроводительное письмо руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 18 июля 2022 года, сведения об операциях с целевыми средствами на 2021 год и плановый период с 2022 года по 2024 год от 19 января 2021 года, руководство по эксплуатации и обслуживанию аэролодки «Север 750К», изъятые 3 июня 2025 года в ГКУ АО «ГУКС» у Н.И.В. и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Приморского межрайонного следственного отдела по адресу: <...> следует вернуть ГКУ АО «ГУКС».

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Постановлением следователя С.Е.В. от 13 октября 2025 года свидетелю Л.К.П. за проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно, недополученную заработную плату за один рабочий день в сумме среднего дневного заработка выплачены процессуальные издержки в сумме 33 009, 99 рублей (т. 5 л.д. 108, 109-110).

Согласно ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с уголовным судопроизводством расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства, в том числе суммы, выплачиваемые свидетелю на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и суммы, выплачиваемые работающему и имеющему постоянную заработную плату свидетелю в возмещение недополученной им заработной платы за время, затраченное им в связи с вызовом в к следователю. Согласно ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Вышеуказанные процессуальные издержки в сумме 33 009, 99 рублей суд считает необходимым возместить за счет средств федерального бюджета, поскольку материалы уголовного дела не содержат в себе сведений об исключительной необходимости непосредственной явки свидетеля Л.К.П. для производства следственного действия – допроса в Приморском межрайонном следственном отделе, находящегося в городе Архангельске. Его допрос мог быть произведен путем направления соответствующего поручения по месту фактического проживания свидетеля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в сфере заключения и исполнения государственных контрактов на срок 2 (два) года.

На основании ч. 4 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с заключением и исполнением государственных контрактов, распространить на все время отбывания наказания в виде лишения свободы, и исчислять с момента отбытия основного наказания в виде лишения свободы.

Срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу.

Взять ФИО3 под стражу в зале суда немедленно.

Зачесть ФИО3 в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время его содержания под стражей в период с 24 марта 2026 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу:

- оригинал договора купли-продажи № от 27 января 2021 года с сертификацией, акт приема-передачи аэролодки «Север 750К» от 15 апреля 2021 года, акт приема-передачи на прицеп для аэролодки «Север 750К» от 15 апреля 2021 года, доверенность ООО ТК «Север» от 1 января 2021 года, товарно-транспортную накладную № от 21 апреля 2021 года, технический паспорт на аэролодку «Север 750К», изъятые 21 мая 2021 года в ходе выемки у свидетеля Н.С.С. и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Приморского межрайонного следственного отдела по адресу: <...>, вернуть ООО «Белый дом»;

- аэролодку «Север 750К» с бортовым номером №, стационарным двигателем «Chevrolet LS3», прицеп марки М3СА/822141, имеющий идентификационный номер (VIN) № и государственный регистрационный знак № изъятые 26 мая 2025 года у свидетеля С.С.И и переданные ей на ответственное хранение – с ответственного хранения снять и оставить в распоряжении ООО «Белый дом»;

- копии писем № от 18 марта 2021 года, копию письма № от 19 марта 2021 года, копию счет-фактуры № от 15 апреля 2021 года, копию акта приема-передачи от 15 апреля 2021 года, копию доверенности директора ООО ТД «Север» от 1 января 2021 года, копию договора купли-продажи № от 27 января 2021 года, копию судового билета маломерного судна от 28 мая 2021 года, копию письма № от 13 апреля 2022 года, копию письма № от 13 апреля 2022 года, копию письма № от 4 мая 2022 года, копию письма № от 12 мая 2022 года, изъятые 26 мая 2025 года в ходе выемки у свидетеля С.С.И и хранящиеся при материалах уголовного дела – хранить при материалах уголовного дела в течение всего срока хранения последнего;

- подшитые и опечатанные документы: письмо управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. № от 18 марта 2021 года, письмо исполняющего обязанности руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 19 марта 2021 года, запрос руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 13 апреля 2022 года, ответ управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. от 13 апреля 2022 года, запрос руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 4 мая 2022 года, ответ управляющего ООО «Белый дом» Н.С.С. от 12 мая 2022 года, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, начальника РУ ФСБ России по Архангельской области Р.В.Г. № от 27 апреля 2022 года, протокол рассмотрения предостережения от 13 мая 2022 года, запрос исполняющего обязанности руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области Р.М.В. № от 13 июля 2022 года, сопроводительное письмо руководителя ГКУ АО «ГУКС» ФИО3 № от 18 июля 2022 года, сведения об операциях с целевыми средствами на 2021 год и плановый период с 2022 года по 2024 год от 19 января 2021 года, руководство по эксплуатации и обслуживанию аэролодки «Север 750К», изъятые 3 июня 2025 года в ГКУ АО «ГУКС» у Н.И.В. и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Приморского межрайонного следственного отдела по адресу: <...> - вернуть ГКУ АО «ГУКС».

Процессуальные издержки за проезд свидетеля Л.К.П. к месту проведения процессуальных действий и обратно, недополученную заработную плату за один рабочий день в сумме среднего дневного заработка в сумме 33 009, 99 рублей возместить за счёт средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы, внесения представления через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный, содержащийся под стражей, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в апелляционной жалобе, а в случае подачи апелляционного представления или жалобы другого лица – в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу (представление).

Осужденный также вправе ходатайствовать об апелляционном рассмотрении дела с участием защитника, о чем должен подать в суд, постановивший приговор, соответствующее заявление в срок, установленный для подачи возражений на апелляционную жалобу (представление).

Дополнительные жалобы, ходатайства и представления, поданные по истечению 5 суток до начала судебного заседания суда апелляционной инстанции, рассмотрению не подлежат.

Председательствующий И.А. Диденко