Решение № 12-675/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-675/2024

Дело №12-675/2024

25RS0001-01-2024-003838-63


РЕШЕНИЕ

10.07.2024 г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Елькина А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации города Владивостока ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 02.05.2024 года о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 02.05.2024 администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник администрации города Владивостока ФИО1 не согласилась с данным постановлением, обратилась с жалобой. Заявитель указал, что постановление от 02.05.2024 вынесено в рамках исполнительного производства №257/12/25/98-ИП о возложении обязанности на администрацию г.Владивостока произвести капитальный ремонт в доме №64 по ул.Луговая в г.Владивостоке. Постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2023 о привлечении администрации г.Владивостока к административной ответственности находится на обжаловании, годичный срок не истек. Полагает, что администрация г.Владивостока может привлекаться вновь по ч.1 ст.17.15 КоАП в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ в случае истечения годичного срока. Однако, на дату вынесения постановления от 02.05.2024 администрация считается подвергнутой административной ответственности, поскольку постановление от 19.04.2023 находится на обжаловании, годичный срок не истек, вина администрации города Владивостока не установлена. Просит постановление от 02.05.2024 по исполнительному производству № 257/12/25/98-ИП отменить.

В судебном заседании защитник администрации города Владивостока, действующий на основании доверенности ФИО3, поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 возражала относительно доводов жалобы, полагала их необоснованными, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Условием привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 17.09.2010 по делу № 2-5434/2010 на администрацию города Владивостока возложена обязанность произвести капитальный ремонт в доме 64 по ул.Луговая в г.Владивостоке.

Решение суда вступило в законную силу 20.01.2011. Взыскателю выдан исполнительный лист серия ВС № 017577668.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю от 20.01.2012 возбуждено исполнительное производство № 257/12/37/25 в отношении администрации города Владивостока. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа согласно требованиям исполнительного документа, ч.13 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа, постановлением от 16.05.2013 с должника взыскан исполнительский сбор, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с постановлением от 23.11.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.04.2024.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в установленный постановлением от 23.11.2023 новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 16.04.2024, исполнительный документ не исполнен.

Данное обстоятельство явилось основанием для составления 17.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 в отношении администрации города Владивостока протокола 1007/24/98025-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

02.05.2024 заместителем начальника отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в отношении должника - администрации города Владивостока было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя совершить предписанные исполнительным документом действия в срок до 16.04.2024 года, то есть в срок, вновь установленный после привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, повлекло составление в отношении администрации г.Владивостока протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечение указанного лица к административной ответственности.

Привлекая администрацию города Владивостока к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, должностное лицо СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России исходило из того, что юридическое лицо имело возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но не приняло все зависящие от него меры по его выполнению.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 17.09.2010 по делу № 2-5434/2010 и выданный на основании данного решения исполнительный документ (серия ВС № 017577668) должником – администрацией города Владивостока не исполнены, в том числе и после установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в ст.26.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 указанного Кодекса.

Деяние администрации города Владивостока должностным лицом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России правильно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Доводы жалобы представителя администрации города Владивостока о том, относительно нарушения порядка привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, что Администрация г. Владивостока может привлекаться вновь по ч.1 ст.17.15 КоАП в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ в случае истечения годичного срока, но поскольку постановление от 19.04.2023 находится на обжаловании, годичный срок не истек, судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые были исследованы судом и признаны относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст.24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения администрации города Владивостока к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание администрации города Владивостока назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч.1 статьи 17.15 названного Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 02.05.2024 о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Владивостока ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии решения.

Судья А.В. Елькина